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以總理公開支持伊拉克庫爾德人建國 與盟友美國唱反調？

01-25

今年6月，伊拉克庫爾德自治區政府主席馬蘇德·巴爾扎尼宣布，將於2017年9月25日就庫爾德自治區獨立問題舉行公投。隨即，該決定就先後遭到土耳其、伊拉克、敘利亞和伊朗等國的強烈抵制。8月13日，俄羅斯和庫爾德人的堅定支持者美國也公開反對伊庫爾德舉行獨立公投。

同一天，以色列總理內塔尼亞胡就發表了與盟友美國相反的言論。

以色列總理尼塔尼亞胡正在發表演講

圖片來源：耶路撒冷郵報

據《耶路撒冷郵報》和庫爾德斯坦24（Kurdistan24）共同報道，8月13日，內塔尼亞胡在接待多名美國共和黨議員時稱，以色列支持伊拉克庫爾德人獨立建國。在接待會議上，內塔尼亞胡對伊拉克庫爾德政府的獨立公投決定持「積極態度」，並稱「庫爾德人是一個勇敢、與我們擁有共同價值觀的親西方」民族。

這是內塔尼亞胡任期內第二次公開表達支持庫爾德人建國，上一次是在2014年6月29日。

據猶太復國主義聯盟成員柯森尼亞?斯維特洛夫（KseniaSvetlov）稱，在內塔尼亞胡向以色列和美國傳遞明確支持伊庫區獨立建國的明確信號後，多名伊庫區高官於近日訪問以色列。據悉，伊庫區高層此次訪問是為了請求以色列幫其向美國獲取獨立建國的支持。

然而，美國國務卿蒂勒森在日前就稱，「美國不會支持伊庫爾德自治區進行獨立公投，這是基於維持中東穩定的考量。」

此外，近日伊朗和土耳其走動頻繁，兩國上周已經達成與俄羅斯在敘利亞建立聯合軍事行動計劃，這意味著伊朗將增加在敘利亞的軍事存在。

無疑，這是內塔尼亞胡不想看到的。因此，在這個時候公開支持伊拉克庫爾德自治區政府獨立公投，也是向外界，尤其是伊朗傳遞強硬信號。

但是庫爾德人與以色列的「聯繫」可不是這時才開始的。

聯繫從民間開始

1966年，伊拉克時任國防部長阿卜杜?烏卡伊里（Abd al-ziz al-Uqayli）曾指責伊拉克庫爾德人正在中東地區試圖建立第二個「以色列國」。當時，阿拉伯人對庫爾德人建國保持較高警惕，認為如果庫爾德人獨立建國，那麼阿拉伯人將面臨第二次「大災難」。

似乎，庫爾德人就這樣與猶太人被聯繫到了一起。事實上，在以色列1948年建國以前，猶太人與庫爾德人就建立了聯繫。

有以色列學者認為，猶太人與庫爾德人存在諸多相似點。第一，兩者都是小民族，猶太人1500萬，庫爾德人3000-4000萬，且均經歷了戰爭的創傷，第二，兩者都曾經或正在為了保留自己的認同而奮鬥；第三，兩者均不同於中東地區主流民族（阿拉伯人、土耳其人和波斯人）。

相似的歷史遭遇和創傷使猶太人和庫爾德人建立了心理聯繫

來源：UNPO

甚至有學者研究出，猶太人和庫爾德之間的基因聯繫要遠遠大於猶太人和阿拉伯人。

當然這些都是猶太人的一家之言。

建國之前，在庫爾德地區的猶太人往往被認為是「下等公民」。建國後，庫爾德人的這種情感逐漸變成了「羨慕」，甚至期望去模仿猶太人在巴勒斯坦地區建國的「壯舉」。正是因為這種心理上的聯繫，雙方建立了互相支持與信任的關係，這也是現代以色列與庫爾德人關係的基礎。

隨著庫爾德地區的猶太人大量移民以色列，在以色列的庫爾德人成為了世界範圍內支持庫爾德人的最強大力量。尤其是在1991年「庫爾德之春」爆發，薩達姆開始清洗庫爾德後，以庫爾德舉行了聲勢浩大的聲援，並且還秘密組織營救行動。

複雜的政治關係

相對於民間聯繫，以色列與「庫爾德組織」之間的關係就顯得較為複雜與神秘了。

首先，以色列與「庫爾德組織」之間的關係是一種非對稱關係，一方是國家，一方面是非國家行為體；其次，由於庫爾德人分布在中東地區四個國家（土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞），而每個地區的庫爾德人都有不同的政治訴求，不同的處境以及不同的對以態度；最後，以色列和所有的庫爾德地區均無共同邊界，更沒有維持聯盟存在的共同敵人。

此外，即使以色列政治家，尤其是猶太復國主義聯盟想公開支持庫爾德人，但大部分庫爾德政治家迫於壓力也只能低調行事

以色列與庫爾德人的官方聯繫可以追溯至建國初期，以色列首任總理大衛?本?古里安曾稱庫爾德人為「盟友」。以色列與庫爾德人自開啟了「正式聯繫」。

但以色列與各國的庫爾德組織關係差異性較大，其中與伊拉克庫爾德民主黨之間的關係最為典型。

1960年代，以色列與伊拉克庫爾德組織建立了秘密關係，此後至今大部分時期均保持秘密的良好關係。2003年薩達姆倒台後，伊拉克與以色列關係緩和。2005年，伊庫區主席巴爾扎尼宣稱「與以色列建立關係不是『犯罪』，更不是『叛徒』」。

以色列與庫爾德人：相互需要

對於以色列來說，支持庫爾德人有以下幾個考量：

第一，地緣政治。在本?古里安執政時期，以色列開發了重要的反阿戰略——「周邊聯盟戰略」（Peripheral Alliance Strategy）。該戰略基於實用主義，拋棄意識形態因素，聯合一切反對阿拉伯的國家或者非國家行為體，如當時的土耳其、伊朗（巴列維時期）、衣索比亞以及庫爾德人。

其中庫爾德人作為少數族群，與母國更是矛盾重重，所以成為以色列的重要合作對象。

「阿拉伯之春」以來，中東地區面臨新一輪的安全隱患。於以色列而言，反恐與遏制伊朗的威脅是如今的兩大直接訴求。

近年來，伊朗在敘利亞和伊拉克的影響力逐年增加，伊朗伊斯蘭革命衛隊已經在上述兩個地區建立了諸多據點，同時為哈馬斯和真主黨提供了大量的軍火支持。

以色列也需要在這兩個地區尋找強有力的「盟友」。

在敘利亞，由於美國與土耳其是盟友關係，長期支持庫爾德武裝使得美國與土耳其關係變得非常複雜。而對以色列來說，就不存在這個問題，而且還能平衡與土耳其的關係。

在以色列居住的庫爾德人在土耳其大使館外抗議

來源：BBSNews

第二，情報需求。過去，以色列通過伊拉克庫爾德人在伊拉克境內獲得了大量的情報信息。1979年伊朗伊斯蘭共和國成立後，伊拉克庫爾德又秘密為以色列在伊朗收集情報。

2012年，據法國《費加羅報》報道，以色列情報機構在伊拉克庫爾德地區秘密招募和訓練伊朗異見者。一年後，據《華盛頓郵報》報道，土耳其曾向伊朗情報部門透露，有一以色列間諜網路在伊朗秘密活動，其中有10個是庫爾德人。

最後，同為中東地區少數族群，長期以來都沒有獲得存在的合法性，這種共同的「遭遇」讓猶太人對庫爾德人產生了一定的同情心。在以色列國內，除了政客，有大量的民間人士，如歌手、教授等均支持庫爾德人建國。

2017年4月，在敘利亞-土耳其邊境的庫爾德戰士和美國士兵

來源：EPA

對庫爾德人來說，主要有兩大訴求：

第一，看重以色列在西方國家的遊說能力。如2014年6月，時任以色列總統佩雷斯在會見美國總統奧巴馬時就首次提出支持建立庫爾德國的想法。幾天後，總理內塔尼亞胡也表態支持伊庫爾德建國。

第二，看重以色列的經濟和軍需支持。據報道，在抵抗「伊斯蘭國」組織期間，以色列向伊拉克庫爾德政府提供了大量武器以及軍事訓練。經濟上，以色列主要以購買伊庫爾德地區的石油為主。2015年，受伊拉克政府的限制，沒有國家願意購買伊庫區石油，而以色列卻購買了大部分石油。

結語

以色列選擇高調支持庫爾德人獨立建國，但庫爾德人卻不能高調回應，因為選擇確是極為有限。

從政治層面上講，伊庫爾德政府如想獲得獨立，以色列的支持可以說不起多大作用，周邊國家才是關鍵，尤其是伊朗和土耳其。經濟層面上，伊庫爾德政府的主要合作夥伴還是阿拉伯國家以及土耳其和伊朗。

伊朗媒體邁赫爾通訊社截圖

內塔尼亞胡以及部分猶太復國主義聯盟成員對外高調支持伊庫爾德後，伊朗最高領袖辦公室下屬的邁赫爾通訊社發表長文抨擊以色列，認為以色列的行為猶如1917年衰落的英帝國發布的《貝爾福宣言》一樣。文章指出，與歷史上任何一個殖民國家一樣，新殖民國家以色列也正在用「分而治之」的辦法來肢解中東地區的國家。

因此，基於伊朗、土耳其等國抵制，以及庫爾德組織內部的複雜性，以色列的庫爾德政策總體特徵是，「重點支持，持續拉攏」，其在某種程度上也只能獲取「小利」。但可以確定是，以色列與庫爾德人這種關係也將會一直持續下去。

伊庫爾德政府已故主席穆拉?穆斯塔法?巴爾扎尼（Mullah Mustafa Barzani）曾常說，「庫爾德作為一個國家存在會緩解以色列的壓力。」

參考資料

1. OfraBengio, 「Surprising Ties between Israeland the Kurds」, Middle East Quarterly, 2014 Summer.

2. OfraBengio, 「Israel and the Kurds: Love byProxy」, American Interest, March 18,2016, the-american-interest.com.

3. kurdistan24.net/en/news.

4. jpost.com/Israel-News/K.

5. jpost.com/Opinion/Why-I.

6. aljazeera.com/indepth/o.

7. en.mehrnews.com/news/12.

今日主筆 張玉友

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