警報!你離危化品倉庫有多遠?

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撲克導讀

天津港大爆炸後,港口居民才發現危化品倉庫離自己如此之近。記者赴多地調查,發現多個危化品倉庫並沒有達到「一公里安全紅線」。是不是也有你家附近的呢?

來自新金融部落

核心提示:8月12日天津港大爆炸後,不少其他港口城市的居民才發現,危化品倉庫竟離自己這麼近。

記者赴上海、寧波、青島調查危險源發現,相當多危險源均突破了一千米的安全紅線。記者通過採訪相關專家和業內人士,分析了一千米安全紅線沒有落實的原因,提出了制度上的建設性意見。

01

上海:危險源僅是歷史遺留問題?

上海港城危險品物流有限公司有三處危化品倉庫,均對1千米紅線有相當突破,天津港爆炸後三處倉庫開始搬離原址。

1.三處一級危險源外遷,其一曾距中學僅300餘米

天津港大爆炸後,上海城區內最引人關注的危化品企業,上海港城危險品物流有限公司(以下簡稱「港城物流」),終於啟動了旗下三家危化品堆場的搬離工作。

上海是國內較早重視危化品行業管理的城市,早在2007年,上海就對中環內的危化品生產、儲存企業進行外遷。到2012年,上海中環內已基本沒有重大危化品企業,但隨著城市擴張,中環到外環之間隱患猶存。

港城物流就是上海中環與外環之間規模巨大的一家老字號危化品物流公司,共管理公司本部及下轄的華英、江海三個危險品堆場。

2014年5月,上海港口行業協會曾進行過一次上海港口危險貨物重大危險源的評估工作,並列出了11個一級危險貨物重大危險源,其中就包括港城物流的這三個堆場。按照評估公布的數據,三處危險源總計被列出的堆場面積超過9萬平方米,倉庫面積超過2萬平方米。

雖然港城物流及其下屬的兩家堆場均位於浦東地區外環高速附近,已經算得上遠離市區,但與其他被列出的一級重大危險源相比,這三處危險源顯得更加靠近人口聚集區,也一直是上海地區的監管重點。天津港大爆炸後,上海市交通委員會張林副主任曾帶隊到該公司檢查。據《浦東時報》報道,8月底以來,相關部門組成的聯合安全小組,對港城物流及下屬的江海堆場、華英堆場均是「每日一檢」。

中國青年報記者實地走訪發現,三處危險源,尤其是港城物流本部及華英堆場,均對一千米的安全紅線有相當程度的突破。

三處危險源中,位於上海浦東外高橋張楊北路6555號的港城物流本部是面積最大,擁有資質最多的一處,而它周邊一公里內分布著高速公路、地鐵站、汽車站、養老院、幼兒園、中學。

港城物流官網稱,公司本部佔地面積55300平方米,其中集裝箱堆場2萬平方米,查驗場地1000平方米,集裝箱煙花爆竹專用堆場2100平方米,4座倉庫總計3900平方米、4座貨棚總計3600平方米。

但港城物流本部在危險源評估公示中被列出的堆場面積有4.6萬平方米,貨棚4座總計3604平方米,倉庫12座總計3840平方米。此外,港城物流本部還具有9類危險貨物中8類的經營資質。

相比之下,天津港大爆炸中的瑞海國際物流有限公司(以下簡稱「瑞海國際」)堆場面積也約為4.6萬平方米,但瑞海國際只有9類危險貨物中的7類經營資質,並不具有第一類爆炸品的經營資質。

距離港城物流最近的,是上海市民辦外高橋中學。這是浦東新區首家完全民辦中學,校園內設有游泳館,並對外開放。暑假時節,校內仍有許多家長帶著孩子到游泳館消暑。手機百度地圖顯示,該校邊緣處的宿舍樓距離港城物流本部大門只有322米。 

中學隔壁,是由政府出資建設的高橋吉祥敬老院,這家以「溫馨家園、快樂生活」為主題的養老院共有床位250張,護理價格每月1350元起。 

養老院、中學均與港城物流位於港城路的北側,而越過距港城大門約500米的港城路,就進入了人群更為密集的地區。地鐵港城路站、高橋長途客運站、潼江幼兒園港城部以及多個小區均位於港城物流一千米紅線內。 

值得一提的是,潼江幼兒園港城部即在港城物流一千米內,也在港城物流江海堆場一千米範圍內。 

潼江幼兒園港城部為上海一級幼兒園,記者實地探訪時,幼兒園正在進行裝修,工人告訴記者,這是附近最大最好的一家幼兒園。港城物流江海堆場在危險源評估公示中被列出的堆場面積為3.6萬平方米,倉庫2168平方米,擁有7類危險貨物的經營資質。除幼兒園外,江海堆場附近還有小區港城新苑及江海加油站。 

位於浦東新區江東路866號的華英堆場相比港城物流本部雖然略微偏遠,但與其一牆之隔的,一邊是高橋鎮凌橋村村委會,一邊則是凌橋村的居民區,居民區內普遍是兩層獨棟民居,其中還包括一個幼兒園。而華英堆場一千米內,還有居民區金色酈苑以及凌橋村的部分動遷房社區。 

港城物流華英堆場在危險源評估公示中被列出的堆場面積為1萬平方米,倉庫共3座,面積達到1.5萬平方米,擁有6類危險貨物的經營資質。 

實際上,這三處危化品倉庫一直是上海的重點管理對象,而天津港爆炸後,上海市交通委更是先下文要求三處倉庫「只出不進」,隨後啟動了搬遷工作。 

記者隨機走訪的幾位危險源附近居民都表示,知道附近有危化品倉庫。而天津港大爆炸後,當地居民也曾向當地政府及媒體反映相關情況,有知情人士稱,附近居民的舉報也是政府決定搬遷的原因之一。

2.高檔小區周邊的低調危險源

在上海,黃浦江流向長江口最後一道大彎的西岸被稱為江灣,從2004年上海市拿出《新江灣城整體規劃方案》後,這塊曾經人煙稀少的荒地,逐漸成為上海高端小區的聚集地。珠江投資、華潤置地、浙江綠城等著名公司先後在江灣新城拍下地塊。

鮮有人知的是,越過江灣新城北端的軍工路,位於黃浦江沿岸的軍工路碼頭,是一處二級重大危險源。 

根據2014年上海港口危險貨物重大危險源評估結果,上海國際港務(集團)股份有限公司(以下簡稱「上港集團」)軍工路分公司具有4類危化品的經營資質,危化品堆場面積為2610平方米。 

2010年世博會時期,上港集團還曾特別出過通知,要求在2010年4月30日至2010年10月31日期間,禁止張華浜、軍工路碼頭的煙花爆竹及劇毒品作業。張華浜碼頭同樣是屬於上港集團的二級重大危險源,評估顯示,張華浜碼頭涉及的危化品堆場面積為2160平方米,有5類危險品的經營資質。 

與港城物流主要經營危化品不同,軍工路碼頭及張華浜碼頭都屬於上港集團在黃浦江航道的碼頭,危化品運輸、周轉只是其經營業務之一,危險品堆場的面積遠小於港城物流,但兩家碼頭都更加靠近中環線。2014年,張華浜、軍工路集裝箱碼頭合併,新成立了上港集團宜東集裝箱碼頭分公司(以下簡稱「宜東公司」),統籌兩處的內貿集裝箱作業。 

由於沒有公開具體的倉庫平面圖,記者無法對碼頭的危化品堆場範圍進行精確測量。但以軍工路碼頭的兩個大門為基準,則在建的地鐵國帆路站、復旦大學江灣校區、合生江灣國際公寓以及橡樹灣小區均位於其一千米範圍內。其中兩家小區最近的樓盤距離碼頭大門約600米。 

合生江灣國際公寓的開發商是上海珠江投資有限公司,2009年竣工,目前均價約4萬元一平方米。華潤置地開發的橡樹灣樓盤更為高檔,目前三期項目新江灣九里仍然在售,均價約4.5萬元一平方米。記者隨機走訪了周圍的房產中介,詢問對面碼頭是否有危險品,中介均表示,小區周邊環境絕對安全,沒聽說有危險品。附近小區居民、學校保安也均未聽說碼頭有危化品業務。

檢索網路,在相關小區的介紹中,同樣看不到有關軍工路碼頭危化品情況的介紹。新華網房地產事業中心推出的「新華宜居指數」曾做過華潤橡樹灣的調查,調查中對於周邊環境,提到了軍工路碼頭隔壁的發電廠,稱居民很關注發電廠的煙囪。調查稱華潤還曾對電廠做過提醒,但並未提及軍工路碼頭的危險品,只是稱項目北側的集裝箱碼頭在區域規劃未定,所以小區內有可能受到汽輪噪音的影響。 

此外,如今同屬宜東公司,同為二級危險源的張華浜碼頭,碼頭大門口就是逸仙高架,大門附近不到400米,則是張華浜地鐵站。

上港集團的知情人士表示,這兩處碼頭的危化品量級現在已經很少,屬於歷史遺留問題,上港集團也在考慮將相關功能區遷出。

天津港大爆炸後,上海方面也加強了兩處碼頭相應的監管。9月8日,上海市交通委副主任張林率隊對兩個碼頭的危險品作業點進行了現場檢查。交通委官方信息稱,張林「詳細詢問了作業點周邊情況,掌握重要公共設施如地鐵、居民區、學校等與作業點的距離」,並表示,「在天津8·12事故發生後,立即展開自查自糾工作,明確堆場值班人員工作,更新標誌標牌,開展危險品管理人員培訓,加強日常管理,嚴格執行規章制度,以杜絕此類事件的發生」。

3.歷史遺留問題?

某種程度上,港城物流下屬三個堆場和宜東公司下屬兩個碼頭對1公里紅線的突破,都有一定的歷史原因。

工商資料顯示,港城物流成立於1999年5月20日,當時尚無1千米的紅線規定。此外,港城物流總經理衛劍飈還曾對媒體表示,上世紀90年代建設堆場時,周邊都是農田,根本不存在大型居民區。 

而軍工路碼頭始建於1973年,張華浜碼頭始建於1959年。前述接近上港集團人士表示,十多年前,軍工路及張華浜碼頭都還有外貿功能,因而也有較多的危化品操作作業,但當時江灣新城的概念還尚未提出。 

該知情人士稱,上海洋山港碼頭和外高橋保稅區建設起來後,相關外貿都基本轉移到這兩處。目前,軍工路和張華浜雖然還有資質,但主要從事內貿活動,危險品的進出量都已經很少,而且上港集團也在考慮將相關功能遷出。 

4.多年經營項目改造審批仍然存在疑問。

例如,港城物流本部附近的上海市民辦外高橋中學1993年就已經成立,港城路地鐵站也在2007年通車試運營,但2010年時,港城物流還曾有過堆場改造項目的環評。記者未能查詢到相關項目的詳細安評、環評信息。 

港城物流及宜東公司都屬於上海港區的危化品企業,實際上,上海港區和金山的化工園區是上海危化品倉儲企業的集中地。這些地區離城區較遠,大多符合相關一千米紅線要求。如據媒體報道,港城物流的新倉庫就在洋山保稅港區內,離堆場中心位置距離最近的居民樓也在1.1公里以外,周邊沒有大型民用設施。

不過,與一般危化品企業由安監部門負責不同,上海港區危化品企業的監管則由交通部門牽頭負責。

根據《港口安全評價管理辦法》,大型港口建設項目的評審工作由交通水運安全評審中心或國家安全生產監督管理局安全科學技術研究中心組織評審外,其它港口建設項目和港口生產經營單位的安全評價報告由交通水運安全評審中心或其它具備資質條件的社會中介機構組織評審。

2007年,上海港口行業協會經批准成立了上海港口安全評審中心,負責上海港口地區非大型建設項目和港口生產經營單位的安全評價報告。2012年,原上海市交通運輸和港口管理局再次發文,重申相關項目的專家評審工作由上海港口行業協會負責。

雖然在同意成立上海港口安全評審中心時,原上海市港口管理局就明確規定「為確保評審結果的客觀性和公正性,評審中心不得承接上海港口相關的安全評價項目」,但相關單位仍存在利益關聯。

如上海市唯一一家交通部備案認可的港口碼頭安全評價機構,曾經承擔上海港口危險貨物重大危險源的評估工作的上海天譜安全技術諮詢有限公司,是該協會的會員。而同為港區企業的上港集團,其總裁同時也是該協會的會長。

02

寧波:村民身邊「睡」著危化品倉庫

1.周邊不到300米是水庫

如果不是天津港爆炸事故,浙江省寧波市北侖區算山村的村民還不知道自己身邊也「睡」著一家大型危險化學品堆場倉庫。

距離算山村邱李王莊約150米的地方就是一家名叫寧波安達危化品國際物流有限公司(以下簡稱「安達物流」)的企業,中間僅隔著一小片玉米地。據記者了解,邱李王莊約有600人。整個算山村常住人口約1200人。

據安達物流官網介紹,該企業臨寧波北侖港,是一家專門從事危險化學品貨物國際貨運代理、儲存、裝拆箱、中轉、運輸的物流企業。安達危化品集裝箱場站佔地總面積25333平方米,危化品分類倉庫佔地4000平方米,年中轉貨物可達25萬噸,年裝拆箱量可達6500TEU,參照2002年5月開始實施的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》規定,該倉庫面積屬於中型危化品倉庫。但該企業還設有1.2萬平方米的危化品集裝箱堆場站,年操作箱量可達55000TEU。

《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》規定,大中型危險化學品倉庫應與周圍公共建築物、交通幹線(公路、鐵路、水路)、工礦企業等距離至少得保持1000米。

記者現場調查發現,這家在官網上標明自身危化品法定經營資質齊全的企業,牆外不到10米處就是一家儲存原灰的工廠,西側不到300米處是寧波市北侖區飲用水備用水源地千畝嶴水庫,距離省道S320僅300米。在該倉庫距離1公里範圍內分布著至少5處連片的村莊和一家幼兒園。算山村就在其中。

安達物流在當地是安全生產典範單位。據記者不完全統計,2004年至今,安達物流曾至少5次被當地政府評為「安全生產先進單位」和「先進企業」,2008年4月成為寧波危險化學品運輸協會「理事單位」。同時還是寧波海關第一家危化品集裝箱監管場站,被授權從事出口危化品集裝箱暫放、進口危化品集裝箱疏港、和配合海關部門進出口危化品集裝箱海關查驗等操作。

據寧波當地物流從業人員透露,因本地有巨大的危化品存儲需求,在當地政府的推動下才有了專門從事危化品存儲物流的安達物流。

寧波市北侖區安監局給記者的官方答覆並未直接談及1千米紅線的問題,而是稱根據2012年最新頒發的《危險化學品經營許可證管理辦法》對危化品倉儲經營企業未作明確的安全間距要求,目前按照《建築設計防火規範》(GB50016-2006)規定,甲類倉庫與民用建築、明火或散發火花地點的防火間距不小於30米。 

據該回復解釋,2015年由安評公司出具的《寧波安達危化品國際物流有限公司危險化學品倉儲經營項目安全現狀評價》結論顯示為該公司的經營條件能滿足要求,安全評價結論為合格。2015年由寧波市安全生產監督管理局核發了《危險化學品經營許可證》。 

寧波國標有限公司2012年和2015年曾為安達物流做過兩次安全現狀評價,評價結論均為「合格」。

該機構負責審核安達物流安評報告的負責人解釋稱,安達物流儲存的危險化學品數量沒天津港的瑞海物流那麼多,種類沒那麼複雜,沒有爆炸品,而且日常經營管理比較規範。

危險貨物根據國標《危險貨物分類與品名編號》規定主要分為9大類。安達物流除了不具備1類爆炸品和7類放射性物品外,2類壓縮氣體和液化氣體、3類易燃液體、4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、5類氧化劑和有機過氧化物、6類劇毒品、8類腐蝕品和9類雜類貨物的儲存資質都具備。

「關鍵是這家企業早就成立了,企業條件一直都沒變,當初安全評價時就通過了,很早就拿到了官方批複,現在評肯定也能通過。」該安評負責人說。

這家成立於2002年的危化品物流公司,早在2003年初就取得了《浙江省安全生產監督管理局關於同意寧波經濟技術開發區安達危險品貨櫃有限公司定點儲存有關危險化學品的批複》。

該負責人稱,在對安達做安全距離評價時,主要依據的也是《建築設計防火規範》的規定——不小於30米。同時該安評報告只針對危化品倉庫做了安全評價,對於倉庫以外更大面積的危化品堆場則只是一筆帶過。

2.跨越紅線成普遍現象

寧波北侖區安監局辦公室一位負責人告訴記者:「《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》1000米的要求都是十幾年前的老標準了,現在我們安監審批的時候都不參考這個標準,都是按照建築防火規範的規定來,安評這麼評,我們也這麼審。」

而事實上,《建築設計防火規範》也是2006年的標準,標準中危化倉庫與民用建築間的防火間距最多僅有50米,界定量則是個位數5噸。甲乙類液體儲罐(區)與高層民用建築間的間距只有70米。

記者撥通了安達物流法定代表人俞靜毅的電話,所得到的回復是:「我們都是按照國家標準法律法規來的,都是合規合法的。安全距離的問題各層專家都在調研,又不止我們這一家,很多倉庫、碼頭堆場都有這樣的問題。」

天津港爆炸事故剛發生,寧波市北侖區政府8月13日中午就對安達物流和寧波永港海安物流有限公司(以下簡稱「永港海安」)展開突擊檢查。

永港海安2013年8月開始試運營。據其官網介紹,該企業緊靠永港物流碼頭,有危險品堆場近4萬平方米,危險品倉庫面積1萬多平方米(3座甲類倉庫、1座丙類倉庫),屬於大型危化品倉庫。 

記者在現場發現,該企業的項目危化品作業區距離329國道僅約240米,在東南方向約300米距離處有成片村莊,同樣明顯跨越了1000米的安全距離。

2013年由寧波市環境保護科學研究設計院為該公司所做的危化品堆場倉儲項目環境影響報告書中提到,該項目選址距離最近居民點新峰村屺峙周家自然庄約310米,無法滿足1000米的距離要求。但該環評報告書最終認為項目地塊選址符合相關規劃以及防護要求,選址基本上合理,並提出通過其他措施加強安全。

對此,該環評項目的負責人之一邱紀俠向記者解釋,認為選址合理的主要根據之一是該項目在開展環評之前,即2013年3月,寧波市港口管理局就已同意了該項目本通過安全條件的審查,並下發了准予行政許可決定書。「安全距離主要還是以安全評價為主。況且資質上來說,這家企業只能儲存爆炸品以外的危險貨物。」

永港海安的安全部門工作人員回應稱:「我們沒按1000米標準主要是根據當初設計單位的意見,怎麼設計我們怎麼建,距離是按照建築設計防火規範的規定,在距離上合規合法。」而他也透露,近期公司找了甲級設計單位正在對企業的設計、選址和距離進行重新會診。

3.不符合1000米距離的不僅以上兩家。

寧波市港航局僅8月13日下午到14日上午就出動了30餘人次,對港吉公司、梅山島國際集裝箱碼頭、永港海安、鎮海港埠公司、北侖國際、北二集司和大榭招商等7家危險貨物集裝箱堆場開展排查。除永港海安以外的六家均為寧波港股份公司參控股企業,國有獨資企業寧波港集團則掌握著寧波港股份公司90%的股份。

記者走訪發現,這6家危險貨物堆場中至少有3家不符合1000米的距離要求。

如,北二集司緊鄰一家水泥廠,距離最近的村落橫浦村僅有450米,村裡的村民一提到危險化學品就指向北二集司的方向。而距離大榭招商國際碼頭有限公司800米處則分布著幸福家園小區和眾多配套公共設施。港吉公司在700到800米間也分布有村落。

4.天津港爆炸事故後的兩個月里,寧波針對本地危化品企業的檢查和安全演練不斷。

作為地處經濟發達長三角核心、港口吞吐量位列世界前列的深水大港,寧波港危險貨物吞吐量約佔總貨物吞吐量的四成。寧波本地化工區眾多,比如鎮海煉化、青峙化工區、大榭化工區等,化工材料類的銷售額位列2014年全市商品銷售額的第二位,對危險品集裝箱的出口有強烈需求。僅2012年一年就出口危險品集裝箱10萬標箱,進口1萬標箱。

2010年以來,已有不符合規劃要求的15家化工企業被關閉或搬遷,但寧波類似安達這樣的未按照1000米距離建設的企業仍不在少數。

「如果要嚴格遵守1000米的話,那寧波大多數危化品項目可能都通不過。」寧波國標公司安評負責人說,「南方用地這麼緊張,誰都不願意遵守。」

03

青島:不符國標,但公司認為選址安全

1.至少3家危險品倉庫選址不符合國標

如果按照《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》考量,青島市黃島區至少有3家公司的危險品倉庫不符合「1公里」標準。

在國內港口的版圖中,擁有123年歷史的青島港讓青島躋身中國重要港口城市。該港系中國第二個外貿億噸吞吐大港,也是太平洋西海岸知名的國際貿易口岸和海上運輸樞紐,多年以前還一度建成當時中國北方最大的危險品倉庫。

民營企業青島福瑞森物流有限公司距青島港前灣港碼頭9公里。該公司官網宣稱,企業成立於2009年,位於紅石崖街道,危險品倉庫項目佔地26畝,總投資1500萬元,有標準庫房7000平方米,設有甲、乙、丙、丁、戊等五類危險化學品作業的專業庫房。

根據黃島區環保分局官網2013年5月公布的《青島福瑞森物流有限公司危險化學品散貨內裝倉庫項目第一次公示》,公司存儲危險品的範圍包括乙醚、過氧化鈉等易制毒化學品、易制爆化學品,以及第2.1類易燃氣體、第3.2類中閃電易燃液體、第4.2類自燃物品、第6.1類毒害品、第8.2類鹼性腐蝕品。

這個中型危險品倉庫沒有滿足「1公里」的要求。記者在倉庫周邊實地走訪發現,倉庫距南邊的S328省道直線距離不到300米,距東邊一條鐵路的最短直線距離不到500米。與此同時,該公司東側是一個正在建設的汽配廠廠區工地,西側一牆之隔是一家玻璃科技有限公司。

如果以該倉庫為圓心,1公里半徑範圍內還涵蓋了建材公司、精密機械公司等多家工礦企業,醫院、賓館、幼兒園、超市等公共建築,以及龍泉河東村、龍泉戚家村、龍泉趙家村、龍泉王家村、邵家村等村莊。周邊車輛往來頻繁。

8月27日,公司大門貼著一份《停業通知》,稱:「根據黃島區安監局檢查要求,我司進行停業整頓,停業期間停止一切業務往來及現場作業,由此帶來的諸多不便請諒解」。落款日期為2015年8月23日。截至發稿,該公司官網已無法訪問。

該公司門衛及多名銷售人員近日表示,公司倉庫目前暫停接單。問及原因,有的稱此為天津港爆炸之後有關部門的統一安排,有的則表示「忙不過來」。

對此,青島市黃島區安監局危化品科工作人員表示,經青島市安監局決定,該公司的許可證被暫扣。黃島區安監局官網也顯示,經過對今年8月安全生產大檢查的20家重點危化品企業進行複查,整改隱患124條,停產企業一家。

工商資料顯示,該公司註冊資本50萬元,住所為紅石崖街道辦事處大殷社區居委會128室,法定代表人蔡愛華。但是,中國青年報記者在該社區居委會及大殷村128號,並沒有找到名為蔡愛華的人,周邊村民也表示不認識蔡愛華。 

在此之前,福瑞森物流公司在黃島區的業務能力不容小覷。截至2014年11月,該公司有資質進行危險品拆裝箱作業,黃島區僅3家公司有此資質。公司在濟南設有辦事處。

2013年,該公司曾被環保部門發現違規。據青島晚報2013年4月報道,環保部門執法人員發現,該公司危險廢物貯存場所不規範,沒有圍堰和應急事故池,一旦遭遇雨天或其他情況,危險廢物很有可能會外泄,造成環境污染事故,「更讓人驚訝的是,雖然已經投產,但該公司並沒有經過環保驗收」。

鄰近交通幹線、工礦企業並非福瑞森物流一家公司的問題。同樣在紅石崖街道,另一家名為青島太陽工貿有限公司的危險化學品倉庫地點也是如此。

太陽工貿有限公司註冊資本3000萬元,原為上市公司山東太陽紙業有限公司的全資子公司,主要經營造紙及其倉儲等業務。2013年1月,凌德山等3人出資3815萬元購買了該公司,此後,太陽工貿的危化品業務壯大起來。

該公司官網稱,公司設有5000平方米危化品倉庫和20000平方米的危險品露天堆場,可以承接2、3、4、5、6、8、9類危險品。與福瑞森物流一樣,它也是黃島區3家有危險品拆裝箱作業資質的公司之一。同時,它還是黃島區安全生產協會會員,集裝箱日均操作量據稱突破50櫃。

這個危化品倉庫距膠州灣跨海大橋最短直線距離大約300米。大橋繫世界上目前建成的最長的跨海大橋,也是國家高速公路網G22青蘭高速的起點段。此外,該公司以北600米還有一條鐵路穿過。以公司為圓心的1公里半徑之內,還有鄭家村、郝家村、小殷村、東楊家莊村等村落,最近的小殷村人口約1400人,與公司距離大約200米。

太陽工貿在給中國青年報記者的回函中解釋,公司2013年正式開始申辦危化品倉儲經營手續,2014年5月8日取得安監局頒發的《危化品經營許可證》,當年11月正式經營。公司危化品倉庫為丙類倉庫,經營範圍很窄,倉庫儲存為硫脲(限存量10T)、乙二酸二乙酯(限存量5T)、2-J甲基苯胺(限存量10T)、正磷酸(限存量20T)、氫氧化鈉(限存量20T),總庫存量65噸。

在該公司看來,這個選址是安全的。回函稱,此許可對公司圍繞青島港業務開展受到極大限制,倉庫基本當做普通貨物倉庫在用,「從我司實際經營的危化品種類看,所有的危害不出公司院子全部可以解決,沒有爆炸、火災的風險」。

2.青島港下屬部分危化品倉庫同樣不合國標

青島港為這些民營危險品倉庫拓展了業務。不過,青島港集團下屬的部分危化品倉庫,同樣與國標要求存在差距。

公開資料顯示,青島港是全國危化品裝卸、存儲作業大港,港區內現有危險品作業企業16家,作業泊位65個,港區儲罐135座、罐容497.5萬立方米,危險品集裝箱堆場3個、總面積8.27萬平方米,危化品貨物吞吐量年均增幅7%。

記者在前灣港港區發現,該港區鐮灣河畔有一處青島港集團有限公司物流分公司的大型危險品堆場。《港口科技》2010年曾發表該公司員工的論文稱,堆場佔地面積3.8萬平方米,設有1個2400平方米噴淋遮陽棚、2個2400平方米遮陽棚,場地最大存儲量約為500TEU,堆場存有9大類危險貨物中的8大類,常儲存200多種危化品。

記者實地走訪看到,這個堆場東側圍牆之外,隔著一條大約10米寬的路便是一條鐵路,鐵路向北延伸與膠州站附近的鐵路交匯。堆場西側即是高架橋、鐮灣河,與河對岸的嘉里糧油公司大約隔200米,公司內有不少罐體。堆場以北直線距離900來米則是S299省道。

事實上,在天津港爆炸事件之後,青島港對危險品倉庫的治理力度再次升級。記者獲得的青島港集團一份內部文件顯示,公司8月13日、14日兩次召開專題會,傳達落實青島市領導的指示要求,研究部署加強集團危險品作業安全管理工作。

9月1日,青島港集團物流分公司危險品堆場值班人員表示,堆場只允許危險品貨物停留24小時,時間一到須運離。

青島市安全生產委員會辦公室也在天津港爆炸事故發生兩天之後下發緊急通知,要求相關部門加強危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全監管。其中提及,交通港航部門要重點查處「倉儲設施和堆場內部間距和與外部建構築物等重點目標距離是否符合標準要求等」問題。

除了更加頻繁的檢查,青島安監部門8月底還下發通知要求,各危化品重點企業在9月3日前後,在不影響生產經營的情況下,能停產停業的停產停業,能停止經營的停止經營。

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