大數據在政府中的應用舉例?

對於大數據很感興趣,但是一直都是聽說商業上的大數據應用,所以我很想知道政府是如何應用大數據的。


對各個國家地區大數據實踐的研究表明,大數據的應用可以從五個方面提高公共管理水平:

一 是實現信息透明和共享,使外部利益相關者(比如公民和企業)和內部利益相關者(比如政府僱員和政府機構)都能提高自身的工作效率,產生積極的經濟社會綜合 效益。在上海,自2006年起,人民銀行上海總部公開金融信息後,催生了一批金融信息諮詢服務企業,其中有上海聯和金融信息服務有限公司等5家上市企業, 拉動了十幾萬人的就業。在北京,交通管理部門公開提供違章信息,也催生了一批提供專業交通信息服務的互聯網企業,他們向用戶提供免費服務,並獲得了可觀的 廣告收入。

二是通過評估公共部門的績效,增強內部競爭,激勵工作表現,提高公共建設效率,提升行政服務質量,降低政府的管理成本。例如,荷 蘭政府推出了一項名為數字三角洲的工程,通過協調環境部、稅務部門和國家研究所三方的財力、人力和物力,研究如何利用大數據預測,改變防洪策略以及整個荷 蘭水資源系統的管理工作。對比傳統的水資源建設項目,這種合作組合預計可以節省高達15%的荷蘭年度水資源管理預算。

三是通過人口細分和定製政策,增強公共服務的針對性,提高工作效率和公眾滿意度,減少開支。在傳統公共管理中,公共部門傾向於為所有公民提供相同的服務。但其實,公眾往往具有非常多元化的個性化需求。德國聯邦勞工局對大量的失業人員的失業情況、干預手段和重新就業等歷史數據進行分析,使得其能夠區別不同類別的失業人群採取有針 對性的手段來進行失業干預,大大提高了公共服務提供的效率。該做法使得該局能夠在每年減少100億歐元相關支出的情況下,減少失業人員平均再就業所需時 間,大大改善了失業人群的求職體驗。

四是用政務智能替代或輔助人工決策,在紛繁複雜的數據中自動識別出不一致、錯誤和虛假的信息,減少出錯 成本和福利管理中的詐騙,縮小稅收缺口。美國郵政(USPS)的計算機系統能夠自動掃描郵件的相關數據(存放位置、派送路線、重量、體積等信息),通過與 資料庫中近4千億條數據的比較,甄別出「用郵欺詐」的郵件。掃描一封郵件只需要50—100毫秒。一旦檢測出了「異常」——比如包裹郵資不足或者郵票重複 使用等情況,系統就會對信件實施實時攔截,再由分揀人員對其進行特殊處理。有趣的是,該項目竟然由此形成了「威懾效應」。自從2006年開始實施此計划起,「用郵欺詐」行為減少了很多。

五是引導公共部門內部和外部的創新,例如,商業、非營利性機構、第三方通過開發出大數據工具和分析,對公 共服務進行反饋,為改善現有的方案提出建議,從而為公共部門創造新的價值。作為「大數據」惠民的一項重要探索,北京市於2012年10月推出政府數據資源 網測試版,並面向企業及個人徵集應用程序(APP)。由社會力量開發的「游北京」和「愛健康」兩個程序目前已經可以下載試用。前者可以查閱北京旅遊景點、 餐飲、促銷信息、洗手間信息等,後者是北京市所有衛生保健設施的指南應用,包括診所、醫院、養老院等信息,用戶可以利用這款軟體定位附近的醫療設施,查看 現場網路圖像。


大數據在政府機關的作用我覺得可以分為6個要點:

1、實時跟蹤、採集與業務工作相關的信息

2、全面滿足內部工作人員對互聯網信息的全局觀測需求

3、及時解決政務外網、政務內網的信息源問題,實現動態發布

4、快速解決政府主網站對各地級子網站的信息獲取需求

5、全面整合信息,實現政府內部跨地區、跨部門的信息資源共享與有效溝通

6、節約信息採集的人力、物力、時間,提高辦公效率


1、服務效果變好,效率明顯提升(滿意度提升)

由於政務各委辦局開放了各自的政務數據,打破了信息孤島,實現了政務數據的互聯互通。所以普通民眾在不同委辦局辦理相應的業務時,不再需要填寫或提交基礎的信息材料,比如通過公安局共享的個人信息,再其他任何政務部門都可作為最權威的基礎信息共用。也不再需要等待幾個工作日的審核過程了,比如在公積金的提取、轉移等場景中。

在新一輪的政務大數據建設進程中、,將改進行政管理方法、改革傳統的行政組織、簡化行政運作環節和和程序和數據公開共享一起結合起來,那麼就會很好的改善政府的服務質量和管理,民眾對政府服務的滿意度也將逐步提升。

2、各種奇葩證明消失,不再來回折騰(滿意度提升)

同樣隨著政務數據的公開與共享,並明確各委辦局或部委管轄的數據許可權、權威和職責,那麼民眾不論在哪個政府部門辦理業務時,都不會再發生需要奇葩的證明材料了。政府的公信力將得到極大的提升。

3、促進社會更加公平公正、公開透明(公信力提升)

俗話說得好,火車跑的快,全靠車頭帶。政府作為社會的火車頭,一舉一動影響到社會各階層的主流認知。所以當政府各部門都願意讓政務公開、透明,讓政務數據和流程曬在陽光下,那麼從社會風氣角度,普通民眾也將從抱怨便從跟從;從實際應用角度,由於政務數據的公開,那麼可以從制度上建立或設計一系列管控、管理的標準體系,比如可建立全社會徵信體系,讓全社會不同階層人員都必須准守這一個準則,讓社會變得更加公平、公正。


政府大數據應用的例子太多了,在教育、醫療、交通、金融、環境保護、公共服務等各行業都有具體應用。舉個您身邊的例子:比如您想註冊一家公司,按照傳統的業務方式,您可能要去多個部門開具不同的證明材料,然後到工商提交註冊,經過幾個月的時間才能完成註冊,註冊完成後,你的經營狀態只能你自己負責。如果利用政府大數據,您只要向工商局提交您的個人信息,工商局就會立刻知道你的所有相關信息,包括信用等級,依據這些信息工商局在很短的時間內就可以幫您完成註冊,同時,依據大數據的評估、預測能力,會自動生成一份註冊公司所屬行業的評估報告,判斷該行業的發展趨勢、產能是否過剩等等,從而幫助政府部門和你提高決策能力。在日後的經營過程中,政府部門會實時掌握你企業的經營情況和運行情況,提供有針對性的服務,及時發現企業經營的異常,在關鍵時刻幫助你的企業渡過難關。當然,如果你的企業出現違法經營行為,政府也會第一時間發現,等待你的將是做客觀、科學的處罰。

所以,大數據應用對於政府來說尤為作用,大數據是政府提高服務和管理能力的有力保障。在未來,我們每個人在享受大數據給我們帶來的服務同時,也在受到大數據的約束和管理,每個人在大數據下,都將變得簡單、透明。


政務大數據在大數據應用領域中一直佔據著重要的地位。國家統計局局長馬建堂曾經說過:「大數據必將成為宏觀調控、國家治理、社會管理的信息基礎。」

還記得上海外灘2014年發生的「踩踏事件」,由於管理部門對人流沒有準確預判,也沒有進行現場人數的實時監控,導致了悲劇的發生。而通過實時手機信令數據,能實現人口轉移趨勢預測、實時人口監控等,幫助管理部門儘快發現危機、做好防控工作。

可見,通過對數據的分析,研究社會運轉模式、規律,洞悉社會問題,能夠有效幫助政府高效化、科學化開展工作。

除了實時人口流動的監控與預判,對中長期人口轉移的管控也是政務工作中重要的一環。如何保證人力資源以支撐經濟發展,同時防止人口過度集中,也是政府在城市治理中的一大難題。

下面這個案例,給大家看看如何利用運營商大數據、網路爬蟲數據、政府門戶公開數據對人口轉移的原因挖掘分析,從而支撐政府部門高效、科學決策。

案例背景

15年末,廣東某地市人力資源局統計發現,市內部分鎮區常住人口嚴重下滑,半年鎮區內人數下降32%;

鑒於該市是以勞動密集型產業為主,因此人口下滑對鎮區發展造成較大的影響。

人們都去哪了?

離開的人又是誰?

他們為什麼會離開這裡?

相關部門該怎麼扭轉局勢?

為了搞清楚這些問題,我們基於運營商大數據、網路爬蟲數據、政府門戶公開數據,全方位挖掘導致人口流失的主因支撐當地相關部門科學決策。

具體分析詳見:解決流動人口管理的世紀大難題,且看政務大數據如何助力 - 知乎專欄


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