如何看待「廣東警方：有些地方黑惡勢力已危及執政根基」？

01-25

廣東公安廳刑偵局局長林偉雄稱，黑惡勢力跟社會治安問題交織在一起，涉及面非常廣。犯罪行為有向經濟領域擴張和向政治領域滲透的特點，特別是在基層，在村委會這一級，有些地方的黑惡勢力已經滲透和侵蝕了基級政權，危及了執政根基。
來源：廣東今年來刑拘5465涉黑人員緝毒5.66噸

對廣東那邊治安印象最深刻的一點，是搜集某個地區資料，結果看到廣東名列前排。

2013年全國各省區市298名公安民警因公犧牲名單公布

廣東（29）

當時看到犧牲人數真心很驚訝，因為印象中，廣東是一個發達地區，結果居然能在近幾年犧牲那麼多警察。

與廣東人數相近的地區，山東是16人，相似的經濟體，江蘇是10人。

瞬間就意識到，廣東的基層恐怕很可怕，如廣州、深圳這樣城市，更多是類似於燈塔的特殊地帶。

現在看來確實如此。

那個……外省的同志們，你們是不是把廣東就等於珠三角九市，或者說直接等於廣深或者廣州了啊，鄙粵可是個頂著經濟第一大省光環地域貧富差距還爆表的奇葩省哎……就算是珠三角，就算是廣州，在我們這些小土著眼裡近十年和九十年代二十一世紀初也完全就是兩回事，00s的時候廣州火車站能當街吸白粉你敢信？廣州尚且如此，更別說潮汕、梅州、海陸豐這些自古武德充沛，民風彪悍，宗族勢力爆表的地方了，汕頭九十年代迎賓館的大火，前幾年海陸豐「聞名全國」的「制毒村」，這些地方自古就是天高皇帝遠爺人多爺最大的，可不像鄙珠三角這些費拉不堪，所以說還是要加大產業扶持啊，哎……

【皇權不下縣】

地主、村長、惡霸三合一。

冰凍三尺非一日之寒。20年來廣東黨方大員謝、李、張、汪，政方大員盧、黃、朱皆未得制敵之法，有效打擊黑惡勢力。其中汪制台信誓旦旦要學習渝州薄制台掃黑，然而也未見扭轉乾坤呢。

下面轉載一篇17年前的報道，看看20年前廣東雷州半島的狀況，是不是有點眼熟？

廣東雷州公安局長缺了一年黑惡勢力狂到極點

1998年，廣東省雷州市社會治安狀況一度急劇惡化，黑惡勢力氣焰十分囂張。然而時任雷州市委書記的陳華江卻這樣說：「大家都有這種感覺，是有惡性案件，但不等於這個地方變得漆黑一團了。就怕影響當地的形象，影響當地的經濟建設，搞得沒有人敢來你這裡，一直有這個擔心。」

　　就在雷州市主要領導顧慮地方形象患得患失之際，雷州黑惡勢力卻乘虛而入，更加肆無忌憚為所欲為，雷州的公安形勢空前嚴峻。1998年發生了震驚雷州半島的「4-30」案件。這天晚上12時，雷州市內發生了激烈的槍戰，兩個黑惡勢力團伙進行槍戰火併，當場打死了1名無辜市民。

　　火併不僅暴露了雷州社會黑惡勢力濫用暴力蔑視法律的罪惡行徑，而且社會黑惡勢力的囂張和事態的嚴重也暴露無遺。

　　公安局長缺了近一年

　　原來在「4-30」案件發生前夕，原雷州市委領導班子作了調整，原雷州市公安局長陳鵬飛被提拔為雷州市長，但同時又兼任公安局長。

　　陳鵬飛說：「糾紛多了，土地糾紛、森林糾紛、墳地糾紛，好多問題都要我親自處理，或者組織他們處理，有些疑難問題要我親自出頭。在這種情況下，儘管我想把工作做好，但由於我的能力有限，時間有限，感覺到力不從心，感覺到很吃力。」

　　由於陳鵬飛身兼數職，工作太忙，所以在處理社會黑惡勢力問題上，常常是分身無術，心有餘而力不足，造成公安局長實際上的空缺。

　　湛江市委政法委書記羅國青就此指出：「這公安局長期群龍無首，怎麼樣對付黑惡勢力？」

　　陳同慶干預局長人選

　　社會黑惡勢力猖獗之時，雷州市委市政府卻在新的公安局長人選問題上你爭我鬥了近一年時間，議而不決。

　　陳鵬飛說：「有一個常委想當，還有一個副局長想當，湛江市公安局也想派一個人選，這三個人挑選哪一個，在當時不是很明確。」

　　公安局長人選定不下來的主要原因是什麼？原雷州市委常委陳勞勝說：「主要是陳同慶干預，他干預當然有這麼大的力量，他是上面的人啊，他官大啊。」

　　原湛江市委書記陳同慶因貪污受賄被判處死刑，緩刑兩年執行。雷州市的公安局長人選，他曾想安插自己的人。陳同慶說：「作為市委書記，我曾提議叫他們考察。」

　　實際上，公安局長的任免，雷州市委市政府完全有權力做出決定，然而陳同慶的干預，使問題顯得更加錯蹤複雜，那麼此時雷州市主要領導對此又是一種什麼態度呢？

　　陳華江說：「在這過程中，說老實話有點私心雜念，我覺得很難辦。我說你這個陳同慶怎麼搞的，你原來同意的人選你又推翻，不同意又要選人，又要上級指派，上級派的人下面又說不行，結果，我們在這個問題上有私心雜念，不敢同陳同慶據理抗爭。」權衡利弊之後，雷州市主要領導最終不敢得罪上級，在公安局人選問題上舉棋不定，無可奈何。

　　羅國青說：「公安局缺一個局長，缺了1年多時間，長期不配，糾纏在人事問題上，用誰的人，用哪個人，1年多沒結果。」

　　1998年，雷州市委市政府陷于敏瑣的人事紛爭不能自拔，致使雷州市公安局長長期空缺，雷州市公安局也長期群龍無首，社會惡勢力氣焰之囂張發展到頂峰的狀態，社會治安極劇惡化。同年11月，竟然發生社會黑惡勢力人員公然到公安局把犯罪嫌疑人搶走的事件，一段時間內，警察竟然也不敢穿警服上班。

　　新領導班子掃黑得力

　　1998年，廣東省紀委和湛江市紀委針對雷州社會治安嚴重惡化的狀況，前往雷州市進行深入調查。廣東省紀委書記王華元說：「上樑不正下樑歪，中梁不正倒下來。雷州一度造成這種局面，從一定意義上說，是我們的領導幹部黨性不純，黨風不正，包括極少數領導幹部腐敗造成的。」

　　1999年，廣東省紀委和湛江市紀委根據《黨風廉政建設責任制》的有關規定，對雷州市主要領導的失職行為進行責任追究。原雷州市委書記陳華江和市長陳鵬飛對在任期間雷州日益惡化的社會治安狀況負有不可推卸的責任，分別被免去了職務，並且受到黨內嚴重警告處分，其他一些領導也都受到了相應的責任追究。

　　王華元說：「由於他們嚴重失職，客觀上袒護和縱容了黑惡勢力在一個地區的猖獗，這部分幹部應該追究他們的黨風黨紀責任。」

　　原雷州市主要領導被免去職務之後，新一屆領導班子對黑惡勢力團伙進行重拳出擊，展開大規模的掃黑除惡專項鬥爭，摧毀各類團伙55個，不到半年時間，就扭轉了社會治安長期混亂的局面，一直被黑惡勢力欺壓的老百姓終於可以安居樂業了。市民們說：「現在再沒有黑惡勢力來了，沒有惡勢力收稅了。」

　　在對待社會黑惡勢力團伙問題上，新一屆領導班子雷厲風行卓有成效的打惡鬥爭，恰恰說明了原雷州市領導的軟弱和失職。原市委書記陳華江對記者說：「從思想根源上，就是對人民群眾愛得不是很深。假如這個黑惡勢力砍到了我自己，我們幹部或者是我們一些主要領導頭上，或者砍到我們親屬頭上，自己的親友頭上，那我們甘願拋頭顱灑熱血，都要去抓。」

　　面對雷州黑惡勢力的猖獗，面對社會上的地痞流氓砍斷的手臂，雷州市主要領導陳江華、陳鵬飛等人不是積極組織警力打擊犯罪，而是長期軟弱失職。為官一任本該造福一方，保一方平安，作為領導幹部如果沒有做到這一點，是一定要受到黨紀政紀處分的。根據《黨風廉政建設責任制》(中共中央1998年16號文件)規定：直接管轄範圍內發生重大案件，致使國家集體資財和人民群眾生命財產安全遭受重大損失的或造成惡劣影響的，責令負直接責任的主要領導或主管人員辭職或促其免職。(據中央電視台2000年《今日說法》）

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然而你要真以為只是民殺民，那你真是too young，殺官才是夠刺激。

2000年，汕頭迎賓館發生大火，由於火災中喪生的兩人是正在調查一起嚴重違法違紀案件的紀委幹部，其背景又是汕頭「騙稅」案的大規模爆發時期，一時間，外界猜測紛紜。

隨即，公安部多名專家飛抵汕頭進行火災原因調查，其後，廣東省公安廳給出的結論是，電子保溫瓶未關電源所致。

儘管相關部門曾多次做出解釋，官方媒體也出來報道澄清：汕頭迎賓館大火併不涉及「騙稅」案件和其他官商，但是，時隔多年，關於這場火難的猜測並沒有因此停息。

突發的離奇大火，造成紀委官員遇難。在核實死者身份時，發現死者為張某，廣東省紀委一室副處級紀檢員；周某，廣東省紀委辦公廳科長。

同住在一個賓館的汕頭市代市長李春洪也差點出事，只是由於他採取了正確求生措施，才等來消防員，逃出生天。

粵東地區

前幾年，鄰縣黑社會到我縣某村挖金礦，破壞了當地農田和水利設施。當地絕大部分勞力都外出了，剩下的都是老弱婦孺等，出來阻攔，人家黑社會大佬把錢往桌子上一砸，對手下說，誰阻撓砍死一個獎20萬，報警人家根本不來。

第二天在珠三角的當地村民知道後，分兩撥人，一撥去省政府，一撥回家，並致電縣政府，限期24小時內解決問題，否則就自己解決。

後警察在12小時內破案，鄰縣黑社會落網，並在當地媒體大吹特吹破案神速為民除害

打黑除惡是要觸及一些人的利益就像古人說的敢同惡鬼爭高下不向霸王讓寸分

這事在廣東幾乎是人盡皆知了，關鍵是最後一句話說出來了，說明要有動作了。

至於什麼動作，我特么怎麼會知道？

毛澤東：「政權、族權、神權、夫權代表了全部封建宗法的思想和制度，是束縛中國人民特別是農民的四條繩索。」

內地也有，特別是經濟狀況相對好的地方。村幹部選舉，燒車的，放炸彈的，僱傭混混威脅，直接打的，向司法部門舉報的（屁股都不幹凈）。至於農村地區，地方大姓宗族勢力直接把持住村委會，鄉鎮、縣裡的大部分幹部都是本地人，同宗同族的人晉陞要容易許多。特別是村委會，外人幾乎無法進入。那些政府部門的人，村幹部用無法無天來形容一點都不為過。

結社自由權受限，但需求存在，唯一社團能提供的服務有限。那些曾經的落後模式就會復甦。

宗族，教團，商幫各行其道。。。

樓上幾位把原因講的差不多了，尤其是廣東這種傳統感強烈的地方確實容易出現這種事。說句不太恰當的，就是「自組織能力」過強，不僅傷害其他平民，而且嚴重破壞經濟秩序，威脅統治根基，不是社會之福。

個人認為這種事談不上解決，簡政放權必然的，基層權力一旦放了又不可能收回來，法治建設一方面沒有那麼快，另一方面執法本來就很難下到鄉村，發達國家都做不到的事我們…反正儘力做吧。

要說隨著時間的推移而減輕的話，那就只能是城鎮化逐漸消滅農村了（我說消滅農村是指消滅中國式的封閉落後擁擠的村莊形式，不是消滅農業，是用大機械化取代農村。大家不要理解錯了）。不過現在國內的城鎮化其實也沒有那麼快，消滅農村只是個遠景夢想而已。但是隨著老齡化加劇，年輕人走向城市，農業向著資本密集而非勞動力密集發展，農村整體老齡化，自組織的黑惡勢力戰鬥力應該會下降…的吧，我瞎猜的。

至於廣東某些地方這種文化導致的嚴重抱團的野蠻行徑，除了普及教育發展經濟以外（畢竟廣東發展太不均衡了），多殺些人那是必不可少的。我自己是東北人，深知人情與血緣社會之害。那是不文明的表現，是沒進化好的表現，我不偏袒家鄉。

天上有雷公，地上海陸豐

14年7月至16年7月由於工作原因在潮汕地區某市某縣搬了兩年磚

體會就是，在這個縣裡面，很大一部分的村鎮，黑社會的勢力已經掌握了基層的村委會，鎮委會，書記村長就是保護傘

我們的工地剛開工的時候，由於爭搶地材的承包權，兩撥黑社會在項目部門口就幹了起來，我們所有人躲在項目部裡面瑟瑟發抖，打了110，邊防派出所所長過來和了個稀泥，兩邊分開，據說是去別的地方繼續幹了。最後工地旁邊村的那撥人拿到了地材的承包權。你問為啥村裡有黑社會村長書記不管？因為村委書記就是這個老大的爹呀，人家祖輩解放之後就紮根村內搞社團了。

在這裡，幾乎村村都有黑社會。我認為這些村一級的黑惡勢力的根本就是該地區極為強烈的家族觀念和族長制度。一個村全是一個姓，全都是一家人。自己家族的利益受到了損害，家族裡面的成員就要團結起來反抗另外一個家族，久而久之就演變成了一村一個黑社會的現狀，族長們或者話事人慢慢就演變成了村霸，不管是通過何種手段慢慢向上爬，到了縣裡，市裡，政府真的要查起來，幾乎每層都是人家的人，怎麼查。

還有那個派出所長，有個分包隊的船加油，圖便宜就買了工地旁某村的走私油，被其發現，威逼利誘，只能去另一家加油站加油，當然啦，這家加油站也是賣走私油的，老闆就是我們親愛的邊防派出所所長啦

郭聲琨強調，要毫不動搖地堅持依法嚴打方針，堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰打下去。要突出重點，以「鏟鄉霸、除村惡」為抓手，進一步深化嚴厲打擊農村黑惡勢力違法犯罪專項行動，集中打擊整治橫行鄉里、欺壓百姓、侵蝕基層政權的農村黑惡勢力犯罪。要重拳出擊，在偵查、起訴、審判、執行的全過程貫徹嚴打精神，依法嚴懲「黑老大」和骨幹成員，始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓震懾態勢。要除惡務盡，及時通報涉黑案件「保護傘」線索，全面調查涉黑資產來源和去向，堅決剷除黑惡勢力的「保護傘」和經濟基礎。要專群結合，積極發動群眾舉報黑惡勢力犯罪線索，認真辦理群眾舉報線索，從嚴查處打擊報復舉報人行為，著力打好打黑除惡人民戰爭。

郭聲琨要求，要積極構建打黑除惡工作長效機制，著力探索治理黑惡勢力犯罪問題的根本之策。要健全重點行業監管防控機制，加強對建築、運輸、採礦、娛樂等黑惡勢力易於滋生的重點行業和領域的監管，著力剷除黑惡勢力的生存土壤。要加強在校學生人身、財產安全保護，嚴防黑惡勢力向校園滲透。要健全重點地區排查整治機制，切實把涉黑涉惡違法犯罪突出的重點區域、重點部位和重點場所摸排清楚，堅持整治先行，完善服務管理，著力防範黑惡勢力的滋生蔓延。要健全重點環節預防監督機制，完善職務犯罪防範體系，加強對行政執法司法權力的監督制約，嚴防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕，嚴防黑惡勢力染指黨政機關和農村基層政權。

正義也許會遲到,但絕不會缺席！

感興趣的朋友可以研究一下海陸豐毒品事件（成噸的毒品，村民持有大量AK步槍及手雷），之前我說過，一共從來沒有把控住基層（張麻子也只是掀翻了黃老爺），但一共沒有放棄對基層的滲透（參見楊愛紅和姬喵喵的答案），到了二共算是一度放棄了，結果……

現在不整頓不行了，一是擴權強縣（防止局勢進一步惡化，守住防線的政策），二是加派第一書記（典型的摻沙子，帶有反擊的色彩），三是進一步推動城鎮化（用先進生產力挖牆腳，試圖削弱宗族的根基），當然這很難，但再難也要做，因為真的已經威脅到執政根基了……

中國整頓6萬餘個軟弱渙散基層黨組織