【關注!】美太總部桌面推演!

前言

2016年7月,美太平洋司令部(PACOM)與美海上分析中心(CNA)的協助下,組織了桌面推演,研究在平洋地區人道主義救援行動,評估行動方案和計劃。什麼是桌面推演?通過這次推演又能看出什麼呢?

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什麼是桌面推演

桌面推演(TTX),又稱桌面演習或桌上練習,是指結合假設的想定,由關鍵人員參加的非正式場合討論式的推演,可以說是屬於兵棋推演的一種衍生形式。 這種類型的推演可用於評估指導預防、應對和恢復確定事件的計劃、政策、程序和培訓,資源和關係或協議的適當性等。

桌面推演是自由式兵推的一種形式

傳統的桌面推演為軍事預實踐活動,通過「重新頒布」戰爭來學習新戰爭。桌面推演是自由式兵棋推演的一種形式,依託地圖、沙盤或實物模型進行推演。其與嚴格式推演的區別在於,不一定按照非常正規的規則實施推演,裁決人員具有相對的自主性,組織形式多樣。研究的主題也非常寬泛,不僅限于軍事問題,政治、經濟、保障,理論前沿等均作為推演主題。

而目前桌面推演拓展到公共安全、商業、科技、反恐、應急行動等諸多領域,成為研究、訓練和培訓的重要方式。

消防類型推演

安保類型推演

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桌面推演背景

2016年7月,海上分析中心(CNA)在美國太平洋司令部(PACOM)兩棲領導人研討會(PALS)上設計並進行了桌面推演(TTX),以探討了未來應急行動期間的沿海應急行動。海上分析中心設計了一個印度南部虛構的國家爆發大規模自然災害的想定,桌面推演(TTX)加強了各參與國軍隊之間的聯繫,增進了相互了解。

來自兩棲領導人研討會(PALS)組建聯盟的22個亞洲、拉丁美洲國家和北大西洋公約組織的軍事領導人,研討在這些聯盟內部如何運作計劃,以提供救濟,並組織部隊進行人道主義援助和救災行動。

兩棲領導人研討會參與者貢獻了廣泛的海上能力,並以創造性的方式運用它們。這揭示了可能受益於未來兩棲領導人研討會,雙邊軍事對話機制,以及雙邊和多國指揮和海上演習中。

想定中虛線區域為虛構的國家黃玉(TOPAZ)和Ruby,圖中標示了地震的位置

想定描述了虛擬國家黃玉(Topaz)的歷史、經濟和秩序狀態,以及黃玉與其虛構的鄰居——Ruby王國之間的關係。獨裁的Ruby是民主國家黃玉的地區競爭對手,他們的競爭主要集中在對黃玉的三個南部島嶼——Beech,Pine和Yew的領土爭端,統稱為南部開發區(SDA),其中Ruby積極支持叛亂活動。

在二零二二年二月十四日凌晨,在印度南部海拔約1,500公里的黃玉群島的海岸爆發了9.2級的地震,造成了巨大的地殼運動和海嘯。三個小時後,由於沿溝槽西北部的7.5級餘震,黃玉海溝東北側300公里的斷面倒塌。這次餘震造成約四億噸的岩石和沉積物,並引起了海嘯,黃玉大部分地區都成了廢墟。由於其地理位置原因,鄰近的Ruby國家不受影響。

03

推演主要階段

這次桌面推演區分為三個階段,分別解決不同問題,並向推演者展示新的決策挑戰。

第一階段:建立合作組織

推演開始,受災國黃玉(Topaz)政府向PALS申請援助,成立了由22個國家和機構成立的聯合組織,展開救援。

第二階段:海上救援和救災計劃

在第二階段開始,每個國家的救援部隊都進入黃玉群島,參加「破碎寶石」行動。第二階段有三個目的:使聯盟能夠評估和組織自己的能力;與其他聯盟協調救援行動,並向黃玉共和國提供救援。

推演者與他們選擇的聯盟合作,滿足黃玉的救援要求。每個國家評估了其對滿足黃玉的要求做出貢獻的能力。最後,聯盟協調其規劃工作,整合海基能力,並在需要的地方提供海上救援物資。

第三階段:海上救援和救災行動

推演人員按照他們在第二階段的計划行動。他們分配了已有的力量,在不確定的威脅環境中向黃玉共和國提供救濟。同時他們指揮部隊為海上基地提供安全保障。 第三階段重要的考慮因素是當地的供水和人員往返於海上行動中心。推演者還決定了參與單位如何相互溝通,並與其他聯盟成員進行溝通。最後,他們通過共享的物流資源為維持部隊和陸上的部隊提供了條件。

推演進一步總結了經驗教訓,同時從組織關係、合作、條令條例等方面進行了進一步總結。總結穩定地通信和東道國的統一指揮具有重要作用。

針對推演對兩棲領導人研討會提出了以下建議:

一是促進創新;

二是發展互補能力;

三是鼓勵聯合行動;

軍事行動的建議:

一是預先進行互操作計劃;

二是充分理解政策和條令;

三是判斷可能的危險等級。

兩棲領導人研討會(PALS)參與者包括來自22個亞洲、拉丁美洲和北約國家的海軍、海軍陸戰隊和陸軍領導人。其中一些機構已經領導了桌面推演(TTX)中海上救援與救助行動方案。此外,很多PALS參與者與PALS的其他軍隊有長期的關係。他們長期卓越的服務記錄,廣泛的相關行動經驗和深厚的關係結合,在保證桌面推演期間引起了高度複雜的討論。

桌面推演不是一次簡單的研討,而是對方案的預演,也是各國家和機構合作的平台。太總部不僅是海上救援和救災行動如此推演,對真正的作戰行動也是一樣展開聯合推演,只有平時聯合推,在戰時才能聯合戰。

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