不當總理了,保命要緊!

11月4日,黎巴嫩總理薩阿德?哈里里宣布,他將辭去總理職務,理由是伊朗對黎巴嫩的「控制」和對他本人的生命威脅,哈里里還進一步指責伊朗干涉阿拉伯事務。而在前一天,伊朗最高領袖外事顧問韋拉亞提在與黎巴嫩真主黨領導人納斯魯拉會面時表示,敘利亞政府軍很快將挺進並收復極端組織曾經的大本營拉卡。

黎巴嫩總理薩阿德?哈里里 來源:AP

黎巴嫩國內到底出現了什麼問題?

伊朗又在黎巴嫩扮演著什麼角色?

持續多年的敘利亞危機到底給黎巴嫩造成了什麼影響?

「城門失火,殃及池魚」

2011年爆發的敘利亞危機,不僅給敘利亞帶來巨大的人道主義災難,其鄰國黎巴嫩也因為敘利亞危機的「溢出」效應而飽受折磨:內部政局動蕩,安全形勢不斷惡化,更關鍵的是關乎人民生活發展的經濟也陷入困境;不斷坐大的「伊斯蘭國」和「支持陣線」等極端組織也時常對黎巴嫩進行侵襲。

黎巴嫩經濟、基礎設施和公共服務狀況由於大批敘利亞難民的湧入而迅速惡化。敘利亞危機爆發以來,逃至黎巴嫩的敘利亞難民多達百萬人,而敘利亞難民危機給黎巴嫩造成的損失更是高達幾百億美元。不僅如此,黎巴嫩勞動力市場因為難民的湧入而受到嚴重衝擊,導致黎巴嫩失業率急劇上升、貧困人口大量增加。雖然黎巴嫩政府早已實行嚴格限制難民入境的措施,但形勢仍然十分嚴峻。

而在這幾年中,極端組織成員不斷從敘利亞潛入黎巴嫩境內,頻頻襲擊黎巴嫩軍隊邊防哨所、檢查站和巡邏隊等軍事設施和民用目標,造成眾多平民和軍人傷亡。這也是困擾黎巴嫩政府的一大難題。可以說:「只要敘利亞危機得不到解決,黎巴嫩面臨的威脅和危險就不會消除。」而敘利亞戰火的「難以熄滅」使得「溢出效應」不斷加劇著黎巴嫩的內憂外患。

黎巴嫩的敘利亞難民 來源:xinhuanet

更為重要的是,域內域外大國更是加強了對黎巴嫩的政治干預。對於敘利亞而言,黎巴嫩與敘利亞存在悠久的歷史文化聯繫,在敘利亞頗具影響的「大敘利亞」思想影響著敘利亞對黎巴嫩的國家行為。一直以來,敘利亞不斷打壓反對敘利亞的黎巴嫩國內力量,想使黎巴嫩成為對抗以色列和西方的前沿陣地。敘利亞所扶持的什葉派「代理人」阿邁勒和黎巴嫩真主黨則更好地實現了其在黎巴嫩的利益。

對於黎巴嫩真主黨,伊朗的影響和作用則更為關鍵,真主黨從一開始成立便得到了伊朗的支持,在一定程度上,真主黨就是伊朗霍梅尼輸出革命的產物,真主黨在黎巴嫩所取得的成就與伊朗的支持密不可分。而在伊朗看來,包括伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩在內的「什葉派新月」的形成使得伊朗更好的維護了自身利益。敘利亞危機爆發以來,沙特和土耳其也大規模參與黎巴嫩內部事務,以便利用黎巴嫩更好地實現與敘利亞、伊朗的較量。

敘利亞危機帶給黎巴嫩政治上的影響更體現在黎巴嫩受到的國際關注度相對降低,弱化了國際社會對其國內政治發展的關注。利比亞、埃及、敘利亞、伊拉克、葉門等地區熱點問題接連爆發,使得對黎巴嫩有傳統影響力的域內域外大國首要關切的是希望黎巴嫩維持國內的基本安全與穩定,而不是解決這樣一個多民族、多宗教、多教派的複雜國家矛盾。

其次,沙特與伊朗展開的教派政治博弈也帶到黎巴嫩,對其國內的政局產生巨大不利影響。黎巴嫩是中東小國,歷來是大國角力和施加影響的「博弈場」。而隨著美國在中東的「戰略收縮」,傳統地區大國的影響力迅速上升,沙特與伊朗在黎巴嫩的爭奪體現在黎巴嫩社會的方方面面。所以,敘利亞危機對黎巴嫩的影響是全面而深刻的,「城門失火,殃及池魚」的黎巴嫩面臨國內和地區形勢的巨大考驗。

複雜的國內政治

黎巴嫩的國內政治關係和政局變化十分複雜。1941年取得獨立以來,在不同的歷史時期出於各種原因多次出現總統職位空缺的現象。黎巴嫩各個派別圍繞總統選舉進行的政治鬥爭是其總統缺位現象產生的重要原因。

黎巴嫩國內最重要的兩大政治陣營中:一方是以真主黨為首、親敘利亞政府和伊朗的「三·八」陣營,另一方則是以「未來陣線」主導、親沙特和西方的「三·一四」陣營。僅從兩個陣營的名字就可以看出,黎巴嫩國內政治受域內域外環境的影響是多麼深刻。

今年10月底,沙特王儲與黎巴嫩總理會晤 來源:nydailynews

另外,複雜的宗教更是加劇了黎巴嫩國內政治的複雜性,伊斯蘭教遜尼派、什葉派、基督教派、德魯茲派等不同宗教和不同教派背景的社團和政黨影響著黎巴嫩政治生活的方方面面。為了調和各教派之間的矛盾,獨特的教派分權制度在黎巴嫩應運而生。

「黎巴嫩憲法規定議會按照人口及教派人數比例分配權力,總統由基督教馬龍派人士擔任,議長由伊斯蘭教什葉派人士擔任,總理由伊斯蘭教遜尼派人士擔任。」

但這種體制也在長時間的政治實踐中固化了各個政治組織、團體間原本就存在的利益訴求矛盾,這顯然不利於黎巴嫩國內的團結,只是對各方利益訴求的一種妥協和平衡。

黎巴嫩的「彈弓」  

面對沙特、伊朗、敘利亞等國在黎巴嫩的干涉和利益爭奪,11月4日,哈里里直接指認伊朗干涉黎巴嫩等地區國家事務:黎巴嫩真主黨「是伊朗在黎巴嫩及其他阿拉伯國家的分支」。

炮轟「真主黨」的彈弓將矛頭直接對準伊朗,正是發生在哈里里訪問沙烏地阿拉伯期間,所以哈里里作出辭職決定並發表此番言論很可能受到了沙特方面的影響。哈里里家族也深得沙特方面支持,他本人出生於沙特,常年往返於沙特和黎巴嫩之間。辭職的背後反映出的還是沙特與伊朗等地區大國之間的較量。而伊朗外交部宣稱:哈里里辭職是一場「陰謀」,意在給黎巴嫩和該地區製造緊張局勢。

今年10月底,沙特王儲與黎巴嫩總理會晤 來源:nydailynews

哈里里的辭職折射出黎巴嫩政壇紛爭的複雜現狀。黎巴嫩政府在經過長期的僵局之後,才在去年選出新的總統和總理。而新政府被認為是各黨派妥協的成果:黎巴嫩的議會由兩大派別組成:「未來陣線」主導的聯盟親近美國、沙特等海灣國家;而真主黨領導的聯盟和伊朗及俄羅斯等國家聯繫緊密。沙特和伊朗等國家一直希望儘可能地影響黎巴嫩政壇,從而擴大在中東地區的影響力。

而黎巴嫩為了擺脫伊朗與沙特等地區大國的控制,也通過在敘利亞危機中強力參與來不斷提升自身實力,以便在將來儘早擺脫大國影響。在敘利亞危機中,黎巴嫩支持敘利亞政府,並且不斷派出武裝部隊直接參与打擊極端組織以及敘利亞反對派武裝。

作為多元教派的政治混合體,黎巴嫩的什葉派佔有舉足輕重的地位,真主黨反以色列的立場十分堅定,今年十月,真主黨總書記納斯魯拉「放話」以色列:不要低估真主黨的能力。堅定的立場贏得了敘利亞和伊朗的大力「褒獎」,這不僅大大提高黎巴嫩的地區影響力,也將在「後伊斯蘭國」時代獲得更多的黎巴嫩利益。

結 語

黎巴嫩作為中東著名的「拼盤國家」,內部矛盾錯綜複雜,而敘利亞危機的影響更加深了黎巴嫩國內政治的複雜性和地區大國在黎巴嫩的利益爭奪。2010年中東多國政治動蕩爆發後,沙特與伊朗之間的政治鬥爭漸趨白熱化,黎巴嫩政壇的權力鬥爭也在此影響下展開激烈爭奪,此次的總理辭職就是黎巴嫩各政黨在沙特與伊朗支持下的鬥爭表現。

戰火中的黎巴嫩 來源:alamy

但與伊朗靠「精神力量」團結盟友不同,沙特構築聯盟主要靠「真金白銀」,沙特與伊朗在黎巴嫩施加影響所使用的手段不同,使得在未來的黎巴嫩國內政治擂台中誰佔據優勢還很難說。

但目前黎巴嫩政府所做的更應該是去「撫平」黎巴嫩人民心靈上的創傷,「建設強有力國家」應該成為黎巴嫩整體利益的表現,剷除腐敗、改善民生還需黎巴嫩自己管理自己的事。成立由各政治派別參加的民族和解政府將是黎巴嫩未來政局穩定的唯一辦法,各派消除分歧,致力於維護國家團結和統一,共同應對經濟、環境和安全問題,才能給黎巴嫩帶來真正的改變。

今日主筆 申浪


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