埃及是否正在走向伊朗？

接二連三的地區危機後，阿拉伯世界正在經歷劇烈的政治動蕩和聯盟重組。2013年推翻前總統穆爾西之後，埃及的塞西政府選擇與穆巴拉克時期的舊盟友聯合，強調阿拉伯民族的共同利益，以穩固自己執政的政治和經濟基礎。但是隨著埃及在敘利亞和葉門問題上採取與沙特相悖的立場，埃及與傳統海灣阿拉伯盟友漸行漸遠。而種種跡象表明，埃及正在與沙特的地區對手——伊朗靠近。

近代以來的埃及與伊朗關係

埃及和伊朗的關係並非一貫親密或敵對。在近代以來的歷史中，兩國曾因擁有相似的政治體制和意識形態而走近，但也因為其後不同的政治體制和意識形態而逐漸疏遠。

埃及和伊朗在1939年正式建立大使級外交關係，埃及國王福阿德一世的女兒法瓦茲公主嫁給了當時的伊朗太子，後來的伊朗國王穆罕默德·禮薩·巴列維。在1952年納賽爾發動自由軍官革命推翻國王后，埃及和伊朗的關係降到了冰點。直到1970年納賽爾去世後，兩國關係才逐漸回暖。1971年，時任埃及總統薩達特用流利的波斯語在伊朗議會演講，他形容兩國擁有長達2500年的歷史聯繫。伊朗國王巴列維也稱呼薩達特為「親愛的兄弟」。在1973年第四次中東戰爭後，伊朗大舉投資埃及，使被封鎖數年的蘇伊士運河地區恢復了活力。為了促使以色列儘早從西奈半島完全撤出，伊朗甚至承諾用免費的石油彌補以色列從西奈油井撤出的損失。

埃及的法瓦茲公主（Fawzia Fuad 1921.11—2013.7）,1939年嫁入伊朗王室, 1945年與巴列維離婚。

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1979年伊斯蘭革命後，這兩個中東地區最大和最有影響力的國家再次成為對立國。由於埃及收容了流亡的巴列維國王以及在1979年和以色列簽訂和平協議，伊朗新的伊斯蘭革命政府決定與埃及斷絕外交關係，並取消前往埃及的直飛航班。埃及成為唯一在伊朗不設大使館的阿拉伯國家。其後兩國持續交惡，埃及在長達八年的兩伊戰爭中一直支持伊拉克，伊朗隆重紀念刺殺薩達特的埃及士兵哈立德·伊斯坦布里，在2007-2008年的以色列－加沙戰爭期間埃及和伊朗相互在國際場合指責對方不作為。

2011年４月21日，德黑蘭「哈立德·伊斯蘭布利大街」上的「烈士牆」。

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在2011年埃及前總統穆巴拉克下台後，埃及和伊朗的關係顯著提升。在2012年4月，伊朗向埃及重新派遣大使。當年8月，時任埃及總統穆爾西訪問了伊朗，雙方決定重建外交關係，埃及任命了1979年後首位駐伊朗大使。2013年3月，埃及和伊朗直飛航班得以恢復。在2013年軍方推翻穆爾西後，埃及臨時政府外交部長納比爾·法赫米宣布埃及尋求與伊朗建立穩定和積極的關係。儘管兩國關係持續改善，伊朗和沙特以及西方國家的緊張關係一直阻礙埃伊兩國繼續走近。

2012年8月，埃及總統穆爾西抵達伊朗首都德黑蘭，參加在這裡舉行的第十六屆不結盟運動峰會。這是自伊朗1979年革命以來，首位埃及領導人訪問伊朗。

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埃及對伊朗的重要性

對於伊朗的政治家來說，埃及是地區重要國家。它不僅是最大的阿拉伯國家，也是阿拉伯民族獨立鬥爭的領導國家。在伊朗看來，阿拉伯民族並未完全從西方國家尤其是美國的控制中獨立出來。伊朗視埃及與美國和以色列簽訂的協議為殖民式的束縛，同時也支持巴勒斯坦人反抗以色列佔領的運動。

在穆巴拉克政權倒台後，伊朗認為自己必須和新上台的埃及政權展開接觸，因為這可能是將埃及拉入自己陣營的機會。在穆爾西上台，埃及的確向伊朗釋出了諸多善意，內賈德甚至在2013年2月成為了伊斯蘭革命後第一個訪問埃及的伊朗總統。在2013年埃及軍方推翻穆爾西政權後，伊朗整體對政變持批評態度，坐視埃及在巨額援助的誘惑下逐漸成為沙特的盟友。隨著伊朗和沙特關係的進一步惡化，尤其是沙特駐馬什哈德領館被攻擊後，伊朗遭到了周邊的阿拉伯國家的外交孤立。伊朗開始意識到埃及在打破孤立環境中的價值，尤其在今年下半年埃及沙特關係出現摩擦後，伊朗看到了拉攏埃及的機會。

2013年2月5日，穆爾西（中右）舉行儀式歡迎內賈德（中左）。

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敘利亞問題和葉門問題也許是測量埃及和伊朗未來關係深度的關鍵之一。長久以來，伊朗都是敘利亞阿薩德政府的盟友和支持者，並為此在2011年後的敘利亞內戰中貢獻了大量的人、才、物力。埃及的塞西政府雖然同情同為軍人政權的阿薩德政府，但礙於沙特反阿薩德的立場，此前並未明確表示對其的支持。在今年10月的聯合國安理會敘利亞問題決議中，埃及首次反對沙特的立場，站在了俄羅斯一邊。在數周前，埃及政府政府還接待了來訪的敘利亞國家安全局長阿里·馬木魯克。此前也有傳聞指出，埃及塞西政府正在向葉門的胡塞武裝提供先進武器，以對抗沙特領導的伊斯蘭聯軍。種種跡象表明，埃及在地區問題上的立場上與伊朗更接近。

毫無疑問，伊朗希望看到一個在政治、經濟和安全上弱勢的阿拉伯體系，這樣才不會干擾它對中東地區的控制。伊朗認為埃及正是擊破阿拉伯聯盟體系的關鍵點。在今年10月沙特決定對埃及斷油後，伊朗立刻開始向埃及提供油氣產品，還參與協調了伊拉克向埃及供油的事項。此外，伊朗外長扎里夫還在近期呼籲讓埃及參與在瑞士舉行的敘利亞問題對話，這被塞西政權視為挽救其日益衰落的地區政治地位的一劑良藥。

結語

埃及正在經歷嚴重的政治經濟危機，塞西政府的當務之急是實現國內的穩定，而其核心是獲得外部的政治經濟支持。埃及和伊朗關係之所以可以從對立轉變為合作，就是因為塞西的四面出擊的現實主義外交，不管是老朋友還是老對手，只要能對埃及提供政治經濟支持，都可以成為埃及合作的夥伴。而埃及當前向伊朗靠攏的行為並非與沙特疏遠，很可能操縱海灣和地區安全議題作為威脅，以迫使其恢復對埃及的支持。

今日主筆 / 瓦斯帕夏

註：本文首發於頭條號中東研究通訊，中東研究通訊系今日頭條簽約作者。