新環保部長需要面對的挑戰

01-26

李干傑

兩則新聞說起，一是環保部部長陳吉寧履新北京代市長、原環保部副部長李干傑調任河北省省委副書記僅8個月後重新入主環保部，根據小編101的觀點，「李干傑部長在後續環保工作中要配合陳吉寧市長，打出環保組合拳的中央構思。」

二是上個月，一篇《華北地區發現17萬平方米超級工業污水滲坑》的圖文報道讓京津冀地區觸目驚心的環境污染情況重入公眾眼帘。該滲坑位於河北廊坊大城縣南趙扶鎮，「1個滲坑相當於21個足球場」、「滲坑內的水呈鉻黃色、紅色，並有大量沉積黑色污泥。」

南趙扶鎮滲坑污染

京津冀地區環境整治已經迫在眉睫，而李干傑部長從環保部到河北省到再迴環保部，這其中一定有深意。北京重度霧霾等環境問題的根治，除了自身的城市排放等因素，環北京地區（主要指河北）的污染一定是工作的重中之重。

河北的污染有多嚴重？從大家都能直觀感受到的空氣質量來說，在以往環保部公布的全國城市空氣質量排行榜中，排在最末的城市中一定不乏這些地方：邢台、唐山、石家莊、邯鄲、衡水、保定和廊坊，此外還有濟南和天津。可以說，最慘的是河北。

這些城市為什麼這麼慘？第一財經2013年的一篇文章對但唐山、邯鄲、石家莊、邢台、保這五個中國最「臟」的城市逐一進行了分析。

唐山：塵封的「居住環境最佳範例」。1990年唐山在全國第一個榮獲聯合國「人居榮譽獎」，2004年獲得聯合國「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」。但短短几年間，這一切都成了過眼雲煙。原因是唐山因鐵礦石資源較豐富、交通便利而成為我國鋼鐵生產的「重鎮」和北方重要的重化工業基地。例如唐山二氧化硫年排放28.27萬噸，佔全國鋼鐵行業總排放量的34%。

唐山鋼鐵企業夜景

邯鄲：小企業污染肆虐。邯鄲地處晉冀魯豫四省交會處，除了聚集了多家重污染小企業（小石料、小白灰、小煤場等）之外，邯鄲鋼鐵行業的問題則更為突出。「在風力達到一定程度後，塵土滿天，縱橫肆虐」。邯鄲鋼鐵、電力、建材三行業發展迅速，其二氧化硫排放總量佔全市二氧化硫排放總量的93%。邯鄲市大氣污染源主要來源有三個方面：燃料燃燒、工業生產過程和交通運輸。

石家莊：污染問題幾度「名揚全國」。石家莊是河北省省會，也是國務院批准實行沿海開放政策和金融對外開放的城市。石家周邊的地勢不利於大氣擴散，然而更嚴重的是，石家莊有著比其他城市更加巨大的污染排放量。石家莊有23家熱電聯產企業，加上7座冬季供熱站，年耗煤高達2390萬噸，超過了北京全年的煤耗總量。

邢台：重污染企業「圍城」全國少見。邢台環保部門統計顯示，邢台市區及周邊分布的上百家燃煤企業，每年的燃煤量都在1000萬噸以上，這種重污染企業圍城的工業布局，全國少見。目前，邢台市區煙粉塵年排放量有8500噸，二氧化硫排放量19000噸，氮氧化物排放量高達39700噸，遠遠超出市區的環境容量。

保定：空氣污染「紅得發紫」。2013年初，河北當地媒體用「紅得發紫」來形容保定市的空氣污染程度。當年1~8月份，保定市空氣質量達標天數僅為44天。當地環保部門介紹，空氣污染嚴重，燃煤污染是主要因素，而燃煤污染主要來自「小鍋爐」。

企業排放

以上內容，均是針對空氣污染提出的，可以看出其主要針對對象都是高排放行業，例如鋼鐵、建材、石化、電力，但這僅僅是對空排放，除了空氣污染，我想更為嚴重和更難以挽回的，應該是對水體和對土壤的污染，例如前面提到的「滲坑」。

其實一味地批評河北，或者北京一有霧霾天就讓河北「背鍋」，河北其實很冤，因為河北這些污染企業，不僅是當地人的「飯碗」，更是承擔著對京津的「輸血」任務和「支撐」任務。

河北為京津貢獻了什麼？中國國家地理的一篇文章稱：舉凡京津的水、煤、電和石油等大宗消耗性資源，多來自河北。河北供應北京81%的水、天津93%的水，國家電網冀北公司輸送北京70%以上的電力，確保首都能源安全卻無法惠及當地百姓的冀東等河北油田，與產地民眾產生了諸多摩擦……河北只見輸血，只能輸血，只會輸血。

南水北調

水方面。多年來，河北人均水資源佔有量為307立方米，是全國平均值的1/7，不及國際公認的人均1000立方米的重度缺水標準的1/3，甚至比不上以乾旱缺水著稱的中東和北非地區。然而就在這樣的情況下，在南水北調工程2014丹江水到來之前，河北從2008年開始階段性向北京緊急調水直到2014年4月，累計輸水19.711億立方米，北京累計收水16.06億立方米。這個量什麼概念？北京市目前年總用水量約為40億立方米。

電方面，國家電網冀北公司輸送北京70%以上的電力。多年來，河北本土興建了眾多火電廠。2013年，河北發電量達2487億千瓦時。多年來污染嚴重，不僅運煤、儲煤環節撒落大量煤塵，使得百姓家裡、地里到處是黑乎乎的污物，種植的蔬菜和糧食都被污染，還抽取了大量地下水，以前打2米的井就可以看到水，現在將近百米才有地下水。

被污染的玉米

除了電和水，河北還為京津的幾千萬人供應著糧食、蔬菜、果品、水產品、畜禽等農產品，還有眾多的第三產業服務和廉價勞動力。

往往「北京人一戴上防塵口罩，一捂上鼻子，就上了國際新聞。」河北人同樣對污染痛心疾首的時候，他們還在考慮基本的生存問題。北京的藍天需要周邊重工業城市的合作，但是為了北京的藍天，對河北的重污染企業進行關停並轉就意味著讓很多人失去飯碗。如何在二者之間尋求平衡，或者如何轉型發展，我們拭目以待。

一有就被刷屏的「北京藍」

我們都應該有一個概念，那就是我們身邊很多環保措施，其實只是做了「污染轉移」，你在用電，一定在遠方有一個電廠在排放；你在用太陽能熱水器，一定有一個生產太陽能板的企業在排放；你在享受超級大城市生活的便利，一定有成百上千個小城鎮為了千萬種產品的生產在排放。沒有人能與自然界隔離，所以，至少不要做「開著大排量汽車抱怨空氣質量差」的事。

2014年，潘石屹駕駛5.7L的SUV在首都機場高速公路拍霧霾

話說，端午節了，如果當初屈原面對的是這樣的一條河，他老人家可能就不跳了！！！

河北霸州市中亭河變「紅河」，鐵離子懸浮所致。