中國的土地改革的歷程？

01-21

我只知道一些很模糊的概念比如隋代的均田制，唐代的賦稅制度，明代實行的一條鞭法，但是這些制度到了王朝晚年都走上了土地兼并，新中國的土地改革和它們之間有沒有什麼異同？

土地制度的核心，是土地的所有權，即土地歸誰所有。

封建社會：土地歸君主個人所有，君主可以任意賜予和剝奪。

資本社會（如現今的西方社會）：土地歸每個人私有，個人可以無限制的佔有土地，並隨意支配自己的土地。

中國：土地公有，但以私人佔有的方式來實現。

中國與西方在土地制度上的差別：土地平均分配給農民，不是無限佔有的；包括耕地和宅基地兩部分，也就是說國家規定了土地使用的方式，你不能隨意在耕地上蓋房子。

所以，土地改革的關鍵就是土地歸誰所有。

我簡單說一說中國在封建社會和如今土地所有權和使用權是怎樣的。

在封建社會，君主雖然佔有全部土地，但是他不可能親自去耕種，所以王朝建立一開始，就要解決土地分配的問題。君主就把土地平均分配給農民進行耕種。土地兼并就是有越來越多的農民因為各種原因失去了自己的土地，土地集中在了某些人（地主）手裡。農民為了生存下去，不得不去租種地主的耕地。隨著土地兼并越來越嚴重（土地越來越集中），越來越多的農民生存得越來越艱難，上無片瓦，下無立錐，農民起義往往就爆發了。然後建立新的王朝，開始了新的循環。所以建立新的王朝實際上重新進行土地分配，在這個意義上來說，中國的封建社會就是王朝的循環。歷史上發生的農民起義最初的原因就是農民快要餓死了，與其就這樣餓死，還不如去搶了官府的糧食，就算最後被殺死了，至少吃了一頓飽飯。所以，農民反抗君主沒有什麼高大上的理由，就是想重新分地，而最後往往都是利用農民暴亂時機的大地主建立起新的王朝。所以，不管封建王朝採取什麼樣的土地政策和稅收政策（均田、租庸調、一條鞭法），都不會觸及到土地所有的根本，它所要解決的問題就是，在增加王朝稅收的基礎上，儘可能抑制土地兼并的擴大。

再來說說新中國。

1951年的土地革改，是要把土地平均分配給農民，農民掌握了土地所有權和使用權，也就是說，誰能夠支配土地，誰就是國家的主人。

1956年到1978年，人民公社的時候，實行的是土地公有制，廢除了私有財產的。比方說，這個公社有一百個人，他們公有的土地是一百畝，是怎麼個公有法？這一百個人共同耕種這一百畝土地，最後收穫的糧食平均分配。事實證明，這種制度無法在當時的中國維持下去。（原因我先不說了，你要是想知道，我再來補充）

1978年，土地改革實行家庭聯產承包責任制，農民個人再次獲得了土地所有權（土地的多少是按人頭分的，無論性別和年紀），承認財產私有。具體是怎麼實行的呢？舉例說明，比方說，你們家有三口人，你和你爸媽。你爸爸有兩個弟弟，這就是三個有親屬關係的家庭，你家和你兩個叔叔的家。三個家庭各自耕種各自的土地，但是生產工具，比方說牛，你們一起籌錢購買，然後共同使用，各自耕地收穫的糧食歸自己家，這就是家庭聯產，承認私有財產。承包是什麼意思？土地實際上歸屬於農民，但是它以國家公有的形式存在。拿我自己來舉例吧，我是農業戶口（當時來讀大學並沒有轉戶口），我們家的耕地有一部分是完全屬於我的，除非我放棄了農業戶口，或者去世了，這部分耕地就會回到國家手裡，再重新分配給新出生的農村小孩兒，這就是承包的意思，除非你主動放棄或是去世，否則這塊耕地會一直屬於你。也就是說，一旦將你的農業戶口轉走，也就是農轉非，就意味著你失去了屬於你的那片耕地，再想轉回去，基本不可能。如果一直是農業戶口的女生嫁給農業戶口的男生，她會在男生所在地得到一塊重新分配給她的土地，女生的戶口是跟著男生走的。

這是耕地，還有一部分是宅基地，宅基地的這部分跟現在的商品房關係更密切。在農村，男女組建新的家庭，村政府會批給他們一塊地，專門用來蓋房子，這就是宅基地，一個村子裡，每個家庭的宅基地是一樣大的，也就是以家庭為單位來分。宅基地的戶主（一般是父親）擁有所有權，具體就是，如果戶主去世，他可以決定把這塊地留給哪個孩子，也就是說，這塊地世世代代都屬於這一家。總而言之，對農民來說，耕地享有使用權，宅基地享有使用權和所有權。

幾個問題：

1、現在的土地所有與君主專制時期的區別在哪兒？關鍵就在，君主無需在意農民的意願，可以隨意賜予和剝奪。如今，除非農民自願放棄，政府不能隨意剝奪農民的土地所有權，不能隨意佔有土地。

2、宅基地與商品房的區別在哪兒？關鍵是農業戶口與非農業戶口的區別。具體有：一是取得手段不同，商品房要花錢，宅基地是免費的；二是商品房有使用年限，宅基地沒有且可世代傳承。

3、建商品房的土地是哪兒來的？實際上就是農民自願放棄的那部分土地，也就是說自願放棄了農業戶口，你的土地回到了政府手裡，越來越多的人放棄農業戶口，農村裡新出生的孩子分不完這麼多土地，而且放棄農業戶口，出生的孩子自動就是非農業戶口了，如此，政府掌握了越來越多的土地，但是不能讓土地荒蕪著，就把它批給建築商，建築商就在土地上蓋各種房子。

4、為什麼有人會自願放棄農業戶口？主要是想掙大錢，過更好的生活。農村是中國經濟水平發展最低的地方，相應的生活水平也低。想在城裡買建築商蓋的房子，就必須放棄農業戶口。其實農業戶口和非農戶口是非此即彼的關係，因為數量上，你是一。

綜上所述，農民為了追求更好的生活會在城裡買房子=放棄農業戶口，導致政府掌握越來越多的土地，為了創造財富，政府把無人耕種的土地批給建築商，政府獲得財政收入用以興建公共工程，投入公共事業；建築商為了獲利，在土地上蓋房子，賣給那些放棄了農業戶口追求更好生活的農民，這就構成了一個循環。

在這個循環里，有一個非常嚴重的問題，那就是耕地的不可逆性。也就是說，耕地可以用來蓋房子，但蓋了房子的建築用地不可能再用來耕種。如果任其發展，耕地會越來越少，生產的糧食也就越來越少，中國很可能就會從糧食出口國，變成糧食進口國，而糧食是一個國家的命脈，如果命脈被控制在別的國家裡，在國際上中國就會變得被動，也就是會沒有底氣。這也就是中國政府總是強調要守住耕地紅線的原因。

在這個循環里還有另一個問題，就是容易滋生腐敗。政府將土地批給建築商所得到的錢真的都用在公共事業上了嗎？政府獲得土地的途徑是合法的嗎？建築商獲得土地使用權的途徑是合法的嗎？強拆是怎麼來的？你都可以在這個循環里找到答案。

但是在我看來，這些還都不是最根本的問題。最根本的問題是人的慾望是沒有止境的。你想生活得更好，但是你會發現總會有人比你生活得還要好，比方說政府的高級官員，比方說建築開發商。想要獲利更多的慾望，是永遠沒有辦法滿足的。