中國大陸警察可以像香港警察那樣查驗居民身份證嗎？

01-20

好吧我是港劇看多了、我看到香港警察在街上可以查身份證、那大陸警察呢？

警察可以查驗居民的身份證件，其以查驗身份證為主的盤查權的法律依據為：《中華人民共和國人民警察法》第九條、《城市人民警察巡邏規定》第五條、《中華人民共和國居民身份證法》第15條和《中華人民共和國居民身份證條例》第13條。

其中《人民警察法》中確定的盤查權是以「有違法犯罪嫌疑」為啟動條件，具有較強的主觀性。而《城市人民警察巡邏規定》直接規定人民警察在巡邏中可以查驗居民身份證。《居民身份證法》和《居民身份證條例》的不同在於強調了在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場等公共領域驗查驗的必要性及居民有配合的義務。據統計數據可以看出盤查的效率極低，誤差在90%以上。而且查驗身份證件不可避免地會對居民產生不便和侵犯，那麼查驗居民身份證件的合理性在於什麼呢？

英國倫敦的一份調查報告顯示了一個很有意思的現象, 就是不少接受訪談的人認為,盤查次數下降, 與犯罪有所抬頭之間有著直接的關係。因為如果那些活躍的犯罪分子知道,他們一出去就會被盤查, 這自然會對其活動產生抑制作用。反之,他們可能就會肆無忌憚。而公共秩序混亂與流動人口作案也有著很密切的關係，為了換取安全感, 查驗帶來的不便是可以接受的。為了有效預防和打擊犯罪的社會公共利益, 以及保障警察人身安全的需要, 允許警察對個人的權利進行輕微的侵害是有必要的。人們對形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的理解是建立在經驗之上的,而經驗是會有所差異的。執法人員的不同閱歷、業務素質、對外在危險性的感受、當時執法情境等, 都會對其判斷產生影響。所以查驗的誤差, 是制度層面附帶的、內在生成的, 是在人們可以容忍的限度內的, 是人們必須付出的一種代價。

根據警察在北京火車站對進站旅客的盤查情況可以看出：( 1) 警察盤查的對象多為青年男性, 一般不攔女性、老人和未成年人, 這或許是潛意識中對犯罪多發群體的基本特徵的認識（年輕與男性）; ( 2) 一般不攔戴眼鏡( 墨鏡) 者, 這或許是對素養高低的一種樸素認識; ( 3) 避著警察走的人一定會被攔, 這是典型的有違法犯罪嫌疑或形跡可疑的表現。

但這不意味著警察能隨意的啟動盤查權。以《人民警察法》為例，警察盤查權的啟動是「有違法犯罪嫌疑」。「有違法犯罪嫌疑」是一個不確定的法律概念，事實上也沒有具體的立法解釋、工作章程對此做出解釋。盤查要做到維護治安和保護居民合法權利的平衡，卻依賴民警的主觀的判斷。這導致其本身就具有著合理的誤差，無論怎樣去完善這項制度也不能做到十全十美。無論是美國的「合理懷疑」還是英國的立法解釋都有著或大或小的裁量空間。對於「有違法犯罪嫌疑」或者「合理懷疑」都是建立在經驗之上的，我國需要做的是將這些經驗固定下來，讓不確定的法律概念獲得相對確定性。

ps1:資料主要來源於：《對不確定的法律概念予以確定化之途徑--以警察盤查權的啟動條件為例》作者-余凌雲

ps2:論證中較多運用了主觀判斷，歡迎批評指正。

可以，我就在北京天安門廣場被查過。不就祭拜紀念堂嘛！

http://www.chinacourt.org/article/detail/2016/06/id/1909688.shtml

公安部：警察在五種情況下可查驗居民身份證

2016-06-16 09:08:49 | 來源：新華社

　　近期，社會輿論高度關注人民警察查驗居民身份證等問題，公安部治安管理局、戶政管理研究中心負責人就此接受了記者專訪。

　　問：公安機關查驗居民身份證能發揮什麼作用？

　　答：公安機關查驗居民身份證，是打擊違法犯罪、維護公共安全、保障公民合法權益的重要手段，這是長期實踐的經驗總結，也是保民平安的現實需要。人民警察認真負責地依法查驗居民身份證，是職責所在，也是人民警察事業心、責任心的體現，得到了廣大群眾的理解和支持。比如，公安機關每年都能通過查驗居民身份證查獲大量犯罪嫌疑人，抓獲許多在逃人員。據了解，僅今年1月到5月，全國鐵路公安機關通過查驗居民身份證，已經抓獲1．1萬名在逃人員，這裡面包括殺人、搶劫、詐騙、拐賣婦女兒童等違法犯罪人員。又如，在一些大型文體活動安保工作中，嚴格查驗居民身份證，有助於防範安全風險、消除安全隱患。在當前人流、物流、信息流快速流動的形勢下，如果人民警察不能依法查驗居民身份證，最終損害的是公共安全、損害的是人民群眾的切身利益。

　　問：人民警察在什麼樣的情況下查驗居民身份證？

　　答：查驗居民身份證是法律賦予公安機關的重要職責，是公安機關一項日常的執法活動。《中華人民共和國居民身份證法》第十五條規定，人民警察依法執行職務，遇有下列情形之一的，經出示執法證件，可以查驗居民身份證：一是對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；二是依法實施現場管制時，需要查明有關人員身份的；三是發生嚴重危害社會治安突發事件時，需要查明現場有關人員身份的；四是在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設區的市級人民政府規定的場所，需要查明有關人員身份的；五是法律規定需要查明身份的其他情形。此外，《中華人民共和國人民警察法》對此也有相關規定。可見，人民警察查驗居民身份證是有明確法律規定的。

　　問：公民遇到人民警察查驗居民身份證時應當怎麼做？

　　答：配合人民警察依法查驗居民身份證是公民的法定義務。公民隨身攜帶居民身份證，有利於保障自身權益、方便工作生活，希望廣大群眾儘可能隨身攜帶身份證，並記住自己的公民身份號碼。遇到民警查驗，要主動出示身份證並配合查驗。沒有隨身攜帶居民身份證的，也不用緊張，可以提供工作證、居住證、機動車駕駛證、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息，提供民警查驗。在法治社會，人人都要尊法、學法、守法、用法，主動配合民警查驗居民身份證，這也是公民尊重法律、遵守法律的體現。

　　問：公安機關對民警查驗居民身份證有什麼要求？公民認為民警查驗居民身份證不規範怎麼辦？

　　答：人民警察依法查驗居民身份證，首先要表明身份並出示執法證件；在執法過程中，要始終做到理性、平和、文明、規範執法，因情施策，確保安全。對於個別民警執法不規範的問題，各地公安機關要及時教育、及時糾正、及時處理。

　　公民如果認為民警執法不規範，可以向公安機關警務督察部門舉報，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護自身的權益。公安機關對公民的舉報投訴將認真調查核實，對情況屬實的，依法依紀嚴肅處理，決不遮掩、決不袒護。公安機關歡迎社會各界和廣大群眾對人民警察的執法活動進行監督。

　　問：公民如果拒絕配合人民警察依法查驗居民身份證，會怎麼處理？

　　答：《中華人民共和國居民身份證法》規定，拒絕人民警察依法查驗居民身份證的，依照有關法律規定，分別不同情形，採取措施予以處理。在執法實踐中，依據《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國戒嚴法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》等法律的規定，視情況予以處理。比如，對於實施現場管制時不配合人民警察執法的，可以帶離現場。又如，對於違反治安管理處罰法的，可以依法給予治安處罰。再如，對於暴力抗拒人民警察依法執行職務的，可以妨礙公務罪依法追究刑事責任。這裡要提示大家，民警依法查驗居民身份證，不是要「找誰的碴」，也不是「看你不順眼」，而是為了維護社會治安秩序和公共安全，希望公民理解並配合民警依法查驗居民身份證，共同維護良好的社會秩序。

　　問：如何解決丟失、被盜居民身份證被冒用問題？

　　答：公安機關對丟失、被盜居民身份證被冒用問題歷來高度重視。近年來，公安機關嚴厲打擊買賣冒用居民身份證違法犯罪活動，大力推進居民身份證登記指紋信息工作，加快建立居民身份證掛失申報制度，不斷加強監督管理，取得了初步成效。但是，要從根本上解決這一問題，還需要公安機關、各用證單位以及公民個人共同努力。公安機關要進一步加大對涉證違法犯罪活動打擊力度，不斷提高居民身份證管理服務水平；對冒用身份證人員要會同有關部門建立黑名單制度，列入不誠信人員名單。各用證單位在為持證公民辦理相關業務時，要利用好居民身份證人像、指紋信息比對、掛失信息核查等技術手段，認真核驗證件真偽，嚴格履行人、證一致性核查責任，嚴防不法分子冒用他人居民身份證。公民個人要依法領證，一人只領一張證，同時增強安全意識，防止丟失被盜；要合法用證，不要出租、出借、轉讓居民身份證，不得使用偽造、變造的居民身份證。

　　問：公民辦理登記指紋信息的居民身份證有什麼好處？

　　答：《中華人民共和國居民身份證法》規定，公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當登記指紋信息。居民身份證登記指紋信息，便於用證單位快速、準確核查，能夠有效防止被他人冒用，確保個人信息安全和財產安全。為此建議廣大群眾儘快到公安機關申請換領登記指紋信息的居民身份證。

呵呵。最近兩會，你來帝都試試就知道了。

我本人去上海三次，被查身份證六次。都是在地鐵等處。

北京不僅警察查，還有各種協警還是保安之類的查，上班前趕地鐵你越急越覺得你可疑。

PS:好像查什麼上訪的居多，會有個聯網名冊如果你的身份證被發現是上訪的話，那麼估計會有點事情了！

我長得比較土，但凡經過重要地段，比如天安門周邊，火車站，或者有警察巡邏排查的都會過來讓我出示身份證，最狠一次是在西站，隔了50米被連查兩次。最讓人反感的是警察看人下菜，看你窮，看你丑就查你的，而且一定是把屌字寫臉上。幾百人一起湧進地鐵，就看他們跟質檢員似的，把我們這些歪瓜劣棗挑出來。最傻逼的一次是在前門，正帶同學逛街，警茬過來查我們，一看我是北京的，就說:呦，北京的，沒事跑這來幹嘛？一同學沒帶證，警茬也沒讓他說身份證號，就讓我們走了，事後我同學說他們瞧不起外地人，弄得場面特尷尬。還有一次，也是在前門附近，和同事來的，公安幹警不但查我們證件，還給我們拍照！！

哎，說這麼多，我猜主要矛盾是因為警力不夠，不可能排查所有人，只能盡量縮小目標，先通過肉眼篩選吧。但是警茬屬鼠，你們能不能象徵性的挑幾個道貌岸然之輩，要不我就覺得你們歧視農民工，歧視矮丑窮。是不是說多了，明天我會不會消失？直接被抹掉？？

不信的可以找個查身份證的地方，站遠處瞅瞅。獅屎勝於熊便！

香港警察的確可以在街上查任何人的身份證，我就被查過兩次(我這麼斯文也像壞人?) 大陸的其實也有這權力，但中國這種情況和氛圍下(你懂得)，都是多一事不如少一事，而且大陸警察很少像香港的一樣要天天步行巡邏，自然也就沒人查身份證了，只有像火車站，地鐵之類在規定假日才會有警察查

可以啊，在蘇州的時候，人流較為雜亂的地方經常有巡警，看到可疑的人就會查身份證，他們會有一個儀器，刷一下滴的一聲～

還有今年有個節目叫《你會怎麼做》，有一期裡面是個檢察官查身份證，說是例行檢查，帥呆了

可以

坐標北京

只要敏感時期都會兩會時期國際會議時期

還有就是暴恐案頻發時期

不過一般地點在二環或者三環人口密集地區

除了四環就不查了

離領導太遠