雄安新區，所圖非小

01-25

對於雄安新區，我的認識是在動態中不斷變化的。

在2017年以前，「京津冀協同發展」、「疏解北京非首都功能」是有關雄安新區中談得最多的概念。那時我對於雄安新區的理解大致是區域協調發展的執行機關，只不過由於涉及多方利益故而需要像當年設立「重慶直轄市」一樣提高到中央的、戰略的層面來進行強調。

進入2017年，與雄安新區相關的一些規劃在網路上開始被陸續披露出來。其提到的「綠色城市」、「地下管廊式基礎設施」影響了我的判斷。這一時期，我認為雄安新區是中國經歷了數十年粗放發展後，下一階段進行城市化建設的「樣板城市」。習近平主席將雄安新區的規劃稱為「千年大計」，但這一時期我對雄安新區的規劃方向判斷仍舊以為經濟建設為主，並未真正把握其背後的內涵。

在這一時期，有個別有見地的網友已經透過雄安新區在經濟建設上的表面意義，預見到了雄安新區背後的深遠規劃。比如：禁止房地產投機、住房租售並舉、大量國企入駐、雄安建設投資集團成立等行為，標誌著雄安新區在社會制度上的試驗田意味。如果說當年的深圳特區、浦東新區是我們對資本主義道路、對市場經濟的嘗試。那麼，雄安新區就是我們在吃透了市場經濟後，繼續對社會主義建設進行探索的嘗試。然而，這一階段所有人對雄安新區的理解仍然是「由貨幣政策向財政政策的轉變」、「社會主義的試驗田」、「探索地方政府解決土地財政問題」這一層面。

直到今日，一篇雄安新區黨工委副書記、雄安新區管委會常務副主任劉寶玲接受採訪，題為《雄安新區創新：用人制度薪酬參照或高於北京住房政策租售並舉》的簡短新聞出現在了網路上。

新聞中提到，新區黨委和管委會的編製將實現不限身份，以崗選人，按勞取酬，優績優酬，一人多崗，互為AB角，互為補充。不論是公務員、事業單位人員、新畢業大學生，還是國有民營企業員工、社會自然人甚至農民身份，只要適合工作崗位要求都可以參加應聘。

——這是一件不起眼的事情。然而從這段看上去像是套話的文字中，我們可以提煉出最重要的八個字：以崗選人，一人多崗。

這顯然已經涉及到了公務員體制改革的層面。以往的事業編製都是一個蘿蔔一個坑，公務員考進去以後便開始消磨時光，等待升遷。此例一開，很可能類似唐代的科舉一般，先由禮部試確定公務員資格，再由吏部試決定具體崗位。這對於確保基層黨組織隊伍素質建設、確保公務員隊伍的工作積極性具有重大意義。吏治問題確實已經是困擾了中國千餘年的重大問題，說它是「千年大計」並不為過。

新聞中提到，雄安新區已設立黨政辦公室、黨群工作部、改革發展局、規劃建設局、公共服務局、綜合執法局、安全監管局這「一辦一部五局」。

——又是一件大事。

這是地方政府改革的試驗田。以往市民經常辦一件小事就需要面對數不清的政府部門，各部門之間來回踢皮球、行政效率低下、難以追責。其意義相當於企業由程序部、美術部這樣的職能部門制向某某遊戲開發部這樣的事業部門制轉變，將為上級管理和群眾業務帶來極大的便捷。這完全可以稱得上是一套「千年大計」的政治制度試驗。

新聞中提到，未來雄安新區將實行租售並舉的住房政策。房屋在租住數年後可以購買，持有若干年後可以出售，出售時除去購買成本，政府以略高於同期銀行利息的價格收回。

——這是計劃經濟的先聲。

前一段時間的新聞中，已經提到了要在若干個城市試點建設住房租賃服務交易平台的信息。而在披露出的這一段新聞中，明確的提到了出售房屋時由政府贖回。這樣看來，土地的國有制度是絕不會隨著買辦階級對「七十年產權」幾句不滿就放鬆的，反而將會集中到政府手中，並通過官方平台來完成租賃交易——這段時間的「萬達告別房地產」，多半也是聽到了什麼風聲吧。而阿里在最近這段時間選擇殺入房地產租賃市場，大約也是看到了這樣的風向。

結束了，終於要結束了。自打八十年代商品房出現以來，國家不動聲色的依靠城鄉剪刀差積累原始資本，完成了產業升級。而現在，住房、房地產和土地財政終究成為了我們不得不面對的問題。

現在我們可以明白無誤的確認，雄安新區的意義將絕對不是經濟建設所想的那麼簡單，它將是21世紀我們對社會主義道路進行探索的全新改革試驗田。改革開放絕不是一個歷史名詞，共產主義沒有實現一天，改革便永遠在路上。

就在數天前，我在《一個左派分子的自白書——談社會主義核心價值觀》一文中，激烈的抨擊了當前政府的社會治理問題。這些問題雖然短期內看不到解決，但只要確保雄安新區不是一個人亡政息的工程，而是能夠堅定的走下去。那末，我們的未來，終究是可期的。走資派還在笑，但他們已經笑不了多久了。雖然離我期望的共產主義還有很遠，但顯然，我們將在這條社會主義的道路上，確鑿無疑、堅定自信的走下去。最後仍是那兩句話：道路是曲折的，前途是光明的。