Airbnb花費800萬美元，在與地方政府的法規拉鋸戰中勝出

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文|小飯桌新媒體 駐美國記者 李源溪

?全球共享經濟的代表公司Airbnb在過去幾個月里過得不太平。近日，在它的老家舊金山，Airbnb最終以55%對45%勝出，成功阻止了一項意在控制房屋租讓生意規模的法規通過。

該法規名為「Proposition F「，是在舊金山發起的公投。若該項法規獲勝，它將限制一年內短租上限為75天，要求房東和租客定期向舊金山市彙報，以及允許鄰里互相監視違規行為等條款。

面對這項將極大影響經營狀況的法規，Airbnb採取了諸多正面迎戰策略。

• 根據Airbnb官方披露，它們總共花費了超過800萬美金打造了一個叫做「每個人的舊金山（SF for Everyone）的造勢活動。

• 據Buzzfeed早前一則新聞中統計，1分鐘支持Proposition F的電視廣告播出，則會有100分鐘支持Airbnb的廣告與之抗衡。

• 除此之外，Airbnb還發動人多力量大的優勢，138，000名Airbnb社區中的用戶親自敲開285，000扇鄰里家的門展開遊說對話，希望獲得更多民眾的支持。

無獨有偶，這種創業公司和當地法規拉鋸過程中採用的現代遊說和公共政策策略Airbnb並不是第一例。2015年夏天，Uber成功解除紐約市立法限制出租私車的案例，可謂成功的第一槍。紐約政府以交通擁擠、污染等理由，在法案中提出，凡是私車出租業務公司車輛超過500輛的，每年只能增加1%的用車。這對於每周新註冊用戶高達25，000的Uber公司來說，如果該法案通過將無疑是一個重大打擊。

Uber從基層用戶入手，嘗試多種「自下而上」策略，頗為奏效。

• 首先，在app上增加「de Blasio」的功能鍵，顧客可以通過比較數據輕易得知若該法規通過後，他們等候Uber私家車的延長時間；

• 其次，曾擔任奧巴馬團隊競選經理的David Plouffe（現在Uber政策和策略部門任職），通過個人關係遊說Reverend Al Sharpton（此人和紐約市長Bill de Blasio關係密切），主要傳達的信息是Uber對於紐約少數族裔用車提供了前所未有的方便。一是少數族裔有可能被計程車拒載，二是計程車稀少的街區，Uber能夠覆蓋；

• 再次，Uber製作短視頻發送給它的紐約顧客，希望民眾向市長傳達反對該法案的聲音。Uber最後放出的大招是，對於參加紐約市政廳前舉辦的支持Uber遊行的民眾，Uber全部免單！

Uber和Airbnb「對抗」當地法規獲勝的消息，給創業者打了一劑強心針。創業一方面針對當前痛點，解決問題；另一方面，也不可避免會觸碰既有法律法規，或者創造了新的經營灰色地帶——這也是當前立法者往往沒有考慮到的領域。當創業公司和傳統行業從業者的利益形成衝突時，立法者的天平最終向哪邊傾斜，往往取決於哪邊呼聲更高、訴求更急迫。

美國華盛頓頗具影響力的全球孵化器1776聯合創始人Donna Harris認為，創業公司無疑代表的是未來的浪潮。核心原因是創業公司創造機遇、開拓新領域、製造政府難以創造的等額就業機會。數以萬計的創業公司在重新定義著傳統行業，挑戰著幾十年如一日的法律法規體系，引領著越來越多的「灰色地帶」。

正是因為作為先行者會觸碰到這些既有規定，Donna堅信，Airbnb等創業明星公司除了在商業概念和商業模式上做領頭羊外，在如何處理政府關係、引導輿論走向等議題上，（例如Google用了5年時間才決定應該全方面融入處理政府關係，12年後，Google是全世界對遊說花費最大的公司；Twitter用的時間更短來決定處理政府關係；Uber只用了兩年；而如今的很多創業公司在創業初期就開始頻繁進行遊說），也同樣開創了新的模式，為其他創業公司提供參考範本。

儘管在最近的衝突中，創業公司利用強大忠實的客戶基數反相瓦解了立法限制的難題，但仍有其他創業公司面臨類似難題。其中一例便是名為Leap的豪華大巴公司。它們主要針對灣區收入頗豐的IT從業人員的流動性需求，提供不同以往的奢華長途大巴體驗。從富裕的Marina區到三藩市中心只需要區區六美金，便可享受奶油色真皮座椅、無線網路，還可以用智能手機購買酸奶、美味冰咖啡，還有各式小食。最近，Leap公司收到一封來自加州公共設施委員會（California Public Utilities Committee）的要求其停止經營的信件，主要因為Leap公司沒能提供相關的保險證明。LeapCEO Kyle Kirchhoff表示，leap將停運一周或「更長時間來應對此監督條款。這種未經許可的違規行為將可能導致高達5000美金的罰款或者一年監禁。

從創業公司仍舊面臨的嚴峻挑戰來看，能和現有法律法規相處融洽亦或推翻重立的過程仍然道阻且長。Airbnb雖然在這次和地方政府拉鋸戰中獲得勝利，但和當地群體間的矛盾也不容小覷。Airbnb此次在三藩市的造勢引發了公眾的一些不滿。

• 有些爭議針對 「每個人的舊金山」發出的廣告中採用的預設立場，諸如：Proposition F會導致鄰裡間仇恨——是一種形式的欺凌；

• 有的人則抱怨Airbnb針對這次的造勢太過於鋪張浪費。

• 但是最大的風潮還不止於此，Airbnb市場部門推出的一系列戶外廣告引起公眾強烈的不滿。例如「Dear public works, please use the $12 million hotel taxes to build more bike lanes, like this one」 這樣的句式，對眾多其他機構採取公眾輿論里「passive aggressive」(被動攻擊）式的攻擊。

Airbnb雖然對此次風波不予置評，但是很快撤下了該系列廣告。這次和公眾的不完美互動中，也讓初創公司在沾沾自喜贏了和政府的戰役後，開始反思和公眾的關係在未來如何更好推進。

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