為什麼要在重要領域實行職業准入控制制度？職業資格和職稱又有什麼區別？

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醫師、護士、律師、註冊會計師、以及其他行業資格都已經實施職業准入控制，具體有什麼區別？實施准入後對行業工作者有哪些影響？

從業資格證是人為設置的一道柵欄，作用主要有下：

1，保護已業人員的利益，保持稀缺性，讓具備從業資格人數和崗位數基本匹配，保持薪酬在社會上的競爭力。

說白了，就是通過這個從業資格證排擠一部分人到外邊。

比如我有個叔叔做建築農民工很多年，施工的事情沒什麼不懂的，但是因為沒大專文憑，拿不到施工證，

所以現在在一家建築公司工作即便做的全部是施工的事情，就是拿不到那個水平的工資。

為什麼要保護這些從業人員的利益？

是因為這些崗位特點決定的（教師、會計、工程師），這些崗位通常有個特點：

產出內容的質量不容易短時間內簡單有效的被檢測，同時這個行業又是一個社會生活中基礎的，廣泛的行業.

提高從業者產出質量的方法更多的是依靠生產者的素質和自覺，因此他們需要相比底層更有尊嚴的活著，以此為激勵，在這個前提下才能有穩定質量的產出。

如果不設置柵欄，純粹按照社會提供的崗位數和適業人口數的供需關係來決定的話，因為這些崗位都是傳統行業崗位，技能的獲取雖然有一定難度但是因為學習內容是非常固定和已經知的，大多數情況下都會是適業人口數是遠遠大於崗位數，薪酬必然被壓低，低薪直接導致服務質量降低造成隱患。

而那些不具備上述崗位特性的崗位，就不需要設置從業資格證，比如流水線工人，理髮店師傅，建築農民工人。因為這些崗位的產出可以簡單有效的被檢測和監管，薪酬被壓低對產出沒有影響。

而另一些行業，因為行業狹窄、或者高速發展的行業，適業人數少於崗位需求，也不會設立准入制

2，降低風險，責任認定中避免卸責引起的糾紛。設置從業資格考試的，除了第一條里說行業，還有一些高危的行業要設置從業資格證。比如電工、高空作業。這樣做的目的不是說這個事情別人幹不了，而是說是如果你沒資格，出了問題我不負責，而且還要追究你責任。比如大家都知道的無證軟體工程師導致高鐵事故…… 雖然是個笑話但是可以看出管理者一貫的思路。

3，減少人員行業流動性，一個穩定的社會是希望大多數的人員在一個行業上專精下去，知識狹窄（不會亂想）但是在行業精通（保證產出）。

人員在不同行業之間流轉太快，首先行業發展深度會受到影響，

其次這種人不同各行業經歷相對多了之後就會對不同的行業有了解和對比，從而對制度有反思甚至反制度，這對治理者來說是沒必要的，是不穩定的因素。

秦統一六國，基礎的制度就是造弓的一家子一輩子造弓，做陶瓷的一家子一輩子做陶瓷，全部隔離劃分，而且還分不同的地方聚集居住。這樣的制度保證了穩定和戰鬥力。

因此可以看到，往往高端的人才通常都是做跨領域培養，這樣才有融會貫通，你去看一個國家大員的成長軌跡，以王岐山為例，學的歷史，然後研究農村政策，然後到建行，然後到地方大員，回到中央搞紀檢。

而中端人才卻盡量限制他們的寬度，設置層層的考核和考核條件要求，讓他們在裡邊慢慢煎熬（比如二級建造一級建造初中高會計師）。

至於底層大眾，不設門檻，給口飯吃就行。（流水線工人，建築農民工）

4,除了作為柵欄的作用，從業資格證的其它作用就是減少崗位匹配度的識別成本，提高從業人員技能水平等