2016 年、2017 年日本政府的財政狀況是怎樣的?每年支出多少?收入多少?
如今日本政府財政有多嚴峻?
正好前兩天還在跟經濟產業省出身的一位教授扯淡H28預算案的事情,簡單來寫兩筆。
(註:本文用到的圖片均來源於日本財務省官方公布的H28預算案要約等,文末會放地址。)首先回答問題:支出多少·收入多少
這裡有H24(2012年)~H27(2015年)的財政數據,以及H28的政府案。
第三行的【一般歲出】就是這一年全部的國家支出中扣掉國債、地方交付稅交付金等的部分。稅收+公債金收入構成了全部收入的主要部分。能看到日本政府目前的主要問題還是公債依存度太高。(從S50年~H28年的具體的收支請參閱我文末添加的第二個PDF中P8、P9兩頁。)寫的更明白一點的可以看H28的具體的歲出歲入構成:
可以看到,占支出非常大的一塊兒是社會保障(主要是醫保+年金+生活保障費之類),這也是日本政府的大難題,而社會保障費用的不斷增長也即將成為我國政府的一個大難題。也可以看到,稅收收入遠不夠支撐國家運營,日本政府對於公債的依賴度依然超過三成。可以看到,日本政府對於公債的依賴程度雖然近年有所減輕,但整體上還是在走高。那麼肯定很多朋友會關心:政府的錢都花在哪兒了?可以看到,對比去年,本來就很頭疼的社會保障關係費依然有著最大的漲幅,另外軍事防衛上的預算也在悄然增加。
說起來,在安倍等的政策作用下,日本的經濟實際上還是有一點起色的,然而伴隨CPI的上漲,老百姓真的很難感受到這所謂的經濟回復,也難怪NHK的世論調查中對於安倍經濟學持肯定態度的回答者人數一直都不好看。所以,日本政府最大的問題主要是:1. 公債依存度依然過高; 2. 社會保障支出為首的政府支出逐年走高。
這兩個事情又有多嚴峻呢?從財務省主計局的另一份文件中我們可以非常直觀的感受到。
可以看到,稅收完全追不上支出,所以對於公債的依存度當然居高不下。現在政府的公債總額一共有多少呢?答案是已經達到了15年份的稅收總額這樣一個驚人的數字,均下來相當於每個人負擔的公債居然有664萬日元之多。伴隨著公債金額的上漲,相應而來的是利率的大幅下降,請大家自行聯想最近的日本經濟相關的新聞...所以其實這都是預料之中的事兒了。回到剛才的那個問題,錢都花在哪兒了?可以看到,社會保障關係的費用真的是非常可怕的一個數字,日本目前的情況足夠提醒中國,要提前做好應對老齡化等相關的社會保障問題的對策,不然政府真的會面臨大麻煩。最後,日本的財政情況有多糟這個問題,日本財務省其實也給出了答案。
具體有多糟,比比就知道。最後三張圖,財政收支、債務餘額、純債務餘額的國際比較,最大的亮點其實是和希臘的比較,原因大家都懂的....也不得不感慨,財務省也是膽子大,居然真的就堂堂正正的和希臘開比了...求安倍的心理面積....
(PS.米國=美國,ドイツ=德國,フランス=法國,イタリア=義大利,カナダ=加拿大,ギリシャ=希臘)其實看政府預算非常有趣,今年文部科學省和經濟產業省的預算案都很有意思,有好多腦洞特別大的預算(關於航天、人工智慧、南極科考等,非常豐富),有機會再聊吧。參考資料:財務省 「平成28年度予算のポイント」 https://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2016/seifuan28/01.pdf財務省 「我が國の財政事情(平成28年度予算政府案)」
https://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2016/seifuan28/04.pdf既有的答案已經回答得很全面了,我來稍微科普一下安倍經濟學裡關於財政重建的小花招吧。
之所以想做這個科普,是因為之前看雅虎新聞里提到日本財政太危險,下面竟然有評論說記者危言聳聽,財政重建明明很順利,應該開足馬力多印錢(知乎上也有類似的論調)他們這種蜜汁自信究竟是從哪裡來的?這就要提到安倍經濟學的狡猾之處,他玩了一個非經濟學專業很容易望文生義從而搞混的概念遊戲,即財政重建=在2020年達到基礎財政收支平衡(Primary Balance,簡稱PB)。
從財務省統計的數字來看,PB在16年為﹣10.8兆日元,正在漸漸好轉,而且﹣10.8兆日元看起來好像也確實沒多少錢嘛,但問題是(敲黑板!!)別看名字長得像,其實基礎財政收支平衡≠財政收支平衡,這完全是兩個概念。
我的財政學筆記,將就著看吧,都是漢字,應該挺容易看懂的。
PB=T(稅收)-G(政策經費)
當T=G時,PB=0,即PB平衡。也就是說,此時政策經費可以用稅收來COVER,而不需要繼續舉債。在此基礎上,債務這一塊的增額將僅限於利息支出,當利率=經濟成長率時,公債和GDP的比例也將保持一定。
看這張表更清楚,PB平衡僅僅是避免財政破產的最低警戒線而已(上圖左側的紅字),離真正的財政收支平衡(右側的藍字)差了18個安倍。事實上,日本有學者提出過異議說,在國際經合組織里,只有日本採用PB黑字化作為重建財政的指標,而國際基準一般是看財政收支對GDP比(財政收支包括國債發行及利息費用),以及長期債務總額對GDP比。
財政收支對GDP比,只有希臘表現比日本差。
債務總額對GDP比,日本的表現比希臘還差。
順帶一提,根據他們最新的試算,就算是PB黑字化這個目標,貌似也很難在2020年達成了……
關於日本國債的來龍去脈,我在之前的回答(安倍經濟學真的失敗了嗎? - 知乎)里說得很清楚了,這裡略。
如何評價日本全面解禁博彩業? - 知乎參考:
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