論文大燜鍋：AJPS 政治皮條客的作用

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一段發生在1950年代中國農村地區的人畜孽緣

陳碩蘭小歡監督作品

近期入選美國經濟學學會「每周一圖」並被部落格Marginal Revolution轉發（推送標題：Draft animals as common property）

Chen, Shuo, Lan, Xiaohuan 2017. "There Will Be Killing: Collectivization and Death of Draft Animals" American Economic Journal: Applied Economics 9(4): 58-77.

論文鏈接：Political Brokers: Partisans or Agents? Evidence from the Mexican Teacher』s Union

這是論文大燜鍋的一篇推送

在許多發展中國家的選舉中，政治掮客是政客和選民之間關鍵的媒介--政黨依靠政治掮客說服甚至賄賂選民進行拉票。然而政治掮客為政黨賣命的主要動機究竟是掮客被政黨通過錢財等收買，還是掮客天然地就與政黨利益相符？來自哈佛大學、哥倫比亞大學和紐約大學的Horacio Larreguy, Cesar Montiel Olea 和 Pablo Querubin 三位學者以針對墨西哥革命制度黨(PRI)和它的政治掮客--墨西哥國家教師工會(SNTE)之間的關係變遷的研究為例，給出了回答這一問題的範式。

身為拉丁美洲第一大工會的墨西哥國家教師工會可以影響320多萬名教師使之成為政治掮客在選舉中拉票。而由於在革命制度黨當政期間教師工會成員的薪資待遇和工作環境獲得顯著提升，以及當時的工會領導人Elba Esther Gordillo與政府保持的緊密關係，教師工會成為了革命制度黨的政治盟友。在大選中，教師工會鼓動教師們說服學生的家長，為政黨投票，取得了顯著的成績。作者們相信，在此環境下，使得教師工會成為掮客的兩種動機同時存在。到了2005年，隨著工會領導人Gordillo退出革命制度黨，教師工會推出了自己的政黨—新聯盟黨(PANAL)。而初出茅廬的新聯盟黨為了對抗革命制度黨，其領導人Gordillo在2006年大選中支持政治盟友--國家行動黨(PAN)。

然而任何的政黨都沒有財力去在大選中收買300多萬教師，因此如果教師工會成為掮客的是由第一種動機佔主導，只能是政黨收買少數工會領導，工會領導再控制教師去作為掮客拉票。研究表明工會控制教師的手段是通過投票站轄區的選舉結果對於負責該轄區的教師進行獎勵。然而研究者們發現額外設立一個投票站對選舉結果的影響並不顯著，也就是說沒有證據表明工會能控制、驅使教師作為掮客拉票（額外投票站反應工會控制涉及到詳細的政治背景知識，在此不便展開）。因此通過收買教師工會領導層控制工會成員成為掮客的手段是行不通的。

那麼教師工會的教師成為掮客是否是因為利益本來就和政黨的主張相符呢？如果是的話，那麼當2006年工會領導人Gordillo放棄了多年以來支持革命之都黨的傳統，轉而支持從來沒有支持過的國家行動黨的行為，應該對於教師工會的成員繼續支持革命制度黨，為其拉票的大勢沒有顯著影響，而根據數據回歸得出的事實也依然如此—教師工會的成員還是依然堅定地作為革命制度黨的政治掮客在大選中發揮作用。

於是作者們得出結論，墨西哥教師工會作為革命制度黨的政治掮客的首要動因是因為長期利益與革命制度黨的政策傾向和政治主張相符，而非革命制度黨收買了工會成員。

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