腳上的鐐銬解放了，心靈如何回歸自由？

2017年11月5日，埃及總統阿卜杜拉·法塔赫·塞西（Abdel Fattah Al-Sisi）在沙姆沙伊赫啟動第四屆「世界青年論壇（World Youth Forum）」,並在隨後發布最新獲得赦免的囚犯名單。在不久前的9月26日，埃及「總統赦免拘留青年委員會（Detained Youth Committee for Presidential Pardon）」發起一項倡議，重新審查和整編赦免囚犯的相關規定，以解決他們在獲釋後所面臨的困難。

埃及總統在第四屆「世界青年論壇」演講 來源：http://xinhuanet.cn

此外，埃及最近因為侵犯人權而飽受批評。人權觀察（Human Rights Watch）在9月份發表了一份報告，指責埃及當局在監獄中使用有系統的酷刑。塞西總統敦促全國人權理事會主席穆罕默德·法耶克（Mohamed Fayek）努力促進人權和保障罪犯的基本生活條件，改善監獄的醫療衛生和基本生活服務。

赦免囚犯仍然被鐐銬？

阿卜杜拉·法塔赫·塞西自2014年當選埃及總統以來，致力於埃及經濟建設和社會發展，赦免或釋放刑期已滿的罪犯，其中包括此前參與推翻穆巴拉克政權的政治犯。根據2016年10月24日在沙姆沙伊赫舉行的第一屆全國青年大會的建議，塞西於2016年11月1日成立了「總統赦免拘留青年委員會」，以確定被拘留的青少年有資格獲得赦免，包括犯有與政治有關罪行的囚犯。

2015年9月，數十名被指控違反「抗議法」的政治活動分子和兩名據稱涉嫌參與恐怖組織的半島電視台記者被總統赦免。2017年3月14日，埃及總統塞西赦免了203名罪犯，其中包括在2013年參與抗議活動的前總統穆爾西的支持者。同日，埃及檢方宣布消息稱，2011年下台的前總統穆巴拉克將於近日刑滿釋放，在健康狀況允許的條件下可自由活動。隨後在7月23日第三次赦免釋放了596名囚犯，9月12日有211名囚犯赦免獲釋。

埃及前總統穆巴拉克被釋放 來源：AFP

自2011年阿拉伯之春以來被關押的埃及青年政治罪犯已有大部分獲得塞西政府的赦免和釋放。然而，據調查，大部分青年囚犯釋放後面臨著嚴峻的問題，如就業歧視、心理健康以及自由安全等一系列困境。

2015年9月，埃及一名政治活動家奧馬爾·哈澤克（Omar Hazeq）被列入被赦免的100名囚犯的名單後，他希望回歸他以前的工作。然而，出獄後的他因此前的囚犯身份而遭受恥辱和社會限制。哈澤克說：「我曾是亞歷山大圖書館的一名阿拉伯語編輯，圖書館的領導指稱我的罪行威脅到了政權，因而解僱了我。今年1月14安全部門禁止我前往奧地利受領國際文學獎。」

他補充說：「曾經服役或被總統赦免釋放的數百名囚犯，無論他們在政府部門還是私營部門工作，都找不到工作。再加上警方在釋放後持續的監督和騷擾，令人惶惶不安。一些被釋放的囚犯受到安全監視，或被禁止離開家園，這與軟禁沒有區別。」哈耶克表示，每當他申請一份新工作時，他都必須提供一份司法記錄才會獲得被僱用的機會。

2017年9月26日，埃及「總統赦免委員會」發起倡議，致力於研究赦免囚犯能夠重返學業或政府工作以及心理康復計劃的問題，以幫助他們克服監禁的影響，以期被赦免的罪犯能回歸正常的生活和工作狀態。議員和「拘留青年委員會」的成員塔里克·卡胡利（Tariq al-Kholi）表示：

在2016年11月委員會成員與塞西總統之間的首次會議上提出了釋放被釋放囚犯的想法。塞西隨後向所有有關方面部長們與委員會合作，為釋放囚犯的康複製定完整的計劃，並為其提供設施。

該委員會在10月28日和29日與有關部門舉行了會議，議討論了釋放囚犯的心理康復計劃，以及制定允許被釋放的囚犯重返崗位的法律。

他進一步解釋說：「這些會議主要是要修改某些法規和法律，以便利被解僱的囚犯被解僱或幫助他們返回大學，無論是公共還是私人的再就業。」據悉，世界青年論壇之後，「拘留青年委員會」將起草和設計心理康復的方案。

目前，「拘留青年委員會」發動赦免囚犯的社會倡議並未得到大眾的完全信任。只要當權者繼續騷擾政治對手，囚禁那些政治異見者，情況恐難得到改善。

官方調查臭名昭著的監獄

埃及政府近年來多次接到囚犯家屬和非政府組織的投訴，相關部門正在採取行動，評估開羅臭名昭著的「托拉最高安全監獄」（也稱為Al-Aqrab，意為「蠍子」）的情況，並確定其是否適合接納囚犯。作為國家行政法院下屬的國家委員會，批准了這些囚犯家屬和非政府組織要求政府關閉監獄的申訴，並指定開羅大學設立了一個由醫學、工程、管理領域的專家組成的「三方委員會」，以調查起草一份關於該監獄的報告。

該報告包括監獄建築物及其附屬設施（特別是醫院）接收囚犯的能力、監獄是否為囚犯提供適當的生活條件，包括清潔飲水，健康食品和適當的醫療保健等。人權活動人士伊沙克讚揚了三方委員會的行動，稱「該活動是國務委員會朝著正確的方向邁出的一步，這給監獄的囚犯帶來了希望。這是國家改善人權的意願的體現。」

托拉監獄大門 來源：egypttoday

近年來埃及深陷人權問題的責難。埃及外交部在一份聲明中猛烈抨擊人權觀察在報告中對埃及當局在監獄中使用酷刑的指責，稱這損害了埃及國家聲譽，並忽視了政府在人權領域所取得的最新進展。塞西總統9月份會見全國人權理事會主席穆罕默德·法耶克時說，埃及決心繼續努力促進人權和保障主要的自由，這符合打擊恐怖主義和極端主義的努力，也是為了保護埃及國家和該地區避免目前所面臨的各種安全風險。

法耶克向塞西提交了一份報告，要求改善囚犯的生活條件，提高拘留中心的水平，並適當注意公民社會的作用。報告還包括符合埃及關於人權的國際承諾以及埃及憲法條款的建議。這些建議包括組織旨在傳播人權文化的活動，以及繼續改善公民的經濟和社會條件。埃及議會今年還討論在埃及學生課程中引入人權課題，以消除極端主義意識形態，提高青年人的政治權利和國家責任意識。

結 語

執政三年多的塞西總統在政治上，對政治犯示以寬容和諒解。赦免罪犯，以期埃及獲得政治穩定和社會發展。雖然國際社會在埃及人權問題上頗有微詞，但塞西總統在婦女平權益、社會穩定、改善民生和發展經濟等方面做出了重要的努力。

世界青年論壇 來源：mts.ro

自2016年10月以來，塞西已發起四屆「世界青年論壇」，已有獲得多個國家的支持和參與。通過組織討論，讓世界各地青年參與其中，發表自己的觀點並向領導人和有影響力的人物提出建議。埃及正在努力進一步關注青年人的發展和發揮青年人的作用。「總統赦免青年委員會」的行動將是埃及逐步走向政治和解和社會進入穩定發展的重要一步，影響著未來埃及國家政治和平以及經濟和社會的進步。

參考文獻：

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2.https://www.newyorker.com/news/daily-comment/egypts-marriott-terror-cell-travesty

3.https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/11/egypt-close-notorious-prison-cairo-tora.html

4.https://egyptianstreets.com/2017/11/01/thousands-of-youth-to-attend-world-youth-forum-in-egypts-sharm-el-sheikh/

5.http://dailynewsegypt.com/2017/09/27/released-will-allowed-return-work-normal-life-detained-youth-committee/

6. https://www.elwatannews.com/news/details/2647374

7.https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/11/egypt-social-media-campaign-backfire-human-rights-sisi.html

今日主筆 張娟娟