上海畫了個「大都市圈」，圈裡有你家嗎？

親兄弟亦有遠近親疏

想了解上海未來的20年想做什麼，近日出爐的《上海市城市總體規劃（2016—2040）》（下文簡稱「上海2040規劃」）展現了上海的願景。

立志成為類似紐約、倫敦般卓越的「全球城市」，上海一定清楚老大哥的地位斷然不是單打獨鬥換來的，在它們身後都站著一個都市圈，以眾星拱月之勢將它們的領頭羊推向全球的城市之巔。在成為全球城市的道路上，上海也沒有忘記自己的六個小兄弟。老大哥畫了一個圈，將在交通通勤、產業分工、文化認同等方面與自己關係更加緊密的地區作為自己的勢力範圍，美名其曰「上海大都市圈」。

根據公示的規劃草案，上海的圈內六個小兄弟分別是：江蘇省的蘇州、無錫、南通和浙江省的嘉興市、寧波市和舟山市，總面積為2.99萬平方公里，總人口約5400萬。

（圖片來源：上海市城市總體規劃（2015-2040））

然而， DT君需要指出一點，親兄弟也是有遠近親疏的。阿拉一不小心就厚此薄彼了：相比江蘇蘇州、無錫以及浙江嘉興、舟山四市全境納入上海大都市圈，江蘇南通和浙江寧波顯然更像是後媽生的孩子。其中，南通的如皋市、海安縣以及如東縣被剔除在大都市圈之外，而寧波市的奉化市、餘姚市以及象山縣和寧海縣也無緣上海大都市圈。

除了地理上的區隔外，這六個小兄弟在血統上還有哪些和老大哥上海一脈相通的地方，DT君將從交通出行的角度進行解釋。

佔優質港口，討儂歡心

從1843年開埠至今，上海的建城史就是一部港口發展史，從最初的黃浦江港口到長江河港再到洋山深水港，上海的每次進步都不開從港口從江河到海洋的延伸。因此，整合周邊城市的港口資源為我所用是上海必須做的事。優質的海港與河港自然成為上海挑選兄弟的一項重要指標。

更何況，早在上海宣告建設全球城市前，它就有一項重要使命：建設國際航運中心。作為長江出海口和中國大陸海岸線中點交界的城市，得天獨厚的區位優勢決定了上海將建設航運樞紐作為它城市發展的一部分。

從港口類型來看，主要分為海港、內河港口。

按照2016年前7個月的數據顯示，不論內河還是海港，包含在上海大都市圈內的港口在全國港口中均有一席之地，其中上海市吞吐量最大的洋山深水港因為港區所在島嶼屬於浙江省舟山市的嵊泗縣，寧波-舟山港的吞吐量居全國海港之冠，而組建該港的寧波北侖港所在的寧波北侖區和舟山港所在的舟山港面積全部被納上海大都市圈。（記得DT君前面說過啥：親疏遠近，寧波並非全部納入。）

上海大都市圈內的河港在吞吐量上更是傲視群雄，其貨物吞吐總量佔全國比重的三成，蘇州港貨物吞吐量居大陸內河港口之冠，而以蘇州港為代表的長江沿岸諸港裡頭，無錫市境內的江陰港、南通港分量都很吃重，而嘉興市扼守錢塘江口，境內的乍浦港是浙江北部唯一的出海口和海上對外貿易口岸，將江浙兩省最優質的港口納入自身勢力範圍自然成為上海未來規劃的必選項。

扼陸路要塞，得伊提攜

如果說幾大港口為上海都市圈搭建骨架，那麼鐵路則是上海都市圈的大動脈。上海毫不猶豫將入滬要道上的關鍵城市全盤划進了圈內。

依照「上海2040規劃」，上海將建設上海東站，上海東站將和上海站、上海南站、上海西站和上海虹橋站一併成為上海鐵路樞紐。

位於浦東新區的上海東站未來將引入滬通鐵路，這條鐵路將改變上海至南通沒有直達鐵路的歷史。

不過，僅僅為了滬通鐵路就修建上海東站就太低估了上海的鴻鵠之志了。

雖然現在小兄弟南通還無一寸高鐵，不過，憑藉和上海一江之隔的優越位置，南通將分分鐘「被提攜」，而成為連接南北的重要通道：規劃中的京滬二線，等級不低於現有的京滬高鐵。按照線路設想，將從北京引出，修至南通後，從南通過江，接入上海東站。通過上海東站的布局，上海大都市圈的存在感在長江以北得到了體現，對於一座未來全球城市而言，任何一個方向上的交通都不能瘸腿。

寧波下轄的慈溪市同樣蒙受大上海的恩寵：從位於嘉興境內的海鹽市引出的杭州灣跨海大橋，跨越整個杭州灣之後，在寧波境內的慈溪市上岸。將大橋周邊兩端區域全部納入上海大都市圈，說明上海對杭州灣跨海大橋的垂青。雖然整座橋樑都在浙江境內，但它卻保證了上海至寧波乃至溫州等地的交通無需繞道杭州。對於著力構建的90分鐘交通圈內，上海是肯定不願看到去圈內城市需要繞道圈外城市的局面。

「蘇錫常」里，常州為啥被阿拉拋棄

說完了被提攜看中的兄弟們，再聊聊那個被「圈子」拋棄的童鞋。

從地理空間上看，所有與上海市接壤的城市都被納入了圈子內。和上海隔了一個蘇州的無錫也能進入六兄弟的名單，然而，和蘇州無錫並稱「蘇錫常」的常州無緣上海大都市圈。

DT君不免詫異。

從文化認同看，常州和上海同屬吳越民系，講吳語太湖片，比之市區同行江淮官話的南通市區來說，常州與上海同氣連枝。而從經濟上看，處在京滬高鐵上的常州經濟發展水平居江蘇前列，是蘇南模式的發源地之一。雖有上述優勢，常州還是被拋棄在上海都市圈名單之外。

不過，從上海的90分鐘交通圈上看，常州未入名單在於地理位置。

首先從地圖上看，常州地處上海和南京之間，雖然文化上比起南京更接近上海，但是它的地理位置卻接近南京。

（圖片來源：百度地圖）

對於常州市民來說，城市遠近也就成為市民用腳選擇的重要因素，根據百度地圖的《中國城市群出行報告》數據顯示，在來滬目的地城市中，常州難以和蘇州無錫並列，榜單中難覓蹤跡。

（圖片來源：上海市城市總體規劃（2015-2040））

而在外地人口來南京的出行榜單中，常州躋身榜單前列。

（圖片來源：百度地圖《中國城市群出行分析報告》）

不過，在上海都市圈內的城市裡頭，蘇州與上海的聯繫密切程度居所有城市之最，修往崑山花橋鎮的地鐵11號線就是滬蘇「不分你我」的最佳證明，這條全國第一條跨省地鐵將接上來自蘇州市區的軌道，依照規劃，蘇州地鐵S2號線從蘇州工業園區引出，接上上海地鐵1號線終點站花橋，這意味著蘇州市區的人們可以坐地鐵直達上海，在全國尚屬首例。

(聯繫本文作者 胡宏毅 huhongyi@dtcj.com)

備註

本文參考報告：

《上海市城市總體規劃（2016-2040）》草案

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來源: 澎湃新聞, 上海2040規劃官網

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