巴基斯坦為什麼如此之亂?中國能不能幫巴基斯坦擺脫長期動蕩不安的政治魔咒?


近期,巴基斯坦又在搞事情了。在不久召開的一次航空技術年會上,巴空軍宣布:巴基斯坦將研製第五代戰機。大家都知道,巴基斯坦經濟水準和工業實力都很有限,面對巴空軍這一舉動,不少人都表示擔憂,巴能否完成這項艱巨任務,也只有拭目以待了。

而巴這背後的動因是因印度空軍的迅速發展,巴表示壓力很大,於是乎,就算財力有限,也要硬著頭皮幹了。

雖然,巴基斯坦作為南亞第二大國,但經濟上,工業水平相當低下,70%的國家GDP來源於農業和舊式服務業,政治上更是,民主派文官與專制派軍人衝突不斷,多次爆發政變。再加上印度、阿富汗塔利班勢力的外患,使得巴基斯坦混亂不堪。

為什麼巴基斯坦有如此突出的內憂外患呢?雲石君將做簡單分析。

第一、淡水資源匱乏

巴基斯坦境內有發源於喀喇崑崙山脈的印度河,年徑流達高2070億立方米,而孕育出中華文明的黃河的年徑流量才661億立方米。

不過,巴基斯坦的氣候條件卻不盡如人意。屬於熱帶和亞熱帶氣候的巴基斯坦,全境乾旱少雨,作為核心本部的印度河流域,年均降水量也才300毫米,至於俾路支高原和塔爾沙漠等邊緣地區,也只有100毫米左右的降水量。就算是中國陝北這樣的乾旱地區,年均降水量也在400-600毫米。

十分有限的降雨量,影響著巴基斯坦的經濟發展。

在工業時代之下,一方面,工業,尤其是機械製造業的用水需求量巨大;另一方面,伊斯蘭文明有鼓勵生育的傳統,巴基斯坦的人口增長十分快,到如今,在大半為山地、高原和荒漠總面積不過79萬平方公里的巴基斯坦,總人口高達2億。這樣一來,工業用水和生活用水的需求量早已超過了這片乾旱少雨的國家能負載的總量。

工業基礎薄弱不說,連礦產資源都匱乏,也不能靠資源輸出來提升國力以及人民的生活水平。

第二、惡劣的周邊環境

再看周邊環境,更是讓巴基斯坦舉步維艱。有印度這個世仇之敵,有伊朗對俾路支高原的領土劃分的糾葛,還有阿富汗塔利班勢力盤踞在巴國境內。這些都極大消耗了巴基斯坦的國力。

巴基斯坦在經濟和安全的雙重困境之下,嚴重衝擊著其政治。

建國之初,在英國影響下,巴基斯坦採用了西式民主政體。政府首腦由民主選舉產生,行政上則是由文官政府主導。不過,這種體制隨印巴矛盾不斷升級而暴露了其嚴重弊端。

為了供應軍事消耗,巴基斯坦政府不得不從內部搜集大量財富,而本身國力又有限,巴基斯坦要維持軍事上的平衡又不得不加大索取力度,自然民眾會非常不滿。

這個文官政府出了難題:一方面,他們必須在軍事上投入大量資源來維護國家利益;另一方面,由民選產生的文官政府,在大肆搜刮後民眾自然會將其拋棄。

在這種情況下,巴基斯坦不得不拋棄民選文官體制,實行軍人專制。

軍人專制可以保證國家財富最大程度的用于軍事,同時,其次,專制政府也能通過武力來有效的壓制民眾的不滿。

這便有了1958年,軍人便推翻了民選文官體制,實行軍政府統治。

不過,讓世人疑惑的是,在接下來的幾十年里,軍人專制和文官民主兩大政治勢力卻是交替上台,把巴基斯坦攪得亂亂亂!

這是為什麼?

這還是得從經濟上說起。

印巴持續對峙,巴基斯坦軍政府過度搜刮著國民,民眾對軍政府的不滿怨恨日積月累。此時,西式民主及民主政客又有了可乘之機,取得了民眾的信任和追捧。

當民眾對強度過大的軍事專制的反對達到頂峰時,軍政府的鎮壓也顯得無力,軍人黯然下台,民選文官們便捲土重來。

不過,民主政府雖維護了民眾利益,但大敵當前卻無力應付。當軍事投入減少到使國家安全受到嚴重威脅的時,軍事政變發生,民主政府又被軍人專制代替。

不難發現,民主政府和軍人專制都不能同時保證國家安全和人民財富。這是因印巴衝突的存在和巴基斯坦孱弱的國力所致,巴基斯坦也就只能二選一。正是因為這種無法兼顧,使巴基斯坦陷入文官民主和軍事專制的惡性循環。

巴基斯坦的困境難道是無解的嗎?

當然不是。

最直接的方式是印巴和解,來減少巴基斯坦的消耗。不過,這個可能性太小。因印巴矛盾是結構性的。印度的體量和地緣位置,決定了它天然具備成為大國,至少是區域大國的野心;而巴基斯坦則是阻擾印度實現這一夢想的最大區域內勢力。印度又怎能放過巴基斯坦這個絆腳石?

即便印巴一時和解,那也不過是印度權益之計,其目的,是為印度發展經濟創造一個良好環境。

由於水資源有限,巴基斯坦工業化的潛力不如印度。所以一旦印度將自身地緣實力充分發揮,到那時巴基斯坦更是悲催,壓力也將比現在的更大。

那巴基斯坦就沒有出路了嗎?

答案是,有,那就是中國。

不過,遠在東亞的中國對巴基斯坦的支持也是有限的。

因地緣價值的不同,使巴基斯坦不可能像朝鮮那樣,獲得中國的全方位庇護。而巴基斯坦的國力一旦被印度甩的太遠,支持巴的性價比又過於低的話,中國也就沒必要賠本賺吆喝了。

如果從整體地緣格局的角度分析,在當下,巴國卻有超越自身實力限制的機會,那就是中國的一帶一路戰略。

對中國而言,一帶一路戰略,事關國家經濟的發展、國際地位的提升、中西部落後地區的開發、以及新疆等邊緣地帶的穩定。所以,中國必將為此投入血本,而巴基斯坦正好能搭上這趟順風車。

首先是輻射阿拉伯海的地理位置,使巴基斯坦能夠成為中國海上絲綢之路的重要中間站。取得巴基斯坦的基地後,也將大大穩固中國在印度洋板塊的影響力。

當然,幾個港口的價值也有限,要想靠這點價值改變巴國貧弱的現實,那是不現實的。

不過,還有中巴鐵路。

對中國而言,新疆問題是影響內部穩定的最大隱患。尤其是南疆,是中國最為落後,離心力最強的地區之一。而發展經濟、加強現代文明是根除南疆的分裂主義傾向最有效的手段。

不過,因南疆太過偏遠,加上青藏高原和天山、塔克拉瑪干沙漠的包圍,極端封閉的地緣環境使得中國核心區的地緣影響力,很難直接輻射到這一地區。即便是對新疆發展至關重要的絲綢之路經濟帶,也主要是將影響力輻射到北疆。

一旦中巴高鐵建成,便將一帶一路關聯起來,使新疆成為兩大經濟線在中國的第一個交匯之處,這種樞紐地位的形成,不僅有利於中國的整體發展,更意味著新疆發展現代經濟的條件將得到大幅改善。再加上與阿拉伯海的鐵路聯通,使南疆成為中國西部與印度洋之間最便捷通道。地緣格局的改變,使南疆在現代經濟版圖中的價值大幅提升。這種改變,不僅有利於南疆發展經濟,更有利於其接受現代文明的洗禮。

而對巴基斯坦而言,自己便成為一帶一路的連接渠道,能直接接收到中國經濟的輻射。同時,出於南疆穩定的考慮,中國還會額外投入大量的政治資本,使巴基斯坦得到超出渠道本身價值的好處。如此一來,巴基斯坦也就突破了自身的地緣實力限制,有了全新的經濟拉動模式。

經濟發展起來後,巴國的貧困落後的狀態得到改善,民眾的生活水平也相對提高,從而降低了民眾的不滿。與此同時,中巴鐵路的建成,大幅拉近了兩國間的地緣關係,中國也會加強對進巴基斯坦的支持,在一定程度上也抵消了印度對巴基斯坦的壓力,從而降低巴國在軍事的投入。

國家比之前富裕了,而軍事消耗又比之前減少,一消一漲,也就逐步化解了國家和民眾利益的矛盾。而在政治上,專制軍人與民選文官的立場衝突也會隨之消融。巴國也可以歡送政治經濟混亂的局面。

不過,問題又來了,巴基斯坦的轉運石中巴鐵路,到底能不能實現呢?這個計劃的執行過程中,又會遭遇到那些潛在的風險?關注微信公眾號:雲石,雲石君將為你解讀更多的地緣政治與國際關係。

本文為雲石地緣政治系列124章。解讀大國博弈內幕,剖析政治深度邏輯,請用微信搜索公眾號:雲石,收看全部雲石地緣政治系列文章


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