誰會成為第二個大連？地球知識局

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本文出自微信公號地球知識局——誰會成為第二個大連？

NO.394-東北港口競爭

作者：陳堅

製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：白鷗

2017年3月，遼寧自貿區劃定瀋陽、營口、大連三地，面向整個東北亞進行合作。在自貿區的體系之下，瀋陽、營口、大連可以改變以往各自為戰的局面，三個片區協商合作，形成一個商貿大走廊：

瀋陽、營口、大連

貨物可以從海運到大連或者營口，再經鐵路向北到滿洲里，再到俄羅斯或歐洲。這樣看來，走廊的形成不只是針對東北亞，也是對準「一帶一路」沿線國家。

瀋陽是曾經的共和國長子，大連則是東北亞貿易中心之一，都是東北的頭部城市。而營口的知名度不高，政治地位更不及兩市，為何能在這次自貿區評選中與瀋陽、大連比肩呢?

今天的文章，就來聊聊營口這座港城的前世今生。

成也地緣，敗也地緣

早在道光年間，營口便是東北地區的最大貿易港。由於其優越的地理環境和產業基礎，列強注意到了這片土地。1860年，英國對其進行地理探測，營口成為中國東北近代史上第一個對外開埠的口岸。

舊時營口的商埠

營口背靠遼河，是距離遼寧中部城市群和東北腹地最近的出海口。發展之初，此地便以內河航運為紐帶，通過沿岸的碼頭吸納東北內地貨物，並將進口的洋貨輻射到內地市場。

在1958年改道之前

遼河、渾河、太子河都匯入大遼河

並從營口入海

其後遼河改為從盤錦入海

受益於相對優越的地理條件，營口進出口貿易額快速增長，一度成為東北航運中心、貿易中心和金融中心。

清代遼河上的船隻

但令人奇怪的是，無論在洋務運動中，還是日後數次侵華戰爭中，清政府和列強並沒有對興盛的營口港表示什麼興趣。他們只想在遼東灣新建一座港口。

渤海沿岸其實又可以分為

三大海灣+旅順大連

1882年，北洋海軍在遼東半島南端的旅順口，建設海軍基地，號稱東亞第一軍港。但在此後的甲午戰爭中，日本率先進攻旅順口，對軍港實行毀滅性破壞。

1901年的旅順口

1899年，在沙俄的極力支持下，位於遼東半島最南端的達里泥港開埠。俄國派出了大量精英來到達里泥，意欲將此建為「遠東海軍基地」。

達里泥即大連

為什麼清政府和沙俄要在已經有了營口港的基礎上，再次新建一座港口？如果選擇此前已經發展多年的營口港，既有充足的勞動力、資金，又有一定航運業基礎，豈不更好？

原因很簡單，如果說發展營口是戰術性措施，那麼發展旅順和達里泥，就是戰略性措施。

1904年的旅順口區

瀕臨黃海和渤海要衝的旅順和達里泥，就像一隻探向海洋的觸手，既可以卡住環渤海地區的喉嚨，又可以憑藉地緣優勢，有效控制東北與朝鮮，甚至制約日本。加上1897年開始修建的南滿鐵路，俄國物資可以從海陸兩個方面運送到達里泥港。也就是說這裡完全可以充當俄國進軍東亞的基地。

反觀營口，地處遼東半島中樞的渤海灣內，並不具備影響海外的條件。俄國如果在此發展，艦隊出海不便。雖然向內可以影響京津和東北局勢，但對於俄國而言，僅僅控制中國政局意義並不大。

鐵路確實改變了東北一眾城市的命運

日俄戰爭之後，日本當局同時佔領達里泥、旅順與營口。由於旅順與達里泥相近，日本將達里泥改稱大連（達里泥日音譯），將旅順、大連兩者合稱旅大港（大連港）。為了達到侵略中國的目的，日本開始實施「大連中心主義」，極力抵制除了大連港以外的其他港口的發展，營口港因此受到重創。

日俄戰爭

經過為期五個月的旅順口攻城戰後

日軍奪取旅順口軍港

圖為陷落後的旅順港

1907年，營口貿易輸出總額尚占遼寧三港（營口、大連、丹東）的近八成。大連港的地位遠不及營口港。但在此後的十年，大連在日本的扶持和控制下，快速發展，終於在1915年成為中國第二大港。

此後的營口在內憂外患下陷入了很長時間的衰退。但在改革開放以後，考慮到營口的地緣優勢，營口鮁魚圈港開始建設。藉助於穩定的環境和內需刺激，營口港再次復興——港口吞吐量入圍全國前十，營口成為環渤海地區經濟社會發展最快的城市之一。

噔噔噔~

鮁魚圈山海廣場

受益於離東北腹地近等地緣優勢，營口此次才能入選自貿區。但日俄佔據時代的問題仍然存在：這個港口無法掌握黃渤海全局，也沒有產業基礎積累，發展意義只能局限在經濟層面上。相比瀋陽大連兩市那樣，從政治經濟方面雙管齊下的發展，營口還做不到。

雙港能否協同發展

近幾年營口港的快速發展，肯定會引起和別家港口的博弈。在北方諸多港口之中，營口港與大連港關係最緊，交鋒最多，兩港經常被共同提及。

在博弈中，起決定性的有兩點：樞紐港口地位和港口腹地深度。

就樞紐港而言，大連港資源優勢明顯。大連有計劃單列城市的政策傾斜，有知名的品牌優勢和東北地區惟一的保稅區地位，有雄厚的產業基礎，科教、金融、信息、物流等服務領域的支持，這些都為其建設國際航運中心奠定了堅實的基礎。

Port of Dalian

此外，大連港更靠近國際航運主航道，在港口的基礎設施上也更完善。因此，在相當長一段時間內，營口港還沒有能力與大連港競爭國際樞紐港的地位。

不過就腹地而言，營口港具有明顯的地緣優勢和陸域深度。它既是經濟區的最優外港，又具有建設國際產業轉移承接地的基礎條件。營口被納入到瀋陽經濟區「6 + 1」模式建設便是出於這方面的考慮。

瀋陽經濟區「6 + 1」

瀋陽+鞍山、本溪、撫順、遼陽、鐵嶺、營口

遼東半島南端則是另一個世界

競爭不可避免，但在東北經濟沉淪的大環境之下，兩個港口想要走出現有困境，就必須聯合起來，彼此依託尋找出路。

東北亞國際航運港口群的建設，大連港是這個概念的核心載體，是綜合性的主樞紐港，外貿是其重要部分。營口港作為重要的有機組成和東北亞最重要的輔助港之一，具有向東北陸域流通方面的獨特優勢，內貿是其最大的特色。

兩港在此基礎上，進行不同貨物的合作與同一貨物不同流程的合作，應該是具有一定可行性的。

港口之間的競爭還是很激烈的

拋去鮁魚圈和大石橋

營口還應該有什麼

有人認為，營口市的經濟大多靠鮁魚圈區和大石橋市。此話對錯不論，但已經可以反映出兩地對於營口的重要性。那麼，鮁魚圈和大石橋到底有什麼？拋去這兩個地方，營口還應該有什麼？

鮁魚圈是遼寧省營口開發區所在地。 17年前，它作為國務院批准的國家級開發區已「嶄露頭角」。如今，營口港鮁魚圈港區吞吐量增速全國第一、港口集裝箱比例躍居全國之首。

近年來，營口開發區大規模調整產業布局，提高了自身工業和科技水平，儼然成為了東北沿海地區的發展「新星」。但需要警惕的是，營口港近年來展開的一些非效率的盲目性競爭，即所謂「大手筆」的體現。這類工程的價值可疑，在實施前應該經過更多的可行性研究。

po一張開發區官網

大石橋市位於營口東北部，有著豐厚的鎂礦資源，是營口經濟發展的工業支柱和依託。豐富優質的礦產品通過營口港和沿線的鐵路走到世界各地。

鮁魚圈和大石橋的產業結構和地理環境，似乎就是「前店後廠」的模式。來自大石橋的礦產和東北腹地的各類貨物，通過營口港的出口加工運往世界各地。這種相互補充的優勢，應該也是營口成為自貿區的重要原因之一。

不過，想要真正成為自貿區中最具潛力的地區，營口光靠這兩個地方遠遠不夠。營口市的其他地區，在新的營口崛起過程中也應該扮演更重要的角色。能在地方布局上把品牌、產業布局與產業結構等因素整合，才是營口捲土重來的最大資源。

對於營口這樣一個長期以來都被大連壓制，在東北沉淪的過程中也未能倖免的城市而言，跟風盲目發展第三產業似乎並非良策。藉助現有的對內港口優勢和建國以來的工業基礎，外向型的輕工業可能才是營口的明智之選。這樣不僅可以避免毫無基礎的揠苗助長，也可以避開自身薄弱的高科技瓶頸。

多如東北鋼琴，友誼洗衣機，遼河冰箱…這些改革開放之初輝煌過的品牌，在自貿區建設的背景下，或許可以重振旗鼓，形成合力加快建成產業基地？

營口洗衣機總廠舊照

在互聯網經濟時代，營口能否嫁接互聯網、物聯網、金融創新的思維，也是一個值得考量的環節。隨著信息技術的發展，類似營口這樣的港城想要獲得更多資源傾斜和客戶信賴，必須積極做出改變。港口運營和資本運作本就密不可分，在信息時代兩者的界限也在變得模糊。若沒有做出好的姿態迎接這一輪變革，營口的崛起便又只能遙遙無期了。

營口，一座在百年前的渤海邊熠熠生輝的城市，在新的時代仍然渴望著新生。這個東北大地和中國更廣闊天地的聯結者，也許很快就會迎來自己的春天。

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