為什麼饒平貧窮？時代在進步，饒平在後退？

01-26

最近鋒哥在某報專訪中的觀點竟然和我的觀點不謀而合！

能一針見血指出饒平發展問題的根源，是一個小進步

但是障礙太多，要打破不容易

希望鋒哥堅持住

另外，鋒哥還透露沿海高鐵（時速350公里）潮州唯一停靠站定在饒平錢東。

如願以償

=========以下原回答==========

扯到行政區劃財政支持官員配置都沒用

饒平最大的問題在哪裡？

一是人家不來投資，二是自己人都往外跑（人才流失）

這兩點最根本的原因是投資環境

要營造好的投資環境，目前看來最首要的是解放思想，無論是政府還是公眾都是。

投資環境包括哪些方面呢？

1、政治法律環境，主要包括：政治體制、政局的穩定性；政策是否具有連續性；法律法規是否齊備和公允的司法實踐等。

2、自然環境，包括地理位置、自然條件、自然資源等。
3、社會文化環境，主要是指公民的文化教育水平、宗教、風俗習慣等。
4、經濟環境，包括宏觀經濟發展狀況、市場、基礎設施、經濟政策等。
//引自百度百科

一、政治法律環境：

體制、政局、法律這些因素大概任何地方都一樣，不一樣的是行政效率、行政公平和治安；

行政效率：

個人認為行政效率的好壞看兩個方面，一個是對待企業，一個是對待百姓。百姓就不說了，有到政府辦過事的可以來說說，個人比較關注企業各種審批速度快不快，及不及時，該有的優惠政策有沒有落實。千萬不要招到了就開始榨乾。

行政公平：

本地企業和外地企業有沒有一視同仁，有沒有過分的地方保護。

治安/執法/司法：

饒平發展最大的痛點！治安是第一投資環境！這句話無論是誰都要牢牢記好。如果一直都是運動式的造勢，不突破某些勢力，這個痛點永遠解決不了！一個治安事件，有可能葬送一座城市的前程，想想隔壁城市~

二、自然環境：

自然因素我就不分析了，有時間另開一題吧。饒平的地理位置南優北劣，山太多阻斷了深水港的腹地，又沒錢修隧道，東西又是兩個經濟特區，產業只能集聚在小小的黃岡河平原。期待大潮高速建成吧。

三、社會文化環境：

如果說治安是饒平發展之痛，那麼社會文化環境就是其根源。

教育：

教育是這篇分析里所有問題的根源。受老思想的影響，這代人的家庭教育總體而言問題很大，本可以由學校教育來補，可偏偏饒平教育這麼多年下來一塌糊塗。近幾年「創強創均」後稍微有點改善，所以個人還是挺看好90後00後這代饒平人的（但也是要到幾十年後才成為主力啊）。

2011年，全縣初中招生14471人，2014年（也就是2011年那批學生畢業的時候），全縣高中招生7033人，比例大概是48%。這個比例並不算低，問題在於：另外52%去哪裡了呢？

上海的初中升學率也只有50%，但剩下的50%大部分進入了職高，普高和職高大概一半一半。

反觀饒平，2014年職高僅1380人。讀職高的又是去廣州、汕頭等地方讀，出來後一般留在大城市，最後和大學生一樣人才外流。

教師方面，嚴重的分配不均制約了農村地區的教育，縣城嚴重超編，偏遠山區沒人想去，這個問題很嚴重了。

風俗習慣：

潮汕地區的風俗習慣都差不多，宗族觀念可以說潮汕最盛。但是饒平在法律層面沒有很好的引導，又害怕得罪人，導致宗族觀念影響到很多本該由法律解決的領域。2016年媒體關注的「醫鬧」事件，看似解決得不錯，實際上是法律的缺位所致。

另外，不得不說，近幾十年來一直推崇的傳承傳統文化，在饒平很多地方已經走偏了。

四、經濟環境

實際上經濟環境的主角是政府，一是經濟政策、二是基礎設施。

一個是硬實力，一個是軟實力。

經濟政策：我不知道縣府的招商引資政策究竟有沒有提出來，或許是我沒有注意到。為什麼不扶持有條件的企業上市，堂堂一個百萬人口的大縣，一家上市公司都沒有。記得2012年的《政府工作報告》中提到扶持上市的事，結果不了了之。除了目前的黃岡、錢東、新豐、三饒、所城、柘林工業還過得去，其他的呢？難道我們靠這六個鎮拉一個100萬人口的縣？

基礎設施和市政：公路鐵路有國家和省支持，還過得去。但縣城一條廣場東路說了十幾年，建設路說了十幾年，城東開發幾年，西區開發幾年、城北規劃幾年，城南連個影都沒有。

綜上所述，饒平問題在於：治安、教育（人才）、不作為

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分析完投資環境，來說說我的看法。

我覺得饒平想發展，思維一定要改。包括這個問題下面很多人還是老思維，就是「等靠要」。要政策，要資金，要資源。然而你沒吸引力人家會給你嗎？現在正是潮汕春天的開始，就看饒平有沒有融入了。

每次大改革，最重要是解放思想，潮汕很多地方還停留在自給自足的小農文明裡面，在大片農村的饒平更是如此（可怕的是政府部門也是這種思想），覺得種好地、打好工，不發生什麼大意外就行，人家澄海把玩具玩到上市，我們只能給人家代工，這和台灣人的「小確幸」沒什麼兩樣，這種氛圍一旦成了共識，年輕人不會外流才怪。

饒平最需要的是一場「創文」行動，不破不立，把那些習以為常的壞習慣改掉。

思想改了，效率就提高了，三百門和柘林港區提速，把S222中北部整一整，錢坪線拓寬修一下，疏港鐵路可以啟動了，港城大道和閩粵沿海大通道趕緊提上日程，積極爭取汕頭到廈門高鐵在饒設站，多關注周邊城市，尤其是抓住這次汕頭髮展的機會，趕快提前規劃對接汕頭鳳東路，積極加入大汕頭灣區，提個大潮汕灣區，把縣城整體骨架拉大，東進閩粵合作區，西聯錢東和三百門，南拓濱海新城，北優物流和生態。做大固投和財政收入。

很多人懷念八十到九十年代初的饒平，認為當時的饒平經濟在潮汕不算落後。殊不知當時是靠著大量的國營企業集體企業在撐著，市場經濟時代一來，饒平就禁不起考驗了。現在的民營企業寥寥無幾，規模太小，除了無窮，還有哪個品牌能走出去？

現在我們比不過人家，但是如果不破除舊思想，永遠也改變不了，「輸人勿輸陣」，把教育、治安兩大問題解決好，再提出幾個口號，提幾個實實在在的規劃，找好自己的角色，饒平新聞不能整天領導開會，而要多調研多幹事多出現在街頭，信心才能起來。

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好吧，一開始只是想分析一下投資環境，沒想到最後寫了這麼多，就當是呼籲吧。

（數據來自《饒平年鑒》）

如果說是饒平的錢都給潮州拿去建市區了，那潮安不是更慘，潮安的錢拿得更多。饒平發展不起來是因為饒平很多是山區，導致很多特色的產業發展不起來，例如潮安的陶瓷業，所以發展不易，唯一的優點是靠海，但是如果說靠海只是靠漁民打魚來發展那怎麼發展得起來，還不如出去打工，靠海發展只能靠港口。而潮汕才多大，只是相當於外省的一個城市那麼大，所以一個港口就能滿足整個潮汕的所有吞吐量，但是現在潮汕各自為政為了各自發展自己導致每個城市都建有自己的港口，你想一下一個小小的潮汕就有3個港口，汕頭和揭陽的貨品肯定不會運到饒平來運輸的，成本太高，所以饒平的港口吞吐量就會不足，導致饒平發展不起來，這是潮汕3市惡性競爭的結果，也是3市分市的惡果，資源重疊，造成大量的浪費，幸好現在3市在同城化，以後的城市規劃中會避免造成這種無意義的浪費。還有做為一個潮安人，在讀大學的時候我發現了我們學校有潮州同鄉會而且居然有饒平同鄉會，我們當時很不理解，我們不是一家人嗎，為什麼還要分出饒平同鄉會，經管每次潮州同鄉會有活動的時候饒平會會長都會和幾個老大過去參加，但是還是很彆扭，我可以代表很多潮州人說，在我們的觀念中我們都是潮州人，我們也從來沒有排斥過饒平人，也希望饒平可以發展起來，因為我們是一家人（這個是個人見解，水平較低，也許饒平發展不好還有其他一些原因，請大家多多指教，為饒平發展出謀獻策，不喜勿噴）

謝邀。饒平歸根到底還是山多市政府不夠重視～

總體是落後了點，農業開發不足以發展大經濟。但某些地方外出人員借著改革開放在深圳廣州已經大賺～

很團結，這是我對他們的印象。另外，有些地方也因做著非法生意抵觸外人。再且，某些地方是說客話，也會帶來一些經濟合作的不便。

我有很多饒平的朋友，但都是在深圳廣州發展，一年也就回家幾次。有能力的人都外出了，本地經濟可以想像。。。

個人見解，總有些主觀因素

大概不是後退

只是前進得比時代慢

這確實是個好問題。讓我們和同樣是省尾國角的隔壁福建詔安縣比一比，看能得出一些有用的見解。詔安陸地面積大概是饒平的3/4，海域面積是饒平的一半，人口大概70萬，而饒平剛過百萬。2016年詔安的GDP是220億，同期饒平是246億。按理兩縣相鄰，地理環境十分相似，方言文化也相似，也是福佬人和客家人混居, 為何人均GDP饒平就只有詔安的80%（詔安人均三萬人民幣出頭，饒平兩萬五不到）？從某種程度講，詔安甚至比饒平還偏遠，從詔安到廈門開車要走200多公里。而從饒平到汕頭或者潮州大概只有四五十公里。

能夠從網上找到的資料顯示詔安縣2006年～2011年共引辦外資企業82家，總投資3.73億美元，實際利用外資（驗資）9395萬美元；引進投資300萬元以上民營企業164家，總投資36.48億元；新增儲備項目168個；建設重點項目241個。總投資59.3億元的華潤新能源等6個央企和大型國企項目先後引辦投建，海洋生物、新能源、船舶修造、港口物流等臨港重點產業和鐵路支線、沿海大通道等一批骨幹性、支撐性的重大基礎設施項目納入省、市規劃布局，並陸續開工建設，累計帶動全社會固定資產投資156.9億元，年均增長28.9%。

同期饒平央企外企加持的大型項目有哪些？我實在想不出來。這些年大型企業入住的能想到就是03年入住的大唐國際。饒平能拿得出手的工業就陶瓷，水族機電、服裝和食品加工。但不客氣地講，這些都是比較低端的產業，附加值低，競爭力差。為什麼饒平的招商引資能力差這麼多呢？

也許整個福建在吸引投資上有優勢，畢竟台灣還是漳泉廈的後裔為主，國家建設海西的重點也是福建沿海。但和許多內陸偏遠地區比，饒平還是有許多優勢，可惜就是沒有發揮出來。這點上，政府在創造營商環境，規劃園區能力不足上要背大鍋。

舉個例子，我實在不能認同樟溪工業園（饒平縣樟溪低碳工業園概況 - 饒平縣人民政府）和徑南工業園（最近改名為鳳泉湖高新技術產業開發區）的選址，兩個工業園雖然都離深汕高速不遠，但實際還是比較偏遠。比如下圖規整的徑南工業園，周圍三公里內基本都是山。雖然這樣對企業講，土地的成本低，但長期而言可能成本更高。比如招工上來講，要讓工人願意到山裡幹活是不是要多付點錢？要彌補這方面的不足，需要政府做出相關配套設施（交通、住宿、超市、醫院、學校、公園等等）。一個很簡單的道理，工廠企業是要靠人來運營，企業願不願意來其實就是人願不願意來。特別是越優秀的人，越希望往生活條件好的地方跑。除非是想平衡地區發展或者本身企業是特種行業（兵器軍工、重污染行業），規划到當前人口聚集區附近，用地成本相對較低的地方都是比較好的選擇。一方面方便職工生活、接近消費市場，另一方面可以利用很多現有的基礎設施，避免重複建設。

當然說得對不對，看看實際招商效果最直接。我是真心希望這兩個園區能辦好。但已經搞了四五年，到目前為止還是沒有能出太大動靜...

讓我們來看看詔安的工業園，下圖紅點就是詔安工業園。規劃是在縣城的西北，沿國道附近，離人口聚居地很近。這個工業園發展比較早，現在已經和縣城連成片。

根據他們的介紹（詔安工業園區園區簡介）：詔安工業園區規劃有六大園區，即：電子科技園區、現代食品園區、紡織服裝園區、塑膠產業園區、商貿生活福利區、商貿旅遊區。園區自創辦以來，累計引進審批項目233個，其中外資項目47個，合同利用外資18926萬美元，實際到資13435萬美元；內資項目186個。園區項目總投資60.5億元，註冊資本25.3億元，年創稅收7000萬元以上。詔安工業園區於2007年在位於工業園區的南部，介於國道324線、瀋海高速詔安南站和廈深高速鐵路詔安客貨站的三角地帶，規劃建設新區。新區規劃面積12000畝，一期規劃面積為1500畝，現已擺滿項目，二期規劃面積1800畝，正在征地中。新區於2009年推出對外招商，對接珠三角產業轉移，現在已成功引進星輝車模上市公司等一批項目計33個入駐（其中投資上億元的項目6個），總投資25億元，這些項目投產達產以後，年可創產值30億元以上，年創稅收1.2億元以上。新區以電子、塑膠為主導的產業布局已初步形成，未來幾年新區將成為一個可實現年產值100億元的工業新區。

上文提到的星輝車模是澄海排名前三的玩具企業。按道理講，同屬潮汕、和澄海接壤距離更近的饒平或許更有機會招到這個項目。然而他們最終選了詔安（饒平縣領導請去面壁）...

可能內在原因很多，上文詔安工業園新區規劃提到了和廈深鐵路的銜接問題。而我們的樟溪工業園呢？從下圖看似乎離饒平站很近，直線距離大概3公里左右，但其實沒有連接的公路！！！

從饒平站到工業園的行車路線如下圖，中間要穿過高堂、錢東鎮人口密集區，而且大多是路況很差的縣鄉公路，最後要走12公里！你或許能找到規劃說要建設相關道路，但是廈深鐵路都通車這麼久了，還是沒有動靜。當然，鍋也許不能都讓地方政府背，饒平財政薄弱，也許真的挪不出修這三公里路的錢。只是當初真不知道是誰想著要把工業園區建在那裡的。在我看來，錢東和高堂之間，或者高堂北部黃岡河左岸都是更為理想的選擇。

最近一個消息是粵東城軌要建汕頭到饒平一線，350km/h。本來規划了下圖中南北兩線，明顯南線對饒平來講更好，溝通了沿海幾個經濟重鎮。但現在出台的規劃（粵東城際鐵路網規划出爐總長度約482公里連接潮汕四市）， 穿過饒平沿海人口稠密區的南線應該是沒有被納入，只保留北線的高鐵段。按照現在的方案，整個粵東將近500公里的城軌，建在饒平境內也就是在蓮花山脈里跑的那十幾二十公里。不單單整個饒北，連饒南也是基本沒有被覆蓋到。我真不知道到時有多少人要跑十幾或者幾十公里路去高堂坐所謂的城鐵：去汕頭的話公路更快更方便，去潮州走廈深就好，真是雞肋。無非是去珠三角多了走廣汕高鐵的選擇。雖然南線的征地成本可能高點，運營速度可能到不了350，但它基本保證了汕頭連接澄海沿線的需求，也方便了饒南沿海幾十萬居民。真不知道為何給放棄了！？這也許也是人微言輕，省尾國角的代價。

饒平北部客家地區。

本可以靠山吃山，但是沒政策，沒作為。貪的貪，吃吃喝喝。沒什麼實業，年輕人大都外出，留在山裡沒有未來。

三觀不正，風氣不好，好吃懶做，賭博作假，饒平特產。刑法上寫的沒寫的，走法律漏洞，干違法事情，來錢容易。

我聽了7、8年廣播，廣告還是那麼幾個一直放。我不是懷疑人家廣告商給的錢多，而是沒有別的企業願意在饒平人民廣播電台投廣告。不過長大了聽聽感覺不錯，好像又回到了過去的時光

外資沒發入駐，經濟由就業帶動，外來企業入駐受阻(政治。人民意識等)，無法帶動就業，也就沒有經濟增長。

人民總體素質低，缺乏文化理念，蠻人思想佔據高位。留鄉人民普遍思想落後，文化程度低。