不到14周歲就不算罪犯嗎？
公安部擬將行政拘留的執行年齡降到14周歲。但對未成年犯罪是否入刑並未提及。
公安部日前公布了《治安管理處罰法（修訂公開徵求意見稿）》。徵求意見稿將行政拘留執行年齡從16周歲降低至14周歲。專家建議，降低未成年人行政拘留執行年齡應當慎重，同時，對違反治安管理的未成年人不應當簡單採取成人化的處罰模式，特別是應十分慎重適用行政拘留等拘禁類措施，建議《治安管理處罰法》以12周歲為界限，設置符合未成年人身心發展規律、具有教育矯治和預防功能的干預措施。
這條法令如果通過，對滿14周歲的犯罪者就可實施最多20天的拘留，文章稱其為這是「最嚴厲的行政處罰措施」，並稱這一修改是「對近年來由於低齡未成年人違法犯罪行為得不到有效規制，而引起社會廣泛關注甚至是公眾強烈不滿的「積極」回應」。
對某些少年，一天拘留就可讓他們屁滾尿流，但對另一些少年，20天拘留就可以稱為「最嚴厲的行政處罰措施」？
據媒體報道，村民在被用草覆蓋的小水井裡，隱約看到有人的衣衫，便靠近細看，發現井的直徑僅半米， 3名孩子在井中被疊在一起。井內沒有積水，只有淤泥。三名小孩皮膚腫脹，頭上沾滿稀泥，未見明顯外傷，具體死因不明。
據梧州警方消息，這一天，同村的13歲男孩沈某某在村裡偷東西，路過黃家時，見到3名小孩在屋裡玩耍，便以摘果子為借口，哄騙三名小孩到附近山邊的偏僻處，威逼小孩講出家中收藏錢財的位置。
小孩年幼，沈某某並未成功，因為害怕事情敗露，才萌生殺人念頭，之後用石頭、刀分別將三人擊打致死。
13歲，刀和石頭，拋屍荒野......但此人因未滿14歲，最終也只是需要接受收容教養而已。
據四川省人民醫院醫生稱，楊冬玲被下了病危通知書，全身被診斷為特重度燒傷。前胸、後背、大腿、頸部等部位的深度燒傷必須經過不斷的去掉死肉、再植皮修復手術才能恢復。大部分的手指也都壞死，很可能都被截掉。主治醫生說，楊冬玲將做一次性殘餘創面全部植皮，爭取一次成活，這樣能減輕她的痛苦。但要完全康復如初已永無可能，她剛剛開始的人生就這樣被永遠毀滅了。
案發兩天後，警方將兇手抓獲。據警方披露，兇手供述潑汽油燒人只是為了搶劫，由於看到楊冬玲邊走邊用手機打電話，頓生歹念縱火搶劫。
這個帶著汽油瓶四處遊走的兇手年僅13歲，是四川阿壩州當地某中學的初一學生。按照我國《刑法》規定「不滿14周歲的，對任何犯罪都不負刑事責任。」警方在抓獲兇手的次日，就將其釋放交與其父帶回看管。
類似這樣的案件數不勝數。在未成年人「保護法」及《刑法》中未滿14周歲不予入刑的條款保護下，罪犯們肆無忌憚的逍遙法外。據中國青年報報道，自2009年開始，我國的未成年人犯罪數量呈逐年下降趨勢，2015年審理未成年人罪犯4萬餘人。但最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室處長張寒玉指出，未成年人犯罪數量在下降，但實際「質量」在上升。
研究致死部位，畫行兇路線圖，多次伺機等候...我們看到的不是一個未成年人，而是一個蓄謀殺人已久，頭腦中充滿罪惡的謀殺犯。這個「高質量」的罪犯最後僅僅獲刑4年。不知被害人的家屬會悲傷幾年，但4年時間肯定遠遠不夠。
現任上海政法學院教授、刑事司法學院院長，兼任《預防青少年犯罪研究》雜誌副主編、復旦大學碩士生導師、華東政法大學碩士生導師、中國政法大學犯罪與司法研究中心特聘研究員、南京大學犯罪預防與控制研究所特邀研究員、華東政法大學馬克思主義理論研究中心特邀研究員等，以及瑞典隆德大學Raoul Wallenberg Institute中國項目顧問專家、中央綜治委全國重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作指導專家、上海市人民檢察院檢委會未成年人犯罪研究專業小組成員、上海市長寧區人民檢察院專家諮詢委員會委員、廣州市中級人民法院專家諮詢委員會委員、北京市海淀區人民檢察院未檢工作專家委員會委員、《山東少年審判》顧問、上海市青少年發展"十二五"規劃諮詢專家的姚建龍告訴記者，徵求意見稿對於已滿14周歲不滿16周歲年幼少年的輕微罪錯行為貿然降低年齡適用行政拘留，是對我國長期堅持且為立法明確的「教育、感化、挽救方針」「教育為主、懲罰為輔原則」公然違背，也與國外社會治理中「輕輕重重」刑事政策的成功經驗背道而馳。違背國際公約關於剝奪少年人身自由僅應作為萬不得已措施的要求。
姚建龍認為，迄今為止，除了媒體報道與關注的個案外，沒有任何嚴謹研究支持降低行政拘留執行年齡的必要性，對於降低行政拘留的年齡將大量低齡輕微罪錯未成年人投入拘留所可能帶來的成本、風險等也缺乏必要的預判性研究。
「擬降低未成年人行政拘留執行年齡有百害而無一利。」浙江省寧波市海曙區人民檢察院未檢科科長王英告訴記者，徵求意見稿取消了已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規定，違反了少年宜教不宜罰的現代少年司法理念，違反了古今中外少年犯罪學總結的實證研究規律，即未成年人的生活環境和教養方式在未成年人走上違法犯罪道路上具有不可推卸的作用。
在未檢辦案中，王英發現，成年累犯80%以上有未成年人時期的不良行為、嚴重不良行為或者違法犯罪經歷。而未成年人時期的拘留和監禁對於阻止他們走上犯罪道路並無太大的幫助，反而讓他們在缺少分管分押的情況下，掉進大染缸，學到更多的犯罪知識和技巧，人格被異化。
有人是這樣說的。
「行政拘留不宜用在未成年人身上，沒有效果，反而起壞作用。」中國刑事訴訟法學研究會少年司法專業委員會主任、北京師範大學教授宋英輝告訴記者，現行處罰法及修改意見的措施，都是立足於成年人的，缺乏未成年人視角。未成年人實施違法行為，是其心理行為偏常的外部表現。這種心理行為偏常受多種因素影響而形成，對其干預矯治通常需要一定的時間。行政拘留時間短，又沒有專業干預措施，無法從根本上解決未成年人實施危害行為的問題，反而可能造成負面影響，既與未成年人保護的方向相悖，又無助於改善社會治安秩序。
對這些蓄意犯，拘留不夠，那就監獄，監獄不夠，乾脆槍斃，客氣什麼？
依個人看法，未成年人犯罪應該區別為輕罪與重罪，輕罪確實可以以教代罰，教育為主，但對那些蓄意重罪犯，難道還要堅持「以教代罰」？難道他們真的會改過自新？
大多數違法未成年人家庭監護缺失、父母教養不當、學校教育偏差、身處社會消極環境。據稱，這些未成年罪犯「辨別是非、控制行為、遵守規則的能力弱，內心充滿矛盾，情緒容易波動，具有很強的叛逆性、衝動性。因此，在外界不良環境的影響下，未成年人容易不計後果，實施危害行為。」
搞了半天，原來未滿18歲控制力會變差啊！
年僅六歲的潘迪是世界上最年輕的瑜伽教練。她67歲的教練發現了她的才華。現在，她每天上午五時三十分開始上課，學生有商人、教師和家庭主婦等等。她渴望被學生包圍。潘迪說：「當人們按照我的指示，這感覺很好，我覺得像一個真正的老師。」
14歲的拉賈拉曼是一家印度動畫公司的CEO。她被國家軟體和服務公司協會判定為最快的二維和三維動畫軟體的操作者。拉賈拉曼十分自豪能夠成為一個漫畫家。目前，她所負責的公司的員工有160名左右。
衝浪者奧馬爾只有兩歲，但已經是衝浪的老手了，並已獲得澳大利亞布里斯班衝浪用品店的多個代言。
馬其頓的馬爾科·斯科普里是世界上最年輕的計算機系統認證管理員，年僅8歲。她可以得到一個高薪的工作，但她尚未完成小學學業！馬爾科在2歲之內就學會讀寫，並迅速學會了在電腦上寫作。她提出了15台電腦的IT實驗室實踐。她的父母正在將孩子送到國外的一個天才兒童學習的專業研究所。馬科通過了微軟為IT專業人士所設的測試。
精神力，組織力，意志力，智力，未成年人哪個就差了？去他的控制力差，他們只是不想控制而已！
反正未滿18歲。
一切為罪犯開脫的人都是聖母婊，事先不教育，不干預，出事了輕判輕罰，這簡直天堂一樣！換了我要是12歲都想去砍兩個先，運氣好第二天就可以回家了。
實際上，這無非是對精神文明建設缺失的掩耳盜鈴，我們的青少年都不會犯罪哦，你們看，沒有被判刑的那。
其實兇手都在外邊玩兒呢。
也許過幾年，路邊玩泥巴的小傢伙會突然從泥巴里摸出一把刀來...
其實這樣的已經有了...
2006年12月，12歲的敏敏用糖果將依依哄騙到自家樓上，然後用繩子和膠布捆綁住依依的手腳，又用膠布將依依的整個頭部全都纏住。幾分鐘後，依依因窒息而死。當記者問起殺人的原因是，敏敏說，依依的姐姐欺負她姐姐，她就替她姐姐報仇。由於敏敏還未成年，因此她目前仍然住在自己的家裡，由相關單位監管。
哄騙，捆綁，窒息，報仇，這都夠拍電影了，古惑仔都比不了。別和我說南哥，他14歲時才出道。
未成年人也是人，殺人償命，傷人坐牢，天經地義。
麵館王，青少年，大切糕，毀容族，得，四大不敢惹齊全了，麵館可以不去，切糕可以不買，實在不行旅遊咱也不遊了，可是這青少年到處都有，說不上哪天碰上一個垃圾的，他可以砍你，你不能打他，打了犯法啊。
這不等於開無敵嗎？都無敵了，不上白不上。
才行政拘留20天還要爭重不重？我看，20年還差不多！
【本文由「世界盡頭的冷酷仙境」發布，2017年2月18日】
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