特朗普如果當上總統對中美關係的影響？ 中美關係的走向？

比《紙牌屋》還精彩的年度大戲——美國總統大選終於落下帷幕！共和黨候選人唐納德·特朗普戰勝民主黨候選人希拉里，當選美國第45任總統。

特朗普曾多次在大選辯論和其他公開場合「吐槽」中國：他常將「中國用從美國偷來的錢養肥了自己」掛在嘴邊；他斥責中國偷走了美國人的工作；他曾多次指責中國操縱人民幣匯率，使中國出口產品在全球市場上更有競爭力，並稱中國在貿易問題上「殺死」美國；他曾表示，如果當選，要對中國進口的產品征45%的重稅……

那麼，特朗普擔任美國總統後，對華政策會發生什麼改變？他的上台是否會對中美關係產生致命影響？中美關係未來出現分歧的領域會在哪些領域？會出現所謂的「臨界點」嗎？

前中國駐美大使、資深外交家周文重在最近出版的新書《斗而不破：中美博弈與世界再平衡》中，對上面的問題做了解答。以下內容摘編自本書：

中美關係已經走到「臨界點」？

美國約翰·霍普金斯大學中國研究系主任蘭普頓曾在一次演講中，對中美關係的走向「深表憂慮」。他說：「儘管美中關係的根基還沒有坍塌，但是美國日益傾向於把中國看成是美國贏得全球主導權的一個威脅，而在中國，越來越多的精英派別與民眾把美國看作是阻止中國獲得應有國際地位的一個障礙。」

蘭普頓被認為是美國最有影響力的中國問題學者之一。他的「臨界點」說一石激起千層浪。國際上對此議論紛紛。美國國內有一種說法是：美中關係已發生「質的變化」，進入「制定規則」和「體系」之爭的領域，美國已鎖定中國為戰略對手，美國必須強力防止中國與美國形成「分庭抗禮」的局面，並向中國施壓。

當然，也有健康、積極的聲音。蘭普頓也主張：從根本上說，美國必須重新思考對「主導權」的定位。還有不少人認為，美國應認清形勢，面對現實，尋求與中國合作，避免持續對抗。最後，美國務院負責東亞事務的助理國務卿拉塞爾出面說，他並不認為美中關係處於「臨界點」，美中關係有著非常堅實的基礎和非常光明的未來。

我認為，中美建交30多年來，雙方對外政策都有不少調整，但兩國關係的基本面，即共同利益大於分歧並未改變。推動兩國關係保持發展符合雙方的需要和利益。蘭普頓關於中美關係面臨「臨界點」的說法不符合事實，誇大了當前中美關係消極面的影響。

美國決策層對自身的角色定位正在發生改變

小布希在競選和就任之初，曾認為中國是美國的戰略競爭對手。他把中國稱為美國的戰略競爭對手，既是為了與美共和黨右翼保持一致，也是出於競選目的，需要全盤否定前任民主黨的柯林頓政府。柯林頓執政時就中美關係與中方達成的共識是，雙方致力於建立建設性戰略夥伴關係。

奧巴馬執政後倡導「多夥伴世界觀」，中美各種利益相互依賴加深，中美關係的定位比小布希年代有所提升。2013年6月，習近平主席訪美，同奧巴馬總統就共同努力構建中美新型大國關係達成共識。

早在柯林頓時期，95歲的資深外交官喬治·凱南就說過，目前，整個趨勢是把我們自己看成政治開明的中心，而且是世界其他很大部分的導師。他強調指出：無限期地把別國政府的功能接收過來，按照美國自己的方式，而不是按照當地的傳統辦事，是不行的；美國最好把對領導世界的可能性的夢想和願望縮小一點。凱南是冷戰時期「遏制」政策的倡導者，他的反思言論很有代表性。

小布希執政之初一度視中國為戰略競爭對手，2001年發生「9?11」 事件後， 為了「反恐」， 小布希不得不做出戰略調整，2001年先打阿富汗，2003 年再打伊拉克。據報道，美國打這兩場戰爭的直接軍費開支為1萬億美元，間接軍費開支為3萬億美元。其後果之一是2012年8月美國聯邦債務突破16萬億美元，相當於每個美國人平均負債5萬美元。而在此期間，中國經濟長期保持快速增長。美國的重返亞太戰略在這樣的背景下出籠。

奧巴馬上台後，美國一些主流媒體總結21世紀前10年的經驗，也曾連續發表文章，大談「春風得意的美國時代已經終結」。

隨著國際大局勢的變化，美國智庫觀點也在悄悄發生調整和改變。其中比較引人注目的，有美籍日裔學者福山、新保守主義代表人物米爾斯海默、卡彭特，以及澳大利亞前總理陸克文等。他們的基本立場並未改變，對新興經濟體，特別是發展中大國，都存在一定程度的傲慢與偏見。但他們在不同程度上都感到：如今的世道變了，美國的指揮棒不那麼靈了，美國需要為自己尋找一個新的定位。

但毋庸諱言，就管控分歧而言，美方遠未把雙方構建新型大國關係的共識落到實處。以南海問題為例， 就南海而言，美國是域外國家，現在卻打著「維護通行自由」的旗號高調派遣軍艦和戰略轟炸機向中國炫耀武力。

隨著美國進一步試圖強化在亞太的主導權和軍事存在，美國部分媒體和知名學者，包括前總統里根的特別助理道格·班多都在擔心美國「步入險境」，批評美國政府插手南海問題，奉勸奧巴馬在主權爭端上「置身事外」，不要繼續挑釁中國，以免引火燒身；認為遏制中國是不可能的，駕馭中國的想法早已過時；應該公平對待中國，與中國合作。

由此可見，美國對待中國的態度非常多元。

中美關係的戰略本質

美國的國家戰略是什麼？我認為，美國的國家戰略就是維持美國在全球的領導地位。奧巴馬總統強調，美國的領導地位要維持100 年。

中國的國家戰略很清楚，楊潔篪國務委員指出，中國的戰略意圖就是要實現「兩個100 年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，並促進世界的和平與發展，同各國攜手打造人類命運共同體。

相比之下，美國的國家戰略是維持霸權，中國的國家戰略則是和平發展。這兩種戰略截然不同，註定中美關係既有大量合作和交流，又充滿鬥爭和交鋒。

總之，中美國家戰略追求不同，既帶來許多分歧和矛盾，同時也給雙方提供了可以開展合作的空間。

回顧中美關係正常化30 多年來的歷程，雖時有風雨，也常有起伏，但始終保持向前發展，可用「起伏不斷，砥礪前行」來概括。歷史上中美關係無論是在雙邊、多邊領域，還是在國際、地區層面，都遇到過許多問題，畢竟兩國意識形態不同，政治、社會制度不一樣，又處於不同發展階段。儘管如此，中美建交30 多年來，兩國關係始終保持了向前發展的勢頭，這說明中美關係是有生命力的。

美國大選塵埃落定，無論誰上台，我們都應該看到，中美之間的共同利益遠大於分歧，雙方協調合作遠多於摩擦衝突。未來，中美既有合作，也有摩擦，將是個常態。中美關係的合作面和鬥爭面都會繼續發展，有時合作多一些，有時鬥爭多一些，但總體來看還會是合作多於鬥爭。

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