百年樹人 -- 美國預備軍官訓練團（ROTC）歷史小記

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百年樹人 -- 美國預備軍官訓練團（ROTC）歷史小記

眾所周知的一個軍事常識是：基層軍官和士官是一支部隊戰鬥力的保證。正所謂：千軍易得，一將難求。訓練出一個基本合格的陸軍士兵只需要10個星期左右，但是培養出一名合格的軍官則不是那麼簡單。本文介紹的美國預備軍官訓練團（ReserveOfficers』 Training Corps, ROTC）制度，在一百年前的1916年制定之時，其初衷就是為了由普通民間高等院校代為培養軍官，在臨戰之時可以更大規模的擴充基層軍官隊伍。時至今日，美國陸軍的ROTC已經在超過1100所高校內實施。而美國海軍、空軍的ROTC規模較小，雖然基本覆蓋了美國各州，但兩者的規模都在百十所高校左右，所以本文將著重講陸軍ROTC。

美國在建國之初的國策以及其周邊的安全形勢決定了：美國陸軍在很長的時間內是一支並不大的部隊。除了在1861年到1865年間美國的唯一一次內戰 -- 南北戰爭中，聯邦軍隊的人數達到了260多萬，在大多數和平時期，美國陸軍的規模都在10萬人以下。在第一次世界大戰爆發之前的1914年，美國陸軍的規模只有不到10萬人。而到了1917年初美國將要加入戰爭前，美國陸軍也只有20萬人左右。這個人數，連在歐洲戰場的一次戰役消耗都不夠。要加入一次大戰，分戰爭紅利，就必須全國動員、征義務兵，迅速擴大軍隊規模。而歷史上，美國也正是這樣做的。到1918年11月戰爭結束時，美國陸軍已經達到四百多萬人的規模，其中100多萬已經投入到歐洲戰場。

但是，如前所述，徵兵容易，軍官難得。美國陸軍唯一的官方軍校 -- 西點軍校，在1915年只有164人畢業，而這已經是到那一年為止最多人畢業的一屆。這遠遠不夠一支百萬人級別的大軍所需。以一個連100人、一個排30人估算，則一支百萬人的部隊至少需要10000名連級軍官，以及33000名排級軍官。即使加上包括弗吉尼亞軍事學院以及南卡羅萊納州的堡壘軍事學院這一類准官方軍事院校的畢業生，美國當時能「生產」的軍官數量仍然遠遠不夠。

有鑒於此，在一次大戰爆發後，歐洲戰局越發激烈的情況下，美國國會在1916年通過的《國防法案》（NationalDefense Act of 1916）中，確立了預備軍官訓練團（Reserve Officers』 Training Corps, ROTC）制度，決定在民間的公立及私立高等院校內開設由政府及軍方出資的軍事科學、軍事歷史等課程以及體能、戰技訓練科目，由民間高校代為培養軍官。同時，在高中也開始了青年預備軍官訓練團（JuniorReserve Officers』 Training Corps, JROTC），以便為正式的ROTC培養熱愛祖國、根正苗白的資本主義接班人。是為流傳至今百年歷史的ROTC制度的開始。

圖一，1918年麻省理工（MIT）ROTC的防毒氣訓練：

(Photo credit: MIT Army ROTC, Welcome to ARMY ROTC @ MIT)

除了在越南戰爭中後期、美國本土的高昂的反戰浪潮中，ROTC制度被多所高校聯合抵制，而略受挫折外，在這一百年內的其他時間裡，ROTC都可以說是一個十分成功的項目。為美國軍隊輸送了一批又一批合格的軍官。

今天的ROTC，從數量上來講，已經是美國陸軍軍官的最大來源。每年在ROTC內的學生人數都在兩萬人左右。相比之下，西點畢業生的數量是每年不到一千。質量方面，雖然從職業生涯的角度來說，西點的畢業生依然略微吃香一點。但是，因為數量龐大，ROTC的畢業生這些年來做到美軍高層的也不少。第一位真正ROTC出身，做到美國陸軍總參謀長的，是喬治·迭卡（GeorgeH. Decker），任期從1960年到1962年。大家比較熟悉的，老布希任內、海灣戰爭時期的美軍參謀長聯席會議主席，後來小布希的第一任國務卿科林·鮑威爾（ColinPowell），也是一名ROTC畢業生。更近期一點，在2004到2007年的伊拉克戰區指揮官及2007年到2011年的美國陸軍總參謀長喬治·凱西（GeorgeWilliam Casey, Jr.），是ROTC出身（喬治城大學，Georgetown）。現任的美國陸軍總參謀長馬克·米利（MarkA. Milley），也是ROTC（普林斯頓，真·藤校）出身的。

對於美國的普通中學畢業生來說，ROTC最大的吸引之處還是獎學金。最近十來年，包括公立的四年制大學在內，美國的大學學費每年都在增長。很多學校的學費與15年前相比，幾乎是兩倍。這一點已經被媒體和大眾詬病了很多次。不過，目前還是沒有看到停下來的趨勢。所以，ROTC能提供的「免費」教育，對於家庭不那麼富裕、家長沒法支持大學學費的孩子們來說，還是很有吸引力的。另外一點就是，ROTC較為容易進，有志當軍官、但沒考上西點的孩子也可以走這條路。

訓練方面，據我所知，隊列和體能訓練幾乎每天都有。槍械和戰術訓練是每個月有一到兩個周末，到學校附近的陸軍預備役或者國民警備隊訓練基地。而更大型的、與實戰部隊一起的聯合訓練則是每年一次，在暑假進行，視學生自己具體的兵種選擇，三周、四周、六周不等，而且有可能有到海外（歐洲、日韓，甚至戰區）的機會。

組織上，全美國的陸軍ROTC總司令部是一個與美國陸軍內其他兵種平級的司令部（US Army CadetCommand）。全美本土的ROTC分為8個旅級編製。位於肯塔基州諾克斯堡的第一旅負責統籌、協調、管理全美各院校中的ROTC隊伍，以及每年暑期的大輪訓。其他7個旅負責各自的區域，如下圖：

總體而言，如喬治·馬歇爾將軍當年在美國國會聽證會上說的：「ROTC的預備軍官團，是美國國防最有價值的一支力量。沒有ROTC，就沒有美國陸軍二戰中的成功擴軍以及勝利。」

題外話三則：

1. 目前中國的國防生制度目測也是在參考美國ROTC制度後制定的。

2. 前文提過的1915年的那一屆西點，是將星雲集的一屆。164人中，後來有59人（也就是36%） 當上了將軍，其中包括了大名鼎鼎的艾森豪威爾和奧馬爾·布雷德利。

3. 有些資料說喬治·馬歇爾是ROTC出身，但其實他是弗吉尼亞軍事學院畢業的，屬於Title10 學校，也就是准官立軍校的畢業生。而且他畢業時間遠早於1916年。

（最後的筆者註：筆者的高中和大學是在美國念的。高中是一間由美國海軍退役軍官創辦、很有軍事傳統的學校，同級同學中一位去了西點，兩位去了安納波利斯。而大學時也經常跟ROTC的同學混，一起做戰術想定。所以對這類話題還略有了解。筆者的【戰術想定】系列中就有當時做過的題。

謝謝讀者君來看啦。）