為農民兄弟抱不平（下）

秋天快結束的時候，法院終於來了開庭通知，我叫上王禹一起到了老家，經過短暫的準備，終於與鄉政府的代理人坐到了法庭上。

行政訴訟的特點與民事訴訟不一樣，民事訴訟的原則基本上是「誰主張誰舉證」，提起訴訟請求的一方負有舉證的義務，如果不能舉證對方負有義務，則自己這一方可能就會承擔敗訴的責任。而行政訴訟，則是由行政機關承擔舉證責任，行政機關如果不能證明自己行政行為的合法性，就要面臨被法院撤銷行政行為的結果。

早晨，四五十名村民來到了法庭，有一些是本村的，還有很多是外村的，大家都想聽聽，北京來的律師是如何與鄉政府打官司的。

一開庭，我就問對方：你們要求農民繳這麼多費用，事實依據是什麼？

對方說：我們有這個村的收入報表和鄉會計的報告。

我說：誰是會計？

會計站起來說：我是會計。

我問：你行使職務的依據是什麼？

會計說：是《會計法》。

我問：你有會計證嗎？

會計說：還沒有呢，我們鄉里不用這個。

我對法官說：法官，這位自稱是會計的朋友沒有會計證，我認為他根本不具備會計資格，怎麼能夠出具會計報告呢？沒有會計報告，怎麼能夠計算出村民應繳費用？沒有這個計算結果，鄉政府如何證明自己行政行為的合理性呢？

庭下的村民異口同聲說：原來是個假會計！

法官深思了一段時間，下來對我說：秦律師，您稍等，我請示一下院長。

不一會兒，法官就回來了，宣布：今天開庭到此，暫時休庭！

我們沒有想到，開庭不過二十分鐘就休庭了，我下來問法官，怎麼這麼快就結束了？

法官說：這還用審嗎？您不是已經全部問清了嗎？

想不到縣的法官也很清楚啊，看來是非人心皆知。

一大隊人馬浩浩蕩蕩的回到村裡，大家揚眉吐氣，原來鄉里的收費缺少依據，沒有依據的收費就可以不繳，這是全村幾十年來沒有想過的事情。

靜下來後，我問大家，鄉政府是怎麼知道村民年收入的？

村民說：是現在的村民委員會主任自己編的。

我說：這樣的人怎麼能夠當村委會主任？

大家說：沒有辦法，他已經做了很多年了，是村黨支部書記。

我說：黨員要帶頭保護農民利益，否則連黨籍都保不住，村委會主任是選舉的，如果他不能保護村民利益，我們就可以把他給撤了。

村民問：能撤嗎？上上下下可都是他的人

我說：怎麼不能呢，《村民委員會組織法》有規定，村民有權撤他！

大家眼睛一亮，說：如果撤了他，就太好了，他做了太多惡事了，把村的企業、地、設備全部低價賣了，自己撈了一大筆！

我說：那就撤他！

大家問：怎麼撤啊？

我說：依法罷免，重新選舉新一屆村民委員會成員！

我說辦就辦，正好當地也要進行換屆選舉，我和王禹立即幫助姐夫工作起來。我們先成立了一個競選小組，重點把幾個曾經被抓起來的村民組織起來，給大家講解了《憲法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》、《村民委員會組織法》、國務院關於農村負擔的政策， 王博士把一些重要條款抽出來，編寫了一個小冊子，發給每個人，讓大家知道自己的行為是有法律依據的。

我編寫了一個《村民委員會選舉與罷免問答錄》，內容有：我們為什麼要進行這次選舉？什麼人可以當村民委員會主任？村民委員會與黨幹部的關係是怎樣的？如何與警察打交道？如何與法院打交道。

除了寫出來以外，還要對競選小組的積極分子進行訓練，這一點很重要。有一個下午，我們兩人的任務就是讓每個競選小組的成員不斷大聲重複這些回答，讓他們一一面對我們高聲背誦。

我們還制定了選舉計劃，周一到周三，由競選小組成員到村民家裡普法，周四準備選舉會場、模擬選舉程序，周五準備選舉。每個成員只做三件事情，而且一定要把這三件事牢記。

我們為姐夫制訂的選舉綱領是：把繳費降下來！

王博士負責演說詞，只有八九百字、三五分種，他的文筆流暢、言簡意賅，普通人一聽即懂，他讀後完大家都拍案叫絕。

競選小組成員此時簡直是奮不顧身，每天從早說到晚，很快就把四個自然村的幾百名村民「普法」了一遍，大家志在必得。

周五那天，有三四百名村民都聚集到了村委會，現任的村委會主任也到場了，他知道我們要罷免他，帶來了很多人。

在大家的簇擁下，我和王禹與幾位積極分子一起站到了講台上，競選小組的負責人拿著話筒對大家說：各位鄉親，現在請北京來的秦兵律師給大家說兩句！

我們穿著與村民們區別明顯，，台下有好幾百人，都靜悄悄的看著我們。我直視大家，心裡很緊張，這是我第一次面對這麼多人發表演講，我低著頭，不知道要如何面對大家，不知道要說什麼，擔心說錯了讓別人嘲笑，少年時的恐懼湧上心頭，我想直接走下台去，快速離開這裡，這種壓力讓我受不了，每一分鐘都象一年一樣漫長.......

突然，我想起父親給我講過的故事，在抗戰期間，他和祖父住過這個縣裡的每個村莊，包括這個村。這些人都是我們的鄉親，他們的祖輩曾經與我的祖父並肩作戰，堅持了八年的時間終於取得了勝利，我想今天他們還會和我在一起，我也將與他們在一起！

我說：各位鄉親好，我是秦兵，現在在北京做律師，我的老家也是這裡。今天大家來到這裡是要行使一項權利，選擇自己村裡的村委會委員。這個職位很普通，各位都有權參加選舉；法律保護各位的權利，沒有人敢剝奪大家的權利；如果有人敢於違法，那麼就是與法律對著干，就是與政府對著干，我們每個人都有權把他送到派出所去！

很快就有人宣布：現在開始競選演說，請候選人上台講話！九個候選人一一走向講台，發表自己對村務的觀點。

現任主任首先發言，但是很快就被村民們不信任的喊聲打斷了，大家紛紛問：土地怎麼賣的？設備賣了多少錢？為什麼你們的樓越蓋越高？你貪污了嗎？

現任主任很快就不說話了。

當輪到姐夫時，他有點猶豫，目光茫然地看著我。

姐夫是一名普通農民，沒有擔任過任何領導職務，但是為人正直勇敢，在村民中威望很高。我和王禹當著幾百人的面，握著他的手，大聲說：你一定行！我同時感覺到了大家熱切的期盼！

姐夫終於開始發言，他曆數村務的腐敗，提出當選後要做的第一件事情就是與鄉政府協商，把繳費降一半！

大家熱烈的鼓掌，有人說：好！把繳費降一半！

我知道這不僅是對姐夫的信任，也是對我的感謝，我使他們發現了手中選票的價值！

正在這時，突然有一群人衝進會場，他們快到台前的時候把外衣一脫，露出了制服，對周圍的人大聲說：我們是警察，現在要查不是本村戶口的人，帶他們回派出所詢問情況，請大家協助！

我們當然知道是針對我們兩人的，還沒有等我們反應過來，村民們立即把我們兩人包圍到中間，十多名警察站在外面無法進入。

正當我和王禹不知所措時，有人給我們指了牆外的一條路，說：你們快跑，我們擋著。

我們兩人立即向外跑去，出去一看，有幾輛警車停在路口，旁邊有一條大溝，我們立即沿著斜坡向下衝過去。

剛下去不久，就聽到後面有人的腳步聲，警察在坡上喊：別跑，你們站住！

我知道自己沒有違法，如果聽從他們就可能被白白關押，所以根本不理睬

這種大溝有兩三米深，裡面雜草從生，曲折迂迴，延綿數里，我不知從何處迸發出巨大的動力，從高處躍下、在土坡上稍停，然後縱身躍過泥坑、跳過荊棘……

多年後，我到北京首都時代影院看法國電影《暗流》，其中黑衣人的奔跑讓人讚嘆不已，當年我就是那樣，不是為了逃跑，而是為了不屈的抗爭！

我倆在大溝左奔右突，縱橫飛奔。

王禹說：你跑的真快！

我說，我爺爺與日本人打游擊時肯定來過這裡，他在罩著我呢！

不久後面的聲音越來越遠，估計他們也是累了，沒有理想的人怎麼能夠與我們相比呢？

而此時，村委會的大喇叭卻不斷傳出投票、唱票、計票的聲音，當我們快無路可走的時候，突然聽到有人宣布：新村委主任已經由全村投票確認，請大家鼓掌歡迎新主任講話！

接著，就傳來姐夫的聲音：警察同志，秦律師與王博士是我們村請來的客人，他們確實不是本村人，但是原村主任也不是本村的，是鄉里派下來的，如果要請人談話，那麼你們先請他！

然後我們聽到幾百人的喊聲：請他先出去！請他先出去！

我知道，我們勝利了！

我和王禹緊緊的握了握手，走出了大溝！

當晚，我和王禹來到祖父墓前，向他老人家磕了九個頭，坐火車返回了北京。

姐夫當選以後，原主任並沒有立即交還公章和財務，姐夫非常苦悶。

我對姐夫說了三條計策：

一、你明天向原村主任發一封挂號信，要求他把公章交換給村委會，這封信可以做證據，證明你向原村主任索要過公章。

二、再給鄉政府、縣政府發一個挂號信，說你目前沒有拿到村委會公章，此信證明你沒有拿到公章。

三、你給全村發一個公開信，說村委會的繳費通知必須有你的簽字，否則是無效決定，因為你是全村選出來的村民委員會主任！

公開信一發，大家立即領會了姐夫的本義：以後原村委員會的人與鄉政府的人再去收錢，大家一定要先看有沒有姐夫的簽字！沒有簽字，就是村委不同意繳費。

去收錢的人碰了軟釘子，幾次徵收都沒有結果，全村人與姐夫一起堅持了兩年。

2000年，鄉政府要求原主任交出公章，承包村企業的人也擔心合同無效，要求由姐夫來簽字。姐夫已經取得了主動權，開始迴避他們，拒絕接受公章。

直到2001年，鄉政府派人給姐夫做了大量說服工作，幾乎是肯求著，終於讓姐夫收下了公章，同時免除了全村三年的繳費。

我們以自己的智慧與勇氣，終於戰勝了那些向正義挑戰的不法者，為善良的農民贏得了公平與尊嚴！

圖片來自網路，與內容無關。

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