獨家 | 美國「人權之手」伸得太長，緬甸總統要到俄羅斯買戰機了？

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世 界 說

許 諾

發 自 緬 甸 仰 光

財新世界說獨家獲悉，緬甸現任總統廷覺將於19日出訪俄羅斯索契，參與一個為期兩日的「東盟-俄羅斯抗戰紀念峰會」，並商討雙方深化軍事合作及購買俄方軍事裝備等事宜。緬甸國務資政兼外交部長昂山素季原本也將參與行程，但最終決定不予出行，原因尚不知曉。

緬甸聯邦議會上周二通過了一項緬俄軍事合作協議。世界說獲得的協議材料顯示，緬俄雙方將在地區安全和反恐等領域，進行更有深度和更為廣泛的軍事交流與合作：參與雙方的軍事演練，或作為觀察員出席；經一國邀請，雙方軍事專家、專業人士可就軍事工作開展系列會議；教育、訓練雙方軍事人員；雙方軍艦、空防隊伍可相互到訪。

△ 緬甸聯邦議會批准緬俄軍事合作協議

另有知情人士告訴世界說，此次出訪，緬方將討論購買俄米格-29型戰鬥機等軍事裝備。

△ 米格-29戰鬥機

副國防部長少將敏魏 (Myint Nwe) 表示，該協議的簽署將協助創造在國際和地區安全方面符合兩國國防政策的措施，促進對話和相互理解，使雙方之間的軍事合作邁上新台階。早在2013年3月，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古 (Sergey.K.Shoigu) 訪問緬甸時，緬甸和俄羅斯就誓言促進兩國之間的防務關係。

值得留意的是，據緬甸國會議員表示，這份深化軍事合作的協議最初由俄羅斯國防部於2013年首先提出，但上任政府並未在任內完成對該協議的討論。由昂山素季領導的民盟政府上任後不久，該項軍事協議被再度提起討論，並迅速通過。

有緬甸分析人士認為，昂山素季正在進行國家和解和民族和平進程，此舉將有利於昂山素季贏得更多軍方信任。昂山素季本月初稱，希望在兩個月內全面展開新的、全面和平談判，其中最主要問題是獲得軍方支持。有民盟人士稱，昂山素季在去年勝選後已逐漸建立與軍方高層的直接聯繫，表明軍方在是否支持昂山素季領導的「21世紀的彬龍協議式和談」存在分歧，或許存在操作空間。

《彬龍協議》是1947年2月緬甸主體民族緬族與主要少數民族共同簽署的一項共治協議，該協議在昂山將軍被刺後遭到擱置。昂山素季主政後，開始首先著手緬甸長達半世紀的內戰問題，但外界對昂山素季能否獲得軍方支持一直保持懷疑態度。近日，緬甸軍方高層罕見參與了由昂山素季主導的和談準備會議，這種公開支持或表明雙方就某些問題已達成協議。

△ 軍方代表敏昂萊在5月13日的記者會上表示，將與昂山素季聯合推進21世紀彬隆代表大會的召開

此外，分析人士也認為，與俄方深化軍事合作也可以牽制美國對緬的施壓，特別是在穆斯林「羅興亞」問題上。」羅興亞人」泛指從孟加拉國通過合法或非法方式移民到緬甸西南部若開省地區的穆斯林群體。2012年，若開多地發生「羅興亞」群體與當地佛教徒的宗族仇殺，一些「羅興亞人」從此被限制人身自由，生存與居住環境極其惡劣。

△ 羅興亞難民在馬來西亞請求援助

由昂山素季主政的緬甸外交部門日前公開聲明，已要求美方與聯合國克制使用「羅興亞」一詞，以避免引起更多爭議。在此之前，美國《紐約時報》報道，美國新任駐緬大使在接見昂山素季時，被「建議」不要使用「羅興亞」一詞。有分析稱，民盟擔心，高調宣揚羅興亞人人權問題，將不利於問題解決，也會影響國家的民族和解進程。

△ 緬甸抗議者在美國使館外譴責使用「羅興亞」一詞

然而美國日前高調回應，稱將繼續使用「羅興亞」一詞，同時，已有一些人權團體向奧巴馬總統呼籲，在今年5月20日針對緬甸的制裁條款到期後，美國應繼續維持對緬甸的制裁。但美方日前表示，美國將更新絕大部分對緬制裁，對某些個人和公司的貿易限制也料將有所鬆動，以增進兩國貿易。分析稱，這將更有利於緬甸政府在中、美兩國之間進行經濟上的權力平衡。

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