學習公共管理學，有哪些推薦的入門書籍？為什麼？

01-25

"相關問題：學習博弈論，從入門、進階到精通，如何列書單？"

謝邀。列書單容易，回答為什麼難（慢），作為Maxwell公共管理系的在讀PhD里唯一的中國人我決定占坑強答，以備日後comp複習。

/* 5.17更新：坑了兩個月，恢復更新準備月底的comp，順帶入手了某烏克蘭師姐的複習資料 */

以下內容參考了我系的兩門PhD核心課程"Intellectual History of Public Administration"和"Foundations of Policy Analysis and Management"，其中有單獨出版的書籍，也有在學術史上產生過重要影響的論文。

=====目錄=====

0. 基礎的基礎
1. 啟蒙思想和基本問題
2. 政府組織行為與變革
3. 公共政策分析
4. 政策的實施
5. 全球化與技術革命
6. 工具書

=====正文=====

0. 基礎的基礎

入門公共管理學，你需要：

0.1 基本的批判性閱讀能力

0.2 初中畢業水平的數學和邏輯能力

0.3 微觀經濟學常識：掌握基本的供求模型

0.4 政治學常識：對政策形成的過程有基本了解

0.6 英語水平：相對冷門的學科很多重要文獻尚無譯本或翻譯水平較低，閱讀原文會少走很多彎路，當然短期內無法達到閱讀原文的水平也不能強求。

1. 啟蒙思想和基本問題

1.1 Wilson, Woodrow. "The study of administration." Political science quarterly 2, no. 2 (1887): 197-222.

威爾遜是迄今唯一一個擁有PhD頭銜的美國總統，雖然總統生涯充滿爭議，但作為學者的威爾遜是現代公共管理學的啟蒙思想家，無可爭議的大師級人物。

威爾遜反思了美國的民主制度，首先在這篇二十多頁的文章中提出了區分政治(politics)與行政(administration)的必要性。他提倡官僚職業化，認為具備專業知識的官僚理應在必要的時候與代表民意的政客對抗。

但這不是不民主嗎！不錯，威爾遜顯然是傾向代議制民主框架內的精英治國，如果你崇尚直接民主盡可以批判威爾遜，在他看來"這屆選民不行"並不可笑，「錯民也果」才是可笑的。

1.2 Goodnow, Frank Johnson. Politics and administration: A study in government. 1900.

中國人民的老朋友、行政法學者古德諾曾不遠萬里來華，就任袁世凱政府的憲法顧問。古德諾當年認為中國人民還沒有做好參與民主政治的準備，結果被利用作為擁立袁世凱稱帝的依據。有人認為中國人民現在還是沒有做好這個準備。

扯遠了。古德諾繼承並發展了威爾遜的基本分析框架，將政府的基本功能分為國家意志的表達與執行，即政治與行政。古德諾強調國家機器的正常運行需要二者和諧並存，進而推論要麼政治控制行政，要麼行政控制政治，而後者不為民主所接受。因此在不考慮憲法的前提下，政治總會試圖控制並全面壓制行政。只有在憲法中明確分割政治和行政，並確立憲法至高無上的地位，才能防止這種現象發生。

1.3 Max Weber, Bureaucracy (1922)

社會學的奠基人之一韋伯由於《新教倫理與資本主義精神》、《中國的宗教》等著作在中國更為人熟知，但對韋伯的評價經常忽視他對組織理論的貢獻。

韋伯專門論述官僚組織的論文收錄在兩卷《經濟與社會》的下卷中。「官僚組織」與今天一般語境中的官僚不是一回事，韋伯將所有具備以下特徵的組織稱為"Bureaucracy"：

(a) 等級制，下級聽命於上級

(b) 高度分工，個人技能決定成員在組織內的固定職責，組織為成員提供穩定的回報

韋伯認為這樣的官僚組織是最高效的組織，也是現代國家必然選擇的組織形式。人類社會最終會迎來冰冷而黑暗的極夜，人格將被鎖進完全理性的官僚組織的鐵牢籠。

1.4 Fredrick Taylor, Scientific Management (1914)

發明了高速鋼的泰勒把工程師思維引入了管理學。他把組織看成一個機械系統，把個人看成與機器一般的生產要素，管理的意義就是分配任務、設計流程、執行標準，從而最大化系統的工作效率。這是近現代最早的科學化管理理論。

至於他如何用自己發明的球拍拿到全美草地雙打冠軍，那就是另一個故事了。

=====待更新=====

1.5 Leonard D. White, Introduction to the Study of Public Administration (1926)

2. 組織行為與變革

Luther Gulick, Notes on the Theory of Organization (1937)
Dwight Waldo, The Administrative State Revisited (1940, 1965)
Herbert A. Simon, The Proverbs of Administration (1946)
Anthony Downs, Inside Bureaucracy (1967)
J. Steven Ott, The Organizational Culture Perspective (1989)
Albert O. Hirschman, Exit, Voice and Loyalty (1970)
Terry Moe, The New Economics of Organization, American Journal of Political Science, (28,4), November 1984.
Richard Posner, From The New Institutional Economics to Organization Economics: With Applications to Corporate Governance, Government Agencies, and Legal Institutions, Journal of Institutional Economics (2010), 6: 1, 1-37.

3. 公共政策分析

3.1 理論基礎（對政策分析研究感興趣推薦閱讀，純管理入門階段可跳過）

Garret Hardin, The Tragedy of the Commons (1968)

Elinor Ostrom, Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action (1990)
Ronald H. Coase, The Problem of Social Cost (1960)
George Akerlof, The Market for Lemons: Quality Uncertainty and the Market Mechanism (1970)
Paul Samuelson, The Pure Theory of Public Expenditures (1954)
Charles Tiebout, A Pure Theory of Local Expenditures (1956)

3.2 應用與發展

Yehezkel Dror, Policy Analysts: A New Professional Role in Government Service (1967)
Charles Lindblom, The Science of Muddling Through (1959)
Nancy Schulock, The Paradox of Policy Analysis: If It is Not Used, Why Do We Produce So Much of It?
William T. Gromley, Public Policy Analysis: Ideas and Impacts (2007)

4. 政策的實施

5. 全球化與技術革命

6. 工具書

謝邀

1.入門的書籍可以以課本作為基礎，以公共管理領域的經典著作為輔（學有餘力，多多益善）：

常見教科書包括公共管理學（王樂夫）/陳振明版本也廣泛使用、行政管理系（夏書章）、公共政策分析（陳振明）、公共管理研究方法（梁瑩）、社會學研究方法（風笑天）、社會保障概論（孫德光）、西方行政學說史（丁煌）等等

必讀的經典著作有教材威爾遜：《行政學之研究》洛克：《政府論》孟德斯鳩：《論法的精神》馬克思?韋伯：《經濟與社會》古德諾：《政治與行政》赫伯特 .A. 西蒙：《管理決策新科學》等

當然，公共管理學是一門交叉學科，來源於政治學、經濟學、社會學等領域，因此，對於這些領域的經典著作也應該適當了解和把握，方能融會貫通。

2.除了書目，為了能夠豐富公共管理知識面、掌握公共管理學科的前沿和動態，提升理論知識的應用能力，建議適當閱讀一些公共管理相關的學術期刊，這裡簡單推薦幾本質量較高的國內期刊：

管理世界

公共管理學報

中國行政管理

公共行政評論

行政論壇

國家行政學院學報

以上分享，均為本人有限的經驗之談，僅供參考！

發現有很多知友都在推教科書，小萌新就不再多說，反正都那幾本。而作為一個即將大二公管生，我覺得我在這個領域涉及不深。我給大家推幾本老師推的課外讀物。

【動物莊園】【1984】【烏合之眾】【鄉土中國】【理想國】

另人類學、歷史學、經濟學、心理學都可以去了解了解，對這個專業也有很大幫助的。

關鍵是啥都要知道一點點，很多大牛在不同領域都有挺多著作，不要限制自己閱讀的光面。

謝邀

推薦先看《中國歷代政治得失》錢穆

再看《公共管理學》陳振明

以及《西方行政學理論概要》丁煌

這三本看完之後相信你就會從中找到自己要感興趣的點，從而自然就可以自己找到相關書籍和論文去看了……

希望我的回答能幫到你……

謝邀，公共管理導論，宏觀微觀經濟學各一本，組織行為學什麼的，再看題主要學關於什麼領域的公共管理內容自行補齊關於人力資源管理，公共事業管理，公共行政學(行政管理)，社會保障等相關內容的書籍即可。

謝邀。然而我也只是一枚學渣。

公共管理學是管理學的一個分支，包含的內容很多（人力資源管理、城市管理、電子政務、非營利組織管理等等），需要用到的工具也很多（資料庫、spss、定量及定性分析方法）。

入門級的書，如果是教材類，首推斯蒂芬·羅賓斯的管理學，薩繆爾森的微觀和宏觀經濟學（原著好過譯本）。其他小分支的教材都是差不多的（個人認為）。

課外閱讀的話，感覺要看個人口味。個人比較喜歡制度主義和文化變遷相關的書籍。

第一次被邀請，激動的寫答案23333

公共管理學範圍很寬，並且有狹義和廣義之分。狹義上的公共管理學更接近公共政策，這個方面可以看看托馬斯·戴伊的《理解公共政策》。而廣義上的公共管理學範圍很寬，需要涉及各個學科。比如我們公共管理學院就會學宏觀以及微觀經濟學、管理學原理、社會學、政治學、統計學、法學（行政法、憲法等）、人力資源等等。從廣義上來說，可以看看我們學校編的《公共管理學》。我們學校公管實力還是很強的，一般學科評估都是第一hhhh。

當然，上面講到的各個分支學科的教材我們學校都有編的，認準中國人民大學出版社【手動滑稽】

入門級就是各個學校的教材挑幾本來看就可以了。

參考讀物可以看看福山Fukuyama的一些大部頭，比如政治的衰落呀什麼的。

還有讀研究生的時候看過一些講路徑依賴呀什麼的書

可以看著玩，反正都不長

如果偏政策一點，可以去瞅瞅科林的《Politic Analysis》，市面上美國專家講政策制定和分析的書比較多，買之前看看作者歸屬政黨，有助於避雷。

瀉藥～

我現在大學就讀的就是公共管理～列舉一下我的課本：

大一：西方經濟學(微觀經濟學)、社會學、政治學、管理學、公共管理學、人力資源管理、宏觀經濟學、公共政策學

大二：社會保障概論、管理心理學、行政管理學、法學概論、公共關係學、公共事業管理概論、非政府組織概論、領導學、市場營銷學、高等數學

大三：公共組織財務管理、城市公用事業管理、公共工程項目管理、專業英語、管理邏輯學、金融學概論、文化產業管理、比較政治制度、公務員制度

我認為大一的這些課本是最基礎的，裡面的知識貫穿大學四年，大二大三開始更加細緻地學習專業知識，也相應地拓寬了認知的視野，但素我覺得專攻公共管理學的話，法學概論之類的其實可以不作為重點的～

謝邀

【課本】

基礎類：經濟學基礎、普通邏輯

專業類：管理學概論、社會學概論、公共政策學（重點）、公共事業管理概論、社會調查方法、社會統計學、管理思想史、公共經濟學 etc

【非課本】

入門級：治理與善治、從傳統人到現代人、集體行動的邏輯、政府未來的治理模式、改革政府 etc

祝學的開心～

謝邀。宏微觀經濟學、公共經濟學、管理學原理、公共政策學、公共管理學必讀

公共管理學原理，西方經濟學，社會學概論什麼的…公共管理學本來就是一門大類專業，涉及許多領域的，還是重點攻其細分小類比較好。