如何理解一種決策藝術，關於公共政策的探討與推薦

說起公共政策，在整個政治學領域裡一直是一個傾向於實證與實踐性的學科，包括探究市場理論，經濟分析，社會分析等等的。不過對於愛好者來說，公共政策的確是我們很少接觸的關於政治方面的學科，但是政策的發生又無時無刻的影響著我們對於政治問題的看法，為此能找到一本大致了解公共政策各個方面的書也不算容易，不過有幸的是，我曾經讀到過一本享有盛名的經典之作《政策悖論----政治決策中的藝術》，可以做下參考。

「聲明」：以下僅為個人看法，不具有正確性和借鑒意義。

「作者」：Deborah stone（德博拉·斯通），公共政策學家，多年研究政治科學，先後擔任美國布蘭迪斯大學、麻省理工學院、耶魯大學、圖蘭大學以及杜克大學的教授，給這些學校的學生講授公共政策分析的課程，本書為其代表作，也是盛行於美國高校相關學科學習的一本書籍。

「譯者」：顧建光，上海交通大學教授，公共管理系系主任。全國MPA教育指導委員會委員。從事公共管理，決策和區域發展等方面研究，對本書有較好和完整的翻譯。

「閱讀難度」：基本適合所有閱讀者，並無較深的理論性描述，興趣類讀物。

「標籤」：公共政策學，政治哲學

「主要內容」：

1.理解公共政策時所需要的幾個政治學概念

2.政策的目標

3.政策的問題

4.政策的方案

「關於推薦理由」：

1.理解起來並不困難，作者是一個很善於講故事的人，依賴於故事來敘述每一個需要敘述的政策理論。

2.並非純語言敘述，作者樂於利用漫畫和圖表來解釋每一個較為深刻或者需要總結的地方，以便讀者參考。

3.具有啟發性，全書並不去探究具體的某一項政策，如市場政策，社會政策等等，而是對於政策本身自己的公平性，效率性，權利性進行討論，因為對於任何一項公共政策本質的出發點大抵如此，為此能夠廣泛的促進各位興趣愛好者從整體上認知各項政策活動，有一種概括性。

4.雖然閱讀起來不算困難，但是學術價值還是很高。

「節選」：

新的繁殖技術從根本上改變了人們生育和建立家庭的方式。「嬰兒M」出生於1986年，是威廉·斯特恩和馬麗貝斯·懷特海之間契約的產物。兩人都是已婚，但不是這兩個人之間的婚姻。這項契約為懷特海太太提供經斯特恩先生精子人工受孕的卵子，將其植入到懷特海太太的子寓中。在孩子生下來以後，交由斯特恩先生和斯特恩太太撫養。作為回報，斯特恩先生支付給懷特海太太1萬美元作為補償，另外還加上其他的一些費用。

在孩子出生以後，懷特海太太決定要把孩子留下來。無論如何，這是她的生物學意義上的女兒。這件案子後來提交到法院裁決。雖然這兒的直接問題是究竟誰有權利來撫養「嬰兒M」，在每一個人腦子裡的政策問題則是法院是否應該認可並且實施諸如此類替代母親的契約。在美國的大多數州都禁止利用領養法來買賣兒童。所以，這兒最為重要的問題就是一個替代母親的契約是否能成為買賣兒童或者代表一項社會有用服務的契約。

從一方面來看，懷特海太太可以被看作是出租了自己的子宮。如任何專業服務的提供者一樣，她同意遵循高標準的慣例——在這兒就是孕育照顧。按照契約，她在孕育期間不能喝酒、不能抽煙、不能服用一些藥品，她還應該遵循醫生的意見。就像其他的體力勞動者一樣，她是在出售自己的身體用於生產的目的。就她與斯特恩來說，她是出於利他主義的想法幫助一對不能生育的夫婦生產一個孩子。

從另一方來看，懷特海太太可以被看作是在生產並小售兒童。她是在為了得到一筆費用而經歷人工授精的過程——沒有費用就沒有孩子。她同意進行胎盤檢查，假如檢測表明嬰兒有任何斯特恩先生不能接受的缺陷，就進行打胎。她也同意，假如出生的嬰兒有任何精神上或者生理上的障礙，就收取較少的費用——低價值的孩子低價格。

這是一項為取得服務獲取的孩子的一項替代母親的契約嗎？

當出現這樣的悖論的時候，我們又如何來理解這個世界的意義呢？在這個科學的時代，在這個人類征服最廣泛的內部世界和最廣泛的外部世界的時代，我們如何來處理這些可能不符合科學規範最基本規則的情況呢？

咪～」(みー)

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