被衝擊的不是機關，而是安定天下的權威

01-25

國家要想長治久安，一個政治事實任何時候都需要被意識到：

政府之所以能夠統御百姓，不在於政府有限的暴力，而在於民眾深信政府代表著最高權威，是不可抗拒的，是值得信任的。

這也是幾名普通輔警在執法時，就可以輕易使富商大賈和江湖豪雄低頭俯首的原因。因為這些手握實力的富賈豪雄深信國家的權威是無法挑戰的，與政府公開作對註定粉身碎骨——而輔警哪怕再卑微，也代表著國家的權威。

同樣，只要稍有見識的基層幹部都能意識到，在政府施政的過程中，當地民眾對國家權威有多少敬畏信任，決定了政策推行的難易程度——雖然相比於民眾，只有十幾人的基層政府根本就沒有多少力量。

所以，對於統治者來說，確保民眾對政府權威的信任敬畏和信任，乃是維繫國家穩定的關鍵。這種觀念的維繫遠比單純的經濟和政治利益重要。

政府幹部，在家代表其自己，在機關則代表國家。毆打政府人員，衝擊政府機構，砸毀政府設施，事後不但不受懲罰，如果還能得到當地政府的賠償（已經被高層叫停），這本身就是一件極為危險的政治事件。更糟糕的是，摧毀政府機關、毆打政府人員、勒索賠款的視頻更被廣泛傳播，使得世人皆知，這事實上已經不是普通的群體事件了，而是不折不扣的政治危機。

因為，這些畫面一旦留存在大眾的腦海中，其所損害的就不僅僅是政府的人員、機構和設施了，而是政府的權威；其所衝擊的已經不單單是政府的有形利益，而是一個政權賴以統治的觀念。

在這裡，筆者講述一個類似的歷史教訓，以作國家之陰鑒。

北魏孝明帝神龜二年二月（519年），孝明帝之母胡靈太后掌政，羽林虎賁亂兵焚燒公門，虜掠道中薪蒿，擊殺朝廷大臣張彝，「遠近聞見，莫不惋駭。」事後，朝廷不敢懲處。邊軍基層將官高歡正巧在洛陽辦差，親眼目睹亂兵的凶暴和朝廷的怯弱，乃嘆曰：「朝廷畏亂不敢制，威嚴掃地，亂必愈滋，天下事可知矣，財貨已不可守」。回到軍中之後，高歡散盡家財，豢養豪傑，漸漸生出禍亂天下的野心。

十年之後，天下果大亂。

「（高歡）及自洛陽還，傾產以結客。親故怪問之，答曰：『吾至洛陽，宿衛羽林相率焚領軍張彝宅，朝廷懼其亂而不問，為政若此，事可知也。財物豈可常守邪？』自是乃有澄清天下之志。」——《北史卷六齊本紀上第六（高歡）》

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