葉檀眼中的這座「尷尬之城」其實還有很多槓桿可玩

摘要：城市發展是一個動態過程，哪一座城市沒有高光時刻

編者註：又開炮了。近日葉檀女士一篇名為《副省級城市系列—停滯的青島 尷尬的寧波（一）》的文章，吸引很多眼球。用「尷尬」一詞形容寧波，分分鐘被刷屏。肖純先生曾在浙江工作，對城市方面的話題也小有興趣和研究。特寫此文以饗讀者。

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撰文| 肖純

一石激起千層浪。

有人用《空間更大、後勁更足——蓄勢待發看寧波》，從寧波的昨天、今天、明天落筆，闡述寧波未來發展的路徑和後勁。

《寧波，不配計劃單列市！被誤讀唱衰，中國第四城的尷尬與底氣》則用圖標和數據說話，直觀表明了寧波一點也不「尷尬」。

我不敢說自己對寧波了解有多深。雄文在前，更不敢用政策和數據班門弄斧。就依略帶主觀的個人感覺說開去。

1、小心拿城市來博眼球

關於城市的話題，總能引起熱議。

我不喜歡「地圖炮」這個詞，人們對各自故鄉的熱愛之情，無可厚非。

在中國城市化的大背景下，會有越來越多的人來到城市追逐夢想。別說是北上廣深這樣的一線城市，竊以為寧波這樣風景優美、經濟繁榮的計劃單列市，未來同樣會吸引很多人前來。

葉檀老師對中國城市的評判，已經不是第一次了。去年就有10座城市得到了葉檀老師的褒獎，還有另外10座城市不幸躺槍。某座躺槍的東北省會的領導用隔空喊話的形式，駁斥葉檀老師的悲觀論調。

既然城市話題那麼容易10萬+，懂財經的人自然懂得順應眼球經濟的大流。其實除了名人名家，還有很多人在談論城市，只是名人名家的言論更受關注而已。

不要懷疑那些批評的善意。無論如何，發展才是硬道理。對寧波而言，轉型升級需要一個過程。當前全中國都處於調整期，寧波一時的困惑，其實不過是中國轉型期的一個註腳而已。

2、城市發展是一個動態過程

寧波確實大不如前，我不是標題黨。

研究經濟的人習慣沉溺於各種眼花繚亂的數據，並認為這就是絕對真理。但他們容易忽略：城市發展是一個動態的歷史過程，而不是靜止的數據結果展示。

如果非要深究寧波最輝煌的時期，恐怕要追溯到唐朝。

唐宋元三朝，寧波是桅檣林立、客商雲集的沿海商埠。新航路開闢前夕，她是歐洲人魂牽夢繞的商貿口岸。

直到明清實行海禁，這座「海道輻輳」的樞紐港與大航海時代遺憾地擦肩而過。港口的命運起伏跌宕，歷史的選擇陰差陽錯：寧波港的長期荒廢，成就了近代上海的繁榮。

說簡單一點，你看看上海今日的輝煌，就不難想像寧波當年的風光。

每一座城市的崛起與興盛，都不是偶然。歷史和地理的演進自有其邏輯，在信息時代以前尤其如此。

3、哪一座城市沒有高光時刻

不僅是寧波，如果要深究，你會發現絕大多數城市都大不如前。

北京是首都，卻不是中國唯一的一線城市。元明清時期萬邦來朝，那時上海、深圳在哪裡？

上海是長三角的龍頭，但在特殊歷史時期，香港搶了上海的風頭。上海現在也沒有回到清末民初時遠東第一商埠，在亞洲範圍與東京雙雄並立的鼎盛景象。

改革開放後，香港也不是大陸與世界唯一的轉運港，失落和憂傷隨之而來。

說窗口，廣州在古代也佔據過中國貿易的壟斷地位。現在不但有香港、還有深圳，找誰說理去？

這還是中國最頂級的城市。範圍再擴大一些，「失落」的共性更明顯。

很多城市大抵都有各自的高光時刻：殷商時期的安陽、漢唐時期的西安、隋朝的揚州、中晚唐的洛陽、絲綢之路繁盛時期的敦煌、北宋時期的開封、南宋時期的杭州、明初和民國的南京、北洋時期的天津、上世紀30年代的武漢、陪都時期的重慶、1949年後初期的瀋陽。

上述城市的近況，大多數都不錯。但對比各自的高光時刻，是不是都要失落一番呢？

我曾經面對埃及金字塔和盧克索神廟，驚訝於幾千年前人類的智慧。再看看埃及的現狀，不禁感嘆：或許沒有哪座城市，可以長久地佔據於歷史舞台的中央。

4、輝煌之城也有幾起幾落

不過這並不意味著，可以自暴自棄。

既然城市的發展是一個動態過程，自然也會有再度崛起的可能。動態的過程漫長的曲線，而不是短暫的自由落體。

鴉片戰爭後，中國被迫簽訂的《南京條約》規定上海開埠，這可以視為這座城市登上歷史舞台的起點（儘管這段歷史有些屈辱）。與之對應的，1868年日本開始了明治維新，東京迅速崛起。洋務運動之後，上海逐漸追上，整個亞洲上演了「雙雄會」的局面。

淞滬會戰讓上海慘遭毀滅性打擊，後來東京也被轟炸，沒好到哪去。二戰後日本經濟率先崛起，東京逐漸成為世界中心城市。由於西方的封鎖，反而是香港得益於「特殊承運人」的角色，佔盡風頭。

改革開放後，尤其是1992年以來。上海又一次趕上。儘管在部分軟實力方面與香港存在一定的距離，但整座城市的氣象，已經不輸東京了。

近代史並不長，上海都經歷了幾起幾落。所以，寧波一時的徘徊，其實不必過於緊張。

更典型的例子是深圳。同樣得益於改革開放，深圳書寫了奇蹟。隨著特區紅利吃完，深圳一度也受困於瓶頸。

還記得十幾年前那篇《深圳，你被誰拋棄》嗎？當時一度傳出華為、招行、平安總部搬離深圳的小道傳聞。而且當時坊間對深圳「山寨城」的嘲笑不絕於耳。

結果大家都知道了，深圳沒被誰拋棄。如今微笑又回到了深圳臉上，通過轉型升級，深圳又一次成為深化改革的旗手、新經濟的重要引擎。

倘若深圳因一時的質疑而放棄，不僅沒有日後的華麗轉身，甚至整個國家的經濟轉型都會少了一個探索者與先行者。

舉上海和深圳的例子，無非為了說明：連上海和深圳都迷茫過，寧波的「尷尬」算什麼？

越是遭遇質疑，越不能慌。苦練內功，打好轉型升級組合拳，才能不辜負歷史和時代。

5、寧波該如何突圍

寧波璀璨的歷史，我不用再多提。寧波好看的數據，我也不多引用。具體可以參見本文開始提到的那幾篇網文，我不會比他們寫得更好。

在現實操作層面上，寧波需要立足自身實際，精確補齊短板。

《長江三角洲城市群發展規劃》指出，「高效整合（寧波、舟山、台州）三地海港資源和平台，打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，形成長江經濟帶龍頭龍眼和『一帶一路』戰略支點。」浙江省委sj夏寶龍先生此前也提出，「利用港口和開放優勢，發揮寧波舟山港實質性一體化效應。」

這都說明了寧波最大的「王牌」是港口。

去年12月19日，寧波舟山港成為全球首個吞吐量達9億噸的大港。寧波舟山港在連續7年拿下全球最大港的桂冠後，再次創下新的世界紀錄。

但對比東京-橫濱、首爾-仁川、香港、新加坡、鹿特丹、紐約等世界著名港口，你會發現寧波舟山港少了點什麼。

少了點什麼呢？服務業。

目前國內大多數港口的現代服務業尚處於起步階段，高附加值的航運信息、金融、保險諮詢等新興服務業還存在空白，目前還是以提供船舶進出港的傳統港口服務為主。

寧波舟山港的非裝卸服務占港口服務比例與發達國家相比，存在一定的差距。港口功能相對簡單對未來發展和企業利潤會產生不利影響。如何在強化裝卸業務基礎上拓展功能，加快現代服務業發展？寧波舟山港必須完成的考題。

世界主要港口城市都有完善的航運交易所、航運諮詢公司等機構，為港口航運業提供各種在岸服務。倫敦港哪怕吞吐量止步不前，但憑藉世界最發達的港口服務，依然保持住了其在世界航運的影響力。現代服務業現已成為寧波舟山港有待補齊的一塊短板。努力提升港口服務層次，發展航運諮詢、船舶信息、航運交易、信用評級等現代服務活動是當務之急。

港口競爭在海上，更在陸上。發揮港口優勢，就要擴大腹地。雖然當前寧波港基本適應當前需求，但海鐵換裝、江海聯運等公用基礎設施和集疏運體系存在短板。要加快舟山江海聯運服務中心、義甬舟開放大通道建設，擴大腹地。寧波不能局限省內，要有跨區域大格局。杭州灣大橋的通車，蘇南成了寧波的腹地；通過浙贛、甬台溫等鐵路，寧波要在湘贛和閩北有更大作為。

寧波的一個問題可能來自轄區內經濟與產業分布，寧波傳統意義上的主城區存在一定程度的空心化現象。不僅是寧波，其實整個東南沿海很多城市的下轄縣經濟太強，比如嘉興（轄海寧）、金華（轄義烏）、蘇州（轄崑山）、無錫（轄江陰）、泉州（轄晉江）、東莞等經濟活躍的城市。

隨著浙江由縣域經濟向著都市區經濟轉型，以及城市軌道交通網路的完善，一定程度上可以解決市轄縣「藩鎮割據」的局面。

倘若寧波能藉此機會，在中心城市大力發展高端服務業，不僅能讓產業結構更合理，也更有利於整座城市的融合。

6、不要害怕競爭

還有人可能會說問，寧波離上海那麼近，怎麼比得過？

水深，上海港的短處，寧波港的長處。腹地，寧波港的短處，上海港的長處。你來我往、犬牙交錯，水深和腹地一直是兩港博弈的焦點。

事實上，寧波不是分上海的蛋糕，而是與上海一起把蛋糕做大。美國東海岸港口群就是明證，港口間可以分工協作、錯位發展、共同繁榮。

只要寧波找準定位，差異化競爭。寧波不僅不能抗拒上海，反而應該積極擁抱上海，融入長三角，發揮更重要的作用。

說到競合，葉檀老師還拿杭州的優異成績來反襯寧波的「尷尬」。葉檀老師的分析符合目前各省做強省會的大背景。比如山東、福建就是由於省會不強，影響了全省範圍內的資源配置。此外，還有四川、湖北，儘管與東部存在整體差距，由於成都、武漢的影響力，增加了各自在區域內的話語權。

但該觀點恰恰忽略了中國經濟最發達的兩個省份。

廣州和深圳之間的競爭不可謂不慘烈，但絲毫不影響它們雙雙成為中國一線城市。廣州和深圳聯手，長期捍衛了廣東作為中國經濟第一省的地位。

江蘇同樣如此，南京不僅是省會，曾經也是整個華東大區的中心。但蘇州在經濟上的成功有目共睹，蘇州現在的經濟總量比浙江任何一座城市都多。「老三」無錫的人均GDP，甚至高於蘇州。而老大哥南京，去年也跨入了萬億俱樂部。

杭州近年的表現確實強勁，但這不代表寧波毫無機會。相反，浙江希冀更上一層樓，離不開大家的共同努力。浙江省委sj夏寶龍先生曾表示「寧波的發展關係浙江的發展，寧波的興衰關係浙江的興衰。」絕不是危言聳聽，往大了說，寧波的發展關係到長三角的共同發展。

倘若浙江未來足夠強大，顯然不能局限於省會一個中心。不要老想著分蛋糕，更要想著把蛋糕做大。隨著浙江經濟的發展，兩個甚至三個中心都是完全可能的。

7、寧波可以用的槓桿

既然寧波的過去、現在都不差，為何被人說「尷尬」？

除了練好內功，寧波還要在城市營銷上大做文章，解決存在感不強的問題。

在五座計劃單列市中，深圳不用多說，青島、廈門、大連都是旅遊名城，唯獨寧波缺乏名片。「港通天下」有很多，「書藏古今」僅此一家，寧波應該積極發掘自身文化資源。

寧波是中國港口中是難得的古城。從「海定則波寧」「雲霞出海曙」「天一生水」等典故就不難發現。城市營銷不僅能提高旅遊知名度，更在招商引資、參與國際競爭方面，起到促進作用。

此外，寧波自然資源豐富，城市形態多樣，江河湖海可以在一城之內攬盡。在發展旅遊和文化產業方面，寧波真應該像杭州老大哥學習。

宜人的尺度、宜居的環境，難怪在去年入選中科院公布的十大宜居城市。而據2016年城市生活質量滿意度顯示，寧波與杭州居首。由此可見，寧波人的獲得感不低。

去過寧波的人，都會對寧波豎起大拇指。而我們也應該思考，我們來到城市，根本是希望生活變美好。

與其對那些冷冰冰的經濟數據死纏爛打，不如把自己的幸福生活經營好。在這方面，寧波一直在努力，而且效果不錯。

最重要的是，無論有人怎麼唱衰，寧波自己不能放棄。城市的興衰，不是靠喊破嗓子，而是實幹到底。

把港口這個「金飯碗」端得穩而又穩，把「寧波幫」這個「金招牌」擦得亮而又亮。希望寧波找好自身定位，把好發展的脈，找准發展的路，咬定目標不放鬆、開足馬力往前沖。

這不就是寧波可以用的槓桿嗎？

8、城市崛起路徑已被改寫

最後再嘮叨一段，隨著資本與信息的全球化，城市崛起的路徑也被改變。

過去只要佔據了某片區域的幾何中心，圈定一個腹地，城市就能發展。這樣的模式具有很強的排他性，在一座中心城市旁邊，很難崛起與前者體量相似的新中心。這是商品流通的物理規律決定的。但資本與信息的流動，打破了物理距離的排他性。在同一個地區，完全可以容納更多頂級城市。越是靠近世界級城市群，構建合理的分工，越有機會。

廣州一直華南地區的幾何中心、交通樞紐，香港與深圳分別藉助資本與信息實現崛起。在商業、金融、科技三個不同維度，確立了自己的地位。上海一度對杭州有壓倒性優勢。憑藉互聯網，杭州成為全球電子商務的頂級樞紐。寧波能從中獲得一點啟示嗎？

杭州灣早已不是天塹，從矽谷到珠江口都在大談「灣區」的概念，其實寧波需要的是更多想像力。

祝各位桿友小長假快樂！明天（4月2日），「槓桿遊戲」（ID：ZhangYinyin0903）將推出一位讀者關於成都如何利用歐亞互聯互通這根槓桿的經濟分析，敬請期待！

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