【數據分析】中國女性地位真的是世界倒數嗎？

世界經濟論壇（World Economic Forum）11 月 2 日發布了《2017 年全球性別差距報告》（Global Gender Gap Report 2017），中國位列所有 144 個國家中第 100 位，是該報告自2006 年發布以來，歷史排名最低。打開這份報告，我們發現中國不僅落後挪威、丹麥這些北歐國家，也排在許多非洲、東南亞國家之後。我們不禁要問，中國女性的地位為什麼會不如盧安達（排名第 4）、菲律賓（排名第 10）、孟加拉（排名第 47）女性？

雖然《報告》參考的數據是客觀的（例如「出生性別比」、「男女識字率」），但數據的選擇，以及把各項數據綜合起來得到「性別平等指數」的過程卻是主觀的。在接下來的文章里，我通過分析「性別平等指數」的構成來解釋為什麼《報告》的排名這麼出人意料，以及為什麼性別平等不該用世界排名來比較。

性別差距是相對概念

《報告》的「性別平等指數」取各國在政治、經濟、健康、教育這四個大項得分的平均值，而每項又由幾個小項組成，例如「教育」是由「識字率」、「小學入學比例」、「中學入學比例」、「大學入學比例」組成。每個小項的計算方法都是「女性的值」除以「男性的值」，所以一個男女識字率都僅為 70% 的國家，和一個男女識字率都為 99% 的國家，得分都是滿分 1 分。而一個女性識字率 97%、男性識字率 99% 的國家，卻只拿到0.97分。下圖中，波札那和加拿大都在「識字率」這個小項上拿了滿分，儘管加拿大的絕對水平要更高。而中國則因為女性識字率低於本國男性識字率，所以只拿到了 0.95 分。

《報告》的「性別差距」是一個相對概念，即該國女性地位比該國男性地位低多少。中國的「性別平等指數」低於盧安達、菲律賓，不是說假如中國女性可以選擇，她們都願意生在盧安達，而是按照《報告》的定義，盧安達的男女差異小於中國的男女差異。

中國到底在哪些方面有巨大的男女差異呢？下圖顯示，中國「丟分」最多的大項是健康，主要原因是出生女孩數遠少於男孩數，出生性別比世界墊底。目前學術界對這種現象有兩種解釋，一種是很多女孩出生時沒有上戶口，所以未被統計，另一種是偏愛男孩的父母選擇了流產或者殺害女嬰。

中國各小項的分如下：

指標的選擇

我們看到排名會覺得吃驚，還因為《報告》選擇的細項指標。而這些細項指標的選擇也有爭議。

首先看「政治」這個大項。其中有一個小項指標是「過去 50 年國家元首中女性的比例」。多數國家在過去 50 年也只有幾任元首，所以把這個指標納入排名值得商榷。印度和孟加拉因為曾有男首相的女兒長期任職首相，所以在這個指標上排名數一數二，而瑞典這樣女性參政比例很高、但恰好還沒出過女首相的國家，這一項得分為 0。

再看「政治」下面「女性議員比例」這個小項。世界經濟論壇的本意是獎勵那些女性參政比例高的國家。但在政治體制不完善的國家，女性議員能否切實代表女性民眾的利益？更大的問題是，男女比例 50：50 的社會，一定需要議員比例也是 50：50 才算性別平等嗎？這在政治學界遠不是一個已有定論的問題。

此外，目前世界上絕大多數高比例女性的議會，最初得以達到 40% 甚至 50% 的女性比例，依靠的是配額制度，即議會或主要黨派保障議員或提名人中有一定比例為女性。這樣的配額制度在複數選區（一個選區選多位民意代表）的國家比較容易實施，因為法律可以規定當選議員里必須有一定比例為女性。而在單數選區（一個選區選一位民意代表）的國家，婦女配額則不易實施。像美國、加拿大、奈及利亞這些單一選區制的國家都沒有婦女配額。所以，單數選區的國家在女性議員指標上占不小劣勢。

再看「經濟」這個大項，其中有一個小項是男女參與勞動的比例，世界經濟論壇認為男女差異越小，社會越平等。理論上，這個觀點是成立的——隨著社會發展，性別刻板印象越來越少，「掙錢養家」不再是男性的專職，「收拾家務」也不再是女性的專職。不過，通過查閱數據，我們發現婦女參與勞動的比例與國家經濟發展水平呈 U 型關係。也就是說，在欠發達和特別發達的國家，婦女參與勞動比例高；而發達水平中等的國家，婦女參與勞動比例低。

上圖顯示，婦女參與勞動比例和人均 GDP 在非洲是負相關，但在歐洲是正相關。雖然坦尚尼亞和冰島都有 70% 的婦女參與勞動，但女性參與勞動的原因完全不同。在坦尚尼亞這樣的發展中國家，許多女性參與勞動是迫於生計。因此，在「經濟平等」方面是否該給坦尚尼亞和冰島這兩類國家同樣的分數，也值得討論。

只從「排名」來看性別平等無意義

解釋完了為什麼這份排名出人意料，我想探討「性別平等」排名本身的意義。

「性別平等」是一個複雜的概念，有很多定義和量化的方式。我認為橫向的「世界性別平等排名」沒有意義，因為稍微改變幾個參考的指標，我們就可能得到完全相反的排名。

舉日本為例。在世界經濟論壇這份報告中，日本排名所有 144 個國家中第 114 位，在中國、印度之後。仔細看日本各項得分，我們會發現日本在基礎保障方面幾乎完全做到了性別平等——男女的中小學入讀率、出生比、預期壽命都是世界上差異最小的，得分世界第一。然而，日本女性參與勞動比例低、鮮有人成為政商界精英，所以在高等教育性別比、男女收入比、女性參政比這幾個指標上都排在末尾。

這樣一個社會，世界經濟論壇認為它是世界上性別差距最大的地方之一，因為排名選取的指標懲罰像日本這樣鮮有女性進入精英階層的國家。

但如果我們稍微改變參考指標，日本就可能排名世界前列，整個排名也會頭尾顛倒。《2010 - 2014 世界價值觀調查》有一題詢問各國民眾「打老婆是否合理」（Justifiable: For a man to beat his wife），有 84% 的日本人表示「什麼情況下都不合理」，排名所有 60 個受訪國家中第 16 位。世界經濟論壇這份排名里位列第 4 的盧安達，只有不到 10% 的人認為打老婆「什麼情況下都不合理」，位列世界最末位。

我舉日本這個例子並不是因為該國在性別平等問題上做得多好，也不是因為「性別平等」這個概念等同於對「打老婆」行為的態度。我是想指出排名順序很大程度上取決於參考的指標——由於「性別平等」是一個複雜、多維度的概念，我們怎樣定義就決定了我們會得到怎樣的結論。日本既可能是性別平權的正面典型，也可能是反面典型。

另外，談到「性別平等」時我們關注的是社會上哪一群女性，也會影響我們對每個國家的評價。如果看社會 1% 的精英階層（如擔任CEO、受過高等教育的女性），中國的兩性差距遠小於日本。但如果看社會的 99%，日本卻比中國更平等。

因此，給各國打一個性別平等綜合分然後橫向比較，沒有太大意義。如果想做國與國之間的對比，應該看某個具體小項，例如性別出生比、入讀大學比例等。世界經濟論壇排名最有價值的地方，就是它搜集了各國的小項數據，而在每個小項上的橫向比較是有意義的。當然，由於各國在一些指標上的統計口徑不同，更嚴謹的讀者可能只會比較同一個國家過去幾十年在某一項指標上的變化。

中國現狀

說了這麼多，中國女性的地位近年來究竟是提高還是降低了？

讓人欣喜的數據有很多——出生性別比連續七年下降（雖然離自然值還差很遠），義務教育階段男女入學率已無差異、農村婦女自殺率在過去十年較九十年代幾乎減半。

同時我們也看到這樣的數據——近九成女大學生在招聘過程中遇到過性別歧視﹔從基層的村委會主任到高層的人大政協委員都只有一成是女性﹔浙江大學和前北京大學教授分別公開表示「學術界不是女性地盤」、女生一般「死讀書、閱讀面窄」。

如前文所說，性別平等是一個多維度的概念，無法簡單用「九分、十分」或者「進步、退步」來描述。中國在一些指標上已經沒有男女差異，在一些指標上進步顯著、但離理想狀態還有差距，在另一些指標上做得遠遠不夠。我們在看政府或公益組織發布的性別平等報告時，不妨翻開小項數據，國家在平權問題上的進步與退步就體現在這些細節里。

章節附註：《世界經濟論壇性別差距報告》的加權問題

（本文首發於 FT 中文網，但由於篇幅限制，下面這一段並沒有發表。這裡在知乎分享一下。）

雖然《報告》的「綜合指數」取了四個大項的平均分，但它們權重其實是不同的。為了說明為什麼會有這樣的奇怪現象，我得先舉一個看似不相關的例子。假設學校里的月考有語文和數學兩科。語文考試的區分度不大——語文好的人考了 90 分，語文差的人考了 85 分。而數學考試則由於最後一題特別難，區分度很大——數學好的人考了 100 分，數學差的人則考了 70 分。那麼把語文和數學分數加起來再除以二得到的排名，其實反應的主要是數學排名。

《報告》的道理是一樣的。如下圖右側的粉色和藍色柱所示，在健康、教育兩大項上，各國的得分差異不大。而政治和經濟兩大項（綠色和黃色柱），國與國的差異非常大。所以當我們把四項得分加起來再除以四，看似把每一項都均等考量，但其實是給政治和經濟這兩項（尤其是政治）加了更多權重，就像月考排名無形中給數學加了更多權重一樣。

為了讓健康、教育的權重等於政治、經濟的權重，我們可以把四項的得分標準化，這樣每項的平均分都為 0、標準差都為 1。標準化以後，許多國家的排名發生了變化。在《報告》中，孟加拉主要依靠政治這個大項的高得分排名第 47。標準化得分以後，孟加拉落到第 92 位。同樣，在原排名中位列第 108 、政治大項得分高的印度，在標準化後排名第 138。

中國排名也從第 100 位落到第 141 位，原因是標準化後的排名比原排名增加了健康和教育的權重，而中國在健康這項上得分世界墊底。

還是那句話，各種綜合加總的得分、排名很容易誤導人。改變加權方法、參考另一組數據就可能會得到完全相反的排名。只有看某個具體小項，才能做出有意義的分析。