加沙和西岸能和解嗎？

2017年10月2日，位於西岸的巴勒斯坦總理拉米?哈馬達拉（Rami Hamdallah）踏上加沙地帶的土地，此舉被國際社會認為是哈馬斯和法塔赫和解邁出關鍵性一步。

9月17日，哈馬斯宣布解散掌握加沙地帶管理權的「行政委員會」，同意由巴勒斯坦和解政府接管加沙地帶並行使行政權力。阿巴斯政府隨後表示準備前往加沙地帶履行全部職責。埃及政府安全代表團也赴加沙，監督加沙地帶政府辦公室內的權力移交過程。

巴勒斯坦總理拉米?哈馬達拉，圖片來源：路透社

2007年，阿巴斯領導的巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）與哈馬斯爆發衝突。哈馬斯通過武力從法塔赫手中奪取加沙地帶控制權，此後，位於約旦河西岸的阿巴斯政府與哈馬斯治下的加沙地帶處於分裂隔絕狀態。

在過去10年間，哈馬斯和法塔赫簽署了數個和解協議，包括《麥加協定》（2007年2月）、《薩那宣言》（2008年8月）、《開羅協議》（2011年5月）、《多哈宣言》（2012年2月）、和《加沙協議》（2014年4月）等。然而，雙方都沒有落實這些協議，均告失敗。

背景

當前，哈馬斯的內政和對外交往都面臨著困境，人道主義危機嚴重，哈馬斯此時同意和解，有可能是希望巴勒斯坦行政當局承擔起重建加沙地帶和負責人民福利的重任。

法塔赫方面也面臨特朗普政府的壓力以及巴勒斯坦人民的期待，埃及以及國際社會都希望首先縮小巴勒斯坦內部政治派別的分歧，實現巴勒斯坦內部和解，然後重啟巴以和談。以色列正尋求維持對哈馬斯的威懾，並防止下一輪暴力衝突，雙方若能實現真正的和解，對以色列來說也是有利的。因此，哈馬斯和法塔赫和解的內外時機相對成熟。

巴勒斯坦人自2007年以來就被劃分為西岸和加沙，圖片來源：AFP

首先，加沙地帶生存條件惡化，亟需外部援助，重建刻不容緩。在過去十年里，哈馬斯是加沙地帶的管理者，因此對當前加沙地帶不斷飆升的失業率以及人道主義危機負有責任。

近幾年來，哈馬斯獲得的外部援助非常有限，伊朗縮減了援助；上個月，由於埃及、沙特和阿聯酋對其主要捐贈國卡達實施了經濟上的抵制，加沙地帶的生存狀況更加惡劣。在過去的五個月里，阿巴斯削減了分配給加沙地帶的預算，用於電力、醫療服務、員工工資和其他目的，以迫使哈馬斯放棄對加沙的控制，哈馬斯現在願意和解的主要目的也在於此。

其次，哈馬斯領導人大換血，主要領導人都更換為加沙本地人，他們對加沙地帶的的艱難處境更為敏感。哈馬斯的領導層更加推崇實用主義的路線，更加註重民意，而哈馬斯和法塔赫的和解證實民心所向。

從左至右分別為：哈馬斯領導葉海亞·森沃爾、巴勒斯坦情報機構主席馬吉德?法拉季、哈馬斯政治局主席伊斯梅爾?哈尼亞、巴勒斯坦總理哈馬達拉和埃及調停者，圖片來源：AP

最後，哈馬斯希望在巴勒斯坦和國際舞台上成為合法的參與者，實現和解是題中之義。哈馬斯在5月發布的原則文件反映了對1988年哈馬斯憲章的修正，體現了意識形態層面的務實和溫和化，從強調伊斯蘭主義到注重國家政治話語的轉變，此次和解正是務實化的具體體現。

埃及的因素

與加沙地帶擁有共同邊界的埃及擔憂被國際社會指責對加沙地帶的巴勒斯坦人的苦難無動於衷，今年下半年開始對哈馬斯施加巨大壓力，要求其解散行政委員會，恢復和解談判。埃及也希望藉此控制哈馬斯，借巴勒斯坦問題恢復在巴以問題中的調停者的角色。

埃及與巴勒斯坦位置關係，圖片來源：中東眼

哈馬斯領導層認為加強與埃及的關係是其當前最重要的任務。哈馬斯需要為35000名政府僱員支付薪水，迫切希望埃及能夠開放拉法邊境，人員和物質能夠正常流通，獲得穩定的電力供應以緩解加沙地帶的人道主義危機。

與此同時，埃及也希望與阿巴斯保持友好關係，以使埃及成為巴以和談的重要斡旋者。哈馬斯不得不屈服於埃及對其共同邊界安全的要求，承諾停止與「伊斯蘭國」在西奈的合作以及封鎖加沙地帶和西奈半島之間的隧道。

分歧

到目前為止，哈馬斯和法塔赫都有意避開關鍵性的議題。

首先，阿巴斯政府擔憂自己被利用，因為阿巴斯政府必須承擔起重建加沙地帶和人民福利的重任，公眾對哈馬斯的批評將轉移到巴勒斯坦政府。如果阿巴斯拒絕履行職責，他有可能被指控阻礙和解，進而引發埃及的不滿。因此，雙方互信最為關鍵。

其次，在是否保留哈馬斯的武裝力量問題上，雙方的分歧看起來很難彌合。阿巴斯星期一表示，他不會接受哈馬斯保留其武裝力量。阿巴斯在接受埃及媒體採訪時說，「一切都需要掌握在巴勒斯坦權力機構手中，」並表示不會接受真主黨的經驗……我們是一個國家，一個系統，一個法律和一個武器。」黎巴嫩真主黨控制了黎巴嫩的一些民兵組織，黎巴嫩政府對此沒有控制。阿巴斯的講話突出表明了他和哈馬斯領導人對加沙安全未來的看法有明顯的不同。

加沙地帶人民歡迎巴勒斯坦總理的到來，圖片來源：路透社

新領導人已經開始談論在巴勒斯坦效仿黎巴嫩的真主黨。在黎巴嫩，真主黨在內閣中維持著強大的軍事力量。阿巴斯還說，除了巴勒斯坦權力機構以外，他將監禁任何擁有武器的人。「如果哈馬斯的人有武器，我就把他關進監獄。」如果來自法塔赫的人有武器，我也把他關進監獄。」哈馬斯一方則明確表示不願意放棄武裝力量，因為「我們將用各種抵抗手段來抵抗以色列的佔領，直到它被消滅。」

第三，在哈馬斯是否加入巴解組織的問題上，雙方存在分歧。巴勒斯坦權力機構控制著約旦河西岸地區。阿巴斯還說，如果哈馬斯想要被巴勒斯坦人接納，就必須遵守它的政策。巴勒斯坦權力機構是以色列和國際社會公認的是巴勒斯坦人民唯一和合法的代表。然而，因哈馬斯不願意承認以色列，因此在加入巴解組織問題上持消極態度。

綜上所述，哈馬斯和法塔赫的和解之路充滿荊棘，需要雙方增強互信，也需要國際社會的推動，特別是埃及的斡旋。若雙方在如何處置哈馬斯的武裝力量等關鍵問題上達成妥協，雙方達成真正的和解還是有希望的。

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