如何看待中國簽署《巴黎協定》?
9月3日,中美共同簽署《巴黎協定》。
按照協定,中國溫室氣體排放量要控制在20.09% 美國是17.89%
正好剛寫了關於9月3號中美交存《巴黎協定》批准文書的文章,直接發過來咯。
一、氣候變化歷史責任
自從1870年
佔全球人口4.4%的美國
共生產了全球21%的二氧化碳排放量
而佔全球人口19%的中國
則生產了全球12%的二氧化碳排放量
其中,從1990年到2016年
中國和美國各自生產了全球17%的二氧化碳排放量
二、中美溫室氣體排放現狀
目前
中國的人均溫室氣體排放量為10噸/年
美國的人均溫室氣體排放量為22噸/年
中國產生的溫室氣體排放量
佔全球總排放量的20%
美國產生的溫室氣體排放量
佔全球總排放量的18%
中國和美國一起產生了
全球溫室氣體排放量的38%
也就是說
中國和美國批准《巴黎協定》意味著
代表了全球溫室氣體排放量超過1/3的兩方
已經給出了自己在應對氣候變化方面的承諾
同時
中國的國民生產總值(GDP)佔到了全球GDP的20%
美國的GDP佔到了全球GDP的17%
中國和美國批准《巴黎協定》意味著
生產全球GDP超過1/3的兩大經濟體
已經給出了自己在應對氣候變化方面的承諾
那麼,中美究竟承諾了些什麼
三、國家自主貢獻目標(INDC)
中國的國家自主貢獻目標是
承諾到2030年
使二氧化碳排放量達到峰值並爭取儘早達峰
單位國內生產總值二氧化碳排放量
比 2005 年下降 60%-65%
非化石能源佔一次能源消費比重達到 20%左右
森林蓄積量比 2005 年增加 45 億立方米左右
(圖中紅線代表根據中國自主貢獻目標估算的溫室氣體排放量)
美國的國家自主貢獻目標是
承諾到2025年
使溫室氣體排放量比2005年下降26%-28%
(圖中紅線代表根據美國自主貢獻目標估算的溫室氣體排放量)
如果中美兩國實現了自己的承諾
1210億噸的二氧化碳將會被拒於大氣之外
從所有交付的國家自主貢獻目標來估算
中國和美國的國家自主貢獻目標
將在2016-2100年間
為全球累計避免二氧化碳排放量
貢獻出51%的力量
其中
中國的累計避免二氧化碳排放量
佔到了全球累計避免二氧化碳排放量的31%
美國則佔到了19%
(統計數據四捨五入有誤差)
也就是說中美兩國
2016-2010年的累計避免的二氧化碳排放量中
62%將來自於中國
38%將來自於美國
四、《巴黎協定》距離改變地球還有多遠
去年12月,在巴黎
《聯合國氣候變化框架公約》
第21次締約方會議(UNFCCC COP21)上
196個國家經過艱難談判
對《巴黎協定》達成了一致
今年4月
《巴黎協定》在紐約被簽署
不過
《巴黎協定》要想正式生效並具有法律效力
至少需要55個締約方加入
且其溫室氣體排放量至少要佔到全球總量的55%
就像是全國人大常委會先批准了《巴黎協定》
習大大才能向潘爺爺交存批准文書一樣
其他國家也需要得到國內的批准之後
才能正式加入《巴黎協定》
之前有樂觀估計
至少要到2017年
《巴黎協定》才能正式生效
同時
根據所有交付的國家自主貢獻目標估算
即使自主貢獻目標都實現
到2100年,較工業化前水平
全球仍將升溫大約3.5°C
也就是說
單純靠已有的國家自主貢獻目標
仍然不能實現《巴黎協定》的目標
把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2°C之內
並為把升溫控制在1.5°C之內而努力
因此
如果想要實現《巴黎協定》的目標
其實需要更深、更早開始的減排限制
Climate Interactive分析顯示
如果想要將全球升溫控制在1.5°C以內
將需要中國在2025年,而非2030年
使國內二氧化碳排放量達到峰值
並且在達到峰值後
開始每年大約減少3.5%的二氧化碳排放量
美國則需要每年大約減少10%的二氧化碳排放量
遠遠超過其自主貢獻目標
只能說,革命尚未成功,同志仍需努力
數據、圖片來自於Climate Interactive
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從習奧相會看《巴黎協定》簽署日倒計時
圖片來自聯合國網站:2016年4月22日聯合國《巴黎協定》高級別簽署儀式
上周,3月31日中美元首再次會晤並發表了第三次氣候變化聯合聲明,進一步推動全球低碳轉型進程。聯合聲明指出,中美將於本月22日「地球日」簽署《巴黎協定》,兩國碳排放總量在全球佔比超過40%;並鼓勵其他締約方採取同樣行動,推動協定儘快生效。兩天後,印度環境部長也表示會在22日與其他100多個國家簽署此協定。4月6日,馬爾地夫成為繼斐濟、帛琉、馬紹爾群島第四個批准此協定的島嶼國家。
去年12月UNFCCC超過190多個締約方通過了《巴黎協定》,標誌著全球向低碳與氣候適應型經濟轉型,實現氣候安全的政治共識與決心。達成共識很關鍵,但它僅僅是長跑里程邁開的第一步,因為從承諾轉化為行動,還需要儘快給巴黎政治承諾賦予法律效力,以增進國家間互信,為各個國家落實承諾提供合法性支持。只是,協定正式生效具有國際法律效力並非易事,還需經過一系列流程。
《巴黎協定》正式生效需要哪幾步?
- 簽署儀式
協定自今年4月22日起開放供簽署,為期一年。屆時,潘基文將在紐約召開《巴黎協定》高級別簽署儀式,各國首腦再次齊聚紐約進行正式簽署。此儀式顯示各國首腦對協議簽署的支持,具有重要的政治意義。除在場簽署外,尚未完成國內批准程序的國家也歡迎公開國內批准的時間表。 - 國內批准
《巴黎協定》作為國際協定,需要由各國經過國內程序批准,才能對簽署國具有法律約束力。其法律效力來自於國家行政和立法機關的批准。由於不同國家對批准國際協定的國內進程、以及協定在國內的適用性不一,進程的複雜性和立法時間表的差別都很大。 - 協議生效
協定一旦生效,即對所有締約方均具有法律約束力。《巴黎協定》生效前提是由至少55個締約方批准、接受、核准或加入文書後三十日起生效,同時這些締約方的溫室氣體排放總量至少佔全球碳排放總量的55%。
為什麼《巴黎協定》要儘快生效?
- 協定儘早簽署並生效,有助於強化締約方在全球氣候行動的參與度,確保《巴黎協定》的長效性。避免來自國內政治上的干擾。協議一旦生效,即具有法律效力,任何締約方在前三年內都不可退出。
- 協議生效將對公共和私營部門釋放明確的信號,推動投資者加速對低碳領域的良性投資。避免高碳投資造成的巨大損失。
習奧就氣候變化再相會
- 對全球氣候保護的意義:中美元首的第三次氣候變化聯合聲明,也是巴黎氣候峰會後的首次聯合聲明,表示兩國將於本月22日簽署《巴黎協定》,並鼓勵其他締約方採取同樣行動,以推動《巴黎協定》儘快生效。斐濟此前成為世界首個批准巴黎協定的國家後,中美作為兩個最大的碳排放國,此次最新聲明無疑讓巴黎協定距離正式生效更進一步,給其他主要排放國做出表率,增強國家間互信,特別是為發展中國家採取氣候行動注入信心與動力。
- 聯合聲明亮點:承諾今年兩國共同並與其他國家一道努力在相關多邊場合取得積極成果,包括《蒙特利爾議定書》下符合「迪拜路徑規劃」的氫氟碳化物修正案,以及中美雙方就通過全球市場措施解決國際航空碳減排的問題上達成共識。基於此共識,中美可在國際民航組的談判平台下積極對話、尋求突破,推進一個既可反映UNFCCC「共同但帶有區別責任」,又能體現國際民航組織ICAO強調的「平等競爭、非歧視」原則的解決方案,對全球的國際航空碳排放進行有效管控。
- 中美更大合作空間:中美雙方2014年就承諾在G20框架下參與化石燃料補貼同行審議,規範和逐步取消低效化石燃料補貼,同時為最貧困人群提供特定幫助。今年恰逢中國主持G20峰會,峰會期間將上報兩國審議結果。這一互查倡議會鼓勵更多G20 國家加入審議,增強全球能源市場的透明度,將取消的低效補貼轉到清潔、可再生能源發展上,加速巴黎協定提出的全球經濟去碳化進程。
其他各國簽署《巴黎協定》的狀態
- 斐濟,帛琉,馬紹爾群島與馬爾地夫已率先批准了《巴黎協定》,其他太平洋島嶼和氣候脆弱型國家的領導人也會儘快跟上步伐。
- 印度(佔全球碳排放4.1%)在4月2日表示在紐約簽署儀式時簽署《巴黎協定》
- 其餘排名前20的排放大國尚不明朗。
- 歐盟(佔全球碳排放12%):歐盟委員會此前已公布一份報告評估歐盟落實巴黎協定的影響,並建議歐盟儘快簽署協定。但歐盟各成員國要到2017年底才能完成就如何分擔歐盟INDC提出的「至少40%」減排目標的談判;一些成員國不願在明確該國具體減排目標前就批准《巴黎協定》。
- 日本(佔全球碳排放3.8%):在美國大選塵埃落定之前,日本對協定簽署十分謹慎。不過,G7國家的外交壓力有可能說服其批准。
- 巴西(佔全球碳排放2.5%):迪爾瑪的彈劾及巴西國家石油公司的腐敗醜聞,使國內批准進程暫處於停滯。
相關鏈接
中美元首氣候變化聯合聲明(新華網)
U.S.-China Joint Presidential Statement on
Climate Change (The White
House)
創綠中心對2015年中美氣候變化領導人聯合聲明的回應(創綠中心)
創綠中心對中美應對氣候變化聯合聲明的回應(創綠中心)
中國揚帆巴黎氣候談判——巴黎會談為2030全球氣候變化行動定調(創綠中心)
2020後的全球溫室氣體減排協議,中國承諾做什麼?(創綠中心)
美國自主貢獻預案(INDC)關鍵要素與回應(創綠中心)
巴黎協定全文:http://www.nandudu.com/article/17633
居然沒幾個人關注,這麼重要的事
想快速發展,就最好不要加入。
不知道是不是趕在11月4日正式生效前趕快製造污染,十一以來華北地區日日不見藍天,反正大大們最近都在出國訪問,也看不到,總之我們北方人的平均壽命已比南方人少活5.5年了……
不知道最後核算出來中國要花多少錢買指標,按哥本哈根方案來,中國人民把內褲當了都買不起啊!
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