【No.18】深陷分裂的歐盟島國——塞普勒斯

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1959年2月，英國、希臘、土耳其簽訂協定，希、土、英3國保證塞普勒斯的獨立。1960年8月16日，宣布獨立，成立塞普勒斯共和國。今天是塞普勒斯的獨立日。

地理日曆（最近在公眾號上發的一個小系列 ~）

塞普勒斯的位置，註定使其處於歐亞文化的衝突地區。公元前16世紀，希臘人已經開始移居塞島並建立自治的城邦。而後，阿拉伯人、法蘭克人、熱那亞人、摩爾人、威尼斯人、埃及馬穆魯克人、亞美尼亞人、猶太人、土耳其人輪番上台，共同影響了塞普勒斯這片土地。來自不同文化、不同宗教的移民與塞普勒斯的希臘土著共同生活在一起。直到今天也一樣，相較於希臘國內的希臘人，塞普勒斯的希臘人更開放，更容易接納外來移民。

塞普勒斯的位置

1571年，蘇丹派了6萬大軍攻打塞普勒斯，土耳其奧斯曼帝國佔領塞普勒斯。塞普勒斯淪陷，原本東正教的塞普勒斯開始伊斯蘭化。土耳其人在塞普勒斯定居後，沒過多久就和當地的希臘人融為了一片。總體來說，當時希臘人和土耳其人還是關係比較穩定的。

十九世紀初，拿破崙戰爭後，歐洲的民族主義獨立風潮開始席捲。1833年，希臘建立君主政權，獲得獨立。希臘的獨立刺激了塞普勒斯的希臘人，他們開始仿照希臘，實施獨立。當然，當地的希獨分子遭到了土耳其奧斯曼帝國的逮捕。

獨立後的希臘，不停地實施擴張，吸收原土耳其奧斯曼帝國內的希臘族裔。這才有今天希臘與土耳其誇張的邊界。

今天的希臘土耳其邊界，幾乎划到土耳其的家門口

就在土耳其與希臘角逐時，半路殺出個程咬金。在俄土戰爭（1877年-1878年）後，西方國家簽訂《柏林條約》用來平衡幾個老牌資本主義國家的利益，塞普勒斯被劃歸英國管轄。在英國的治下，塞普勒斯還算平穩，旅遊業發展的有聲有色。但希臘和土耳其的關係越發緊張，1897年與1919～1922年期間希臘與土耳其之間發生的兩次戰爭，稱「希土戰爭」。

希土戰爭期間的陣地戰

希土戰爭後，塞普勒斯雖還在英國統治下，但兩個族群的關係愈發緊張。二戰結束後，英國國力收縮，無法維持曾經的龐大版圖，塞普勒斯的回歸已經擺上了明面。希臘和土耳其兩國分別為塞普勒斯的當地人搖旗吶喊。

藍色為北約，紅色為華約。希臘和土耳其都處在抵抗華約的最前沿

但在當時冷戰的大背景下，希臘和土耳其都處在阻擋華約南下的前沿。於是考慮到地緣政治、希土兩國關係等問題，英美等國提出塞普勒斯不回歸任何一方，而是獨立的解決方案。1960年，由英國、土耳其、希臘、塞普勒斯四方共同簽署了《倫敦-蘇黎世協定》宣布塞普勒斯獨立，並在塞島成立民主政府，規定希臘族人擔任總統、土耳其族人擔任副總統。

塞普勒斯國旗，國旗的主體就是塞普勒斯島和象徵和平的橄欖枝

但是塞普勒斯的獨立，已經不能解決塞普勒斯國內激烈的族群衝突。主體民族希臘人和少數民族土耳其人零星衝突不斷，直至1974年爆發嚴重的種族流血衝突。主要居住於該島北部的土耳其人在土耳其的干預和支持下於當地另立政權北塞普勒斯土耳其共和國。由於1974年這場衝突之劇烈，聯合國在北塞和南塞中間還建立了緩衝區，以鐵絲網、壕溝、地雷等加以阻隔，絲毫不亞於朝韓邊界。目前由聯合國駐塞普勒斯維持和平部隊負責巡邏管理。

北塞普勒斯的國旗，濃濃的土耳其味道

北塞普勒斯成立後，並沒有得到國際主流的認可，目前全世界只有土耳其承認北塞普勒斯的政權。所以，雖然原來的塞普勒斯被趕到了南方偏隅一方，但其仍是國際主流所承認的國家，也是聯合國成員國。

為了解決賽普勒斯的分裂問題，以聯合國為代表的國際社會，皆一直想辦法在尋求解決之道。時任聯合國秘書長安南，提議南塞與北塞以邦聯制的形式組成塞普勒斯聯合共和國。2004年4月24日，關於此提議的公投開始進行，公投的結果是，土耳其人為主的北塞基本同意方案，64.9%的人表示同意；但遭到了南塞希臘人的堅決反對，75.83%表示反對。不通過的一個原因，在於此時南北差異已凸顯，南塞經濟好人口多，國際空間大，而北塞相反，並陷入孤立。而後2004年5月1日，以南塞為主導，加入了歐盟，正式成為歐盟國家。

2004年5月1日，塞普勒斯共和國加入歐盟

塞普勒斯是以全境的名義加入的歐盟，但嚴格講只有南塞才是歐盟成員國。根據歐盟的條例，北賽普勒斯境內的土耳其裔賽普勒斯人，只要是1974年時南北分裂之前的塞普勒斯國民與其後代，都有資格擁有歐盟護照，是歐盟人民的一份子，享有相關的權益。

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