「非洲之角」吉布地抗衡阿聯酋，後者「另擇良木而棲」？

2015年5月4日，吉布地同阿聯酋斷絕外交往來，而作為同屬蘇伊士運河西岸的國家厄利垂亞正努力拉近同阿聯酋的關係。目前，阿聯酋已經在厄特建立了軍事基地，作為回報，阿拉伯國家也將幫助厄特改造阿斯馬拉機場及新建一些基礎設施。

阿聯酋之所以積極謀求在蘇伊士運河西岸建立軍事基地，是考慮到伊朗地區影響力不斷上升，以及極端組織「伊斯蘭國」（IS）勢力的擴張。一年來，該軍事基地從一片荒蕪的沙漠中平地而起，建成了一座現代化軍事基地，擁有深水港和軍事訓練設施。

吉布地位置

這一舉動並不稀奇，恰恰反映了阿聯酋正熱衷於擴大其外交影響力。歷史上，阿聯酋一直作為軍事輸出國參與地區事務。20世紀80年代到90年代，阿聯酋派出掃雷部隊進入黎巴嫩，向索馬利亞派出維和部隊，派出「阿帕奇」武裝直升機參與「北約」對科索沃戰爭的介入。2000年後，阿聯酋由派出全副武裝直升機進入黎巴嫩，並向葉門政府提供裝甲車和武裝設備，幫助平叛葉門北部的胡塞叛亂。另外，阿聯酋特別部隊和維穩部隊作為「北約」國際安全援助部隊（ISAF）常駐阿富汗，時間長達12年。

2011年阿拉伯動亂後，阿聯酋派出軍隊攜手沙特對巴林首都麥納麥進行維穩。隨著阿聯酋國內穆兄會成員被打擊和審判，阿聯酋又參與了利比亞國內戰爭，支持利比亞國內民族主義者和部落民兵共同抗擊卡扎菲政權及薩拉菲武裝。

同時，阿聯酋祝賀2013年埃及政變，支持埃及武裝部隊最高委員會主席阿卜杜勒-法塔赫·塞西解除穆兄會穆罕默德·穆爾西的總統職務，加強與埃及新政府的軍事聯絡，共同對利比亞發動攻擊，例如，利用埃及軍事基地、海軍訓練場和阿聯酋空軍AT-802U攻擊機在西奈半島打擊IS。

葉門內戰攪亂一池春水，吉布地與阿聯酋矛盾源起

緊接著，阿聯酋又將戰略目光轉向「非洲之角」和印度洋。

2015年02月23日，葉門總統阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪遭胡塞武裝政變，逃離首都薩那。他發表聲明稱，胡塞武裝搞「政變」，其武力控制薩那後所作所為「無效且不具合法性」，示意自己先前系被迫辭職。該國南部城市亞丁為臨時首都。哈迪呼籲各部族、各派武裝力量和國際社會支持自己，試圖重新掌權。

哈迪在致安理會的信中，援引聯合國51號文件和阿拉伯聯盟條款，敦促安理會通過一致決議，要求各國務必盡一切方法立即提供支持，保護葉門政府，同時阻止胡塞武裝的攻勢。葉門當地時間2015年3月26日凌晨，沙烏地阿拉伯於當地時間26日凌晨對胡塞武裝發動了果斷風暴行動」軍事打擊（Operation Decisive Storm），標誌著海合會（「海灣阿拉伯國家合作委員會」簡稱）正式軍事介入葉門的國內衝突。與此同時，美國白宮也隨後宣布向海合會的軍事行動提供後勤和情報援助。

阿聯酋、科威特、卡達、巴林等海灣國家已相繼發表聲明，稱他們將對葉門總統哈迪發出的「保護請求」做出回應，參與介入葉門衝突的行動。

被遺忘的北非小國吉布地，絕對的大國權力遊戲中心

起初，沙特和阿拉伯希望利用非洲之角的小國吉布地作為進入葉門的海上通道。之所以選擇吉布地，是因為來往亞丁灣和索馬利亞海域護航的護航編隊在執行任務過程中，官兵休整和食品、油料補給面臨許多實際困難，確有必要實施就近高效的後勤保障。

吉布地處於紅海和亞丁灣的交匯處，擁有得天獨厚的地緣優勢，該國緊鄰狹窄的曼德海峽（通往紅海海口上的蘇伊士運河的入口，也是世界上最繁忙的航道之一），通過這裡，可以輕而易舉地進入非洲和中東的熱點地區。頻頻受到西方大國的青睞。

從地圖上看，吉布地和葉門隔海相望，扼守紅海和亞丁灣的交界海域，是世界上最繁忙的能源通道的門戶。沙特的產油區並不在沿海，而是在內陸，一般都是通過紅海運出來，所以葉門和吉布地一直都是沙特石油外運的咽喉要道。誰能控制這裡，誰就能控制沙特的石油。能叫得出名字的大國紛紛在這裡建立了軍事基地。

西方大國最終選擇吉布地，主要出於以下原因：

第一，吉布地的地理位置優越，正好處於曼德海峽與亞丁灣之間，連接亞洲的阿拉伯半島和非洲之角，成為海上交通的咽喉；

第二，與葉門、肯亞和阿曼相比，吉布地國小人稀，面積僅2.3萬平方公里，人口不足90萬，政策靈活性強，政局相對穩定；

第三，吉布地國內大部分是荒蕪的沙漠，適合于軍事演練；

第四，儘管吉布地屬於阿拉伯國家，也屬於伊斯蘭國家，但是國內反西方意識較弱，自近代以來一直擁有法國的軍事基地（現駐軍2900人），美國近年來也在吉布地建立了其在非洲的首個軍事基地（現駐軍1500人），美、日、法在吉布地保持較好的軍事交流關係；

第五，吉布地經濟落後，是世界上最貧困的國家之一，西方大國在吉布地的軍事基地為當地帶來了就業機會，基地租金占該國總收入的20%左右。

2009年，日本和非洲之角的小國——吉布地簽訂協議，在這個紅海和亞丁灣交匯處建立了軍事基地。該海軍基地的主要建設項目已於2011年5月竣工，建設費用為4000萬美元。經過亞丁灣的船隻當中有10%來自日本，日本出口有90%依賴這個重要的航道。

近年來，作為新興大國，中國已經確定在吉布地建立首個海外軍事補給基地，當然它不是一般意義上的軍事基地。

外交部發言人洪磊曾給出的解釋是：「因為亞丁灣護航，護航編隊遇到了後勤保障的問題，所以需要一個提供護航編隊的後勤基地，而政局穩定的吉布地非常適合。亞丁灣護航是因為有索馬利亞海盜經常在亞丁灣打劫，影響各國的能源運輸，所以各國都派出了海軍去亞丁灣打海盜，保護自己的能源運輸通道，雖然現在海盜的存在感有些低，但是還是要經常打的，所以打海盜的船隻的補給就是一個大問題。所以在吉布地搞一個後勤補給基地是順理成章的事。」

當然這都是明面上的理由，馬克思曾經指出：「對於一種地域性蠶食體制來說，陸地是足夠的；對於一種世界性侵略體制來說，水域就成為不可缺少的了。」隨著中國海外利益的增加，在海外駐軍不過是遲早的事。並且更加有意思的是，中國將「接管」目前美軍所在的萊蒙尼爾軍營（Camp Lemonnier）。

圖為美軍在吉布地的最大基地萊蒙尼爾軍營

阿聯酋和吉布地矛盾升級

所以，擁有天時地利的吉布地自然成為阿聯酋的「不二之選」。但世事無常，2015年4月底，吉布地空軍司令和阿聯酋外交官發生爭執，導致關係惡化。因為阿聯酋在參與海灣國家進入葉門的軍事行動中，未經吉布地允許，擅自利用吉布地-安布利國際機場，矛盾繼續升級。

此前兩國一直存在一個矛盾點，就是由吉布地港和自由貿易區管理局所屬的吉布地碼頭集裝箱。它由迪拜環球港務運營，也是阿聯酋在該地區規模最大的輕資產。2015年5月4號，阿聯酋和吉布地斷絕外交往來。吉布地將沙特和阿聯酋軍隊從Haramous社區驅逐處境，該地緊鄰美國萊蒙尼爾軍營。Haramous社區曾經是法國駐軍的團哨站（目前被美國駐非洲司令部及其非洲之角聯合特遣部隊使用），曾經租給海灣聯盟支持其在葉門的行動。

但是，俗話說，「上帝為你關閉一扇門，就會為你打開一扇窗」。沙特和阿聯酋輕而易舉的找到了替代品——厄利垂亞國（東非國家）！作為吉布地的鄰國和地區競爭對手，在距離吉布地北部150公里的紅海海域，建立了最早的港口。

就是2015年4月29日，吉布地驅逐阿聯酋的當天，厄利垂亞國總統伊薩亞斯·阿費沃爾基與沙特國王薩勒曼會面，達成《安全和軍事合作協議》，向阿拉伯國家提供基地使用權。海灣合作委員會高層次代表團去年會見厄利垂亞國官員，討論利用厄利垂亞國作為潛在的軍事基地。這個決議可謂紅利多多，潛在降低了打擊胡塞叛軍的成本和風險。雖然失去吉布地，但找到厄利垂亞國之後，阿聯酋應該可以緩口氣了。

阿薩布瀕臨紅海西南岸阿薩布海灣，南距曼德海峽不遠，地理位置重要。是厄特對外聯繫的重要口岸，承擔全國1/3的對外貿易。駐有海軍小型水面艦艇，對扼控紅海、地中海和印度洋的聯繫具有重要軍事價值。具有全天候公路通衣索比亞首都亞的斯亞貝巴和埃及德賽港。

下一篇將詳述阿聯酋在厄利垂亞國阿薩布建立基地，這將是阿聯酋尋求非洲之角戰略部署的重要舉措，敬請期待哦。

今日主筆 深海藍潮

註：本文首發於頭條號中東研究通訊，中東研究通訊系今日頭條簽約作者。

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