職場知法.周五半天假如何休？

去年官方放出口風：未來將鼓勵有條件的地方和單位，可根據實際情況，在夏季靈活安排工作時間，使職工周五下午與周末時間相結合，實現小短假。目的暫且不論，言而總之一句話，周五給你半天假！

當前已有部分地區開始周五半天假的政策，這半天假應該如何休呢？

按照我國先行的工時制度，《勞動法》規定了標準工時制「每日工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過44小時」，而後國務院覺得不夠過癮，通過《國務院關於職工工作時間的規定》將標準工時制進一步縮短為「職工每日工作8小時，每周工作40小時」。但沒想到的是，這一規定在實務中反而產生了矛盾。從法律位階考慮，《勞動法》屬於法律，《國務院關於職工工作時間的規定》屬於行政法規，《勞動法》的位階高於《國務院關於職工工作時間的規定》，應當優先適用《勞動法》。但持這種觀點的人忽視了條文的具體規定，《勞動法》關於工作時間的規定關鍵詞是「不超過」，即規定了工作時間的最高限，如不超過最高限則合法。而《國務院關於職工工作時間的規定》對工作時間進一步固化，規定了每日、每周工作的固定時間，即每日8小時、每周40小時，該項規定仍然符合「不超過」8小時和44小時的規定，因此實務中應當以《國務院關於職工工作時間的規定》固化的「每日8小時，每周40小時」的工作時間為準。

同時結合我國企業慣常的休息方式，就形成了周一至周五，每天工作8小時，周六、周日雙休的慣例。當然企業也可以對周一至周日的休息日進行調整。

這一標準工時制形成之後，勞資雙方也慢慢習慣了，在日常的管理中一般也依據標準工時制進行工作安排。而後有陸續出現了不定時工作制和綜合計算工作時間工時制，但縮短工時制一直未能提上日程。從官方的陳述來看，所謂的「周五放半天假」其實質就是一種縮短工時制，但這種表述本身就存在一定的問題。

其一，為什麼是周五，而不是周三、周四或者周一、周二？對企業而言，法律並未限定其具體的休息日，企業可以安排企業周一、周二休息，其他五天上班，也可以按照慣例周六、周日休息，所謂的周五本身沒有法律意義，建議採用縮短工作制的說法，而非周五這種口語化的說法。

其二，半天假有多久？按照企業慣常的考勤制度，8小時工作制即所謂的朝九晚五，早上9:00---下午17:00或者早上8:00--下午12:00，中間休息1小時，下午14:00----下午18:00。所謂的半天假，具體適用的是第二種考勤制度，即縮減下午14:00----下午18:00的工作時間，縮減4小時。

其三，企業可以不放「周五半天假」嗎？目前周五半年假僅僅是個口風，如果下一步具體實施，官方會怎麼做呢？官方口徑中採用了「鼓勵」的辭彙，因此筆者揣測，官方不會改變原有的標準工時制，而會採取一定的獎勵措施，比如稅收、社保、補貼等方式鼓勵企業採用縮短工時制。如採用這種「鼓勵」政策，則企業可視自身情況，靈活安排，不必受「周五半天假」的強制約束，也不必承擔「周五半天假」的加班費用。

從官方背景來看，發布該消息的是國家旅遊局，從旅遊局的管理職能不難判定半天假和所謂的小長假、大長假一樣是對假日的一種安排，採取所謂的周五半天假，無非也就是一種姿態。不過說實話，國家旅遊局應該注意法言法語，冒然拋出周五半天假，真不知道是為哪般！