放開導遊自由執業，導遊如何在市場競爭生存？旅遊的安全性如何保證？可以杜絕零負團費現象嗎？

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相關問題知乎已經有人提問了，我想請教同業者們，面對導遊可能與旅行社脫離，獨自完成預定門票，飯店，住宿等業務，獨自招徠遊客出團，並且社保等保障機制未完善的情況下，在旅遊市場競爭，該如何保護自己，如何面對未來旅遊市場的情況？這一措施能從根本上改變我國旅遊市場機制嗎？杜絕零負團的出現？謝謝大家，歡迎補充。 Ps: 李金早介紹說，國家旅遊局將開展改革試點，放開導遊自由執業。取消「導遊必須經旅行社委派」的政策規定，拓寬導遊執業途徑，建立導遊服務預約平台；遊客既可通過線上平台預約導遊，也可線下自主聯繫，實現交易方式完全放開；改革導遊管理模式，取消「獲得資格證３年未從業的，資格證自動失效」的政策規定，導遊資格證終身有效，導遊證全國通用；取消導遊年審制度，用信息化手段實現對導遊的常態管理，實行動態進出機制。相關新聞 http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-01/29/c_1117941236.htm?from=timelineisappinstalled=0

我只想說，實際操作上，其實你想要自己接客人安排食宿景點車輛也是很簡單的事情。出台不出台規定沒太大區別，我個人認為對行業整體影響不大。年審的問題主要是讓大家從每年一年審的制度裡面逃出，同志們應該會比較開心。

從表面看政策，導遊可以攬客了，但從實際市場競爭的角度來說，導遊沒有足夠的資本和資金去做營銷、去做銷售，另外導遊作為個體，從採購這塊來說，沒有旅行社規模化採購來的成本低，導遊的價格降不下去，所以也不會擔心導遊自由執業對旅行社有多大衝擊。當然，針對自由行、主題深度游導遊是有一定優勢的，針對這種細分的遊客，他們願意支付導遊這種高昂的費用，但是對大眾來說，他是沒辦法做到標準化的。

謝邀，這個政策主要針對的還是地接吧，對於我來說，酒店、旅遊車、景點門票等等都不是問題，遊客到某地旅遊可以不參團了，只要聯繫到某個導遊接團就可以了，這個對於遊客來說是好事，畢竟行程可以跟導遊商量著走，不喜歡的可以直接取消，也算是一個值得期待的改革。重點還是確定好導遊服務費的標準，錢給夠了自然OK，就怕錢給的又少，服務又要非常好，最後逼著導遊為了多賺點兒加購物點。政策只能是一個指導，落實才是最重要的。

1.放開導遊自由執業，導遊如何在市場競爭生存？

這個步子邁不過法律這個門檻。《旅遊法》才2013年剛修訂，其中第四十條導遊和領隊為旅遊者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導遊和領隊業務。

任何行業的母法一旦修訂，將不可避免地攪動整個行業。所以立法、修法必須嚴格遵循法定程序。沒有哪個行業會如此頻繁地修改大法，會被法律界人士和人大代表噴死的。

這裡所謂的「放開」，估計也就是有限度地放個小口，在某些限制條件下，允許一小部分的導遊試行吧。

2.旅遊的安全性如何保證？

旅遊保險產品將更加豐富，旅遊保險將成為強制保險。但旅遊產品和車船等強制性有本質上的不同，什麼情況必須買？什麼情況不用買？如何實施有效監管，暫時還沒有任何辦法來解決。

個人認為，導遊自由執業帶來的最大問題就是無法承擔責任。旅行社都是繳納旅遊保證金的，個人導遊也要繳納嗎？繳納多少？一旦陷入矛盾糾紛，導遊即刻失去業務收入，如何承擔相應責任？

3.可以杜絕零負團費現象嗎？

不可能。改革開放以來，旅遊產業一直在不健康地瘋長，不管是產業領導者，還是從業者，甚至是旅遊者本身，已經習慣了這個變態的市場。即便是放開導遊自由職業，也不可能杜絕零負團費的現象。畢竟，任何人都無法和整個產業對抗。

我們可以期待的是，創新導遊盈利模式，培育新的利益集體，建立健康的行業秩序。

還有一個問題，目前社會上有導遊證但是不做導遊的人非常多，很多人抱著去景點免票這一想法去考導遊證。姑且不論現在有多少景點不能免票,取消資格證三年制和年審，勢必會增加這部分人的數量，試想一下一大批會考試的非導遊進入導遊隊伍中，不歸任何人管理。這是逼取消導遊證么

對現狀基本無影響。

導遊僅憑個人的資源，既無能力與專業組團社競爭客源，也無能力與專業地接社競爭地接資源。開放自由執業，對導遊實際生存環境不會有太大影響。最直接的影響，也就是省掉了每年年審的手續，甚至省不下費用（海南現在很多掛靠旅行社的導遊，年審不收費）。

通過包裝導遊，展現個人魅力，以「當地人」的身份來尋求突破口，是個不錯的想法，目前還算小眾，會有一定市場。但如果這片藍海要真正做大，還是需要旅行社的介入。前者就像歌手自己錄作品做宣傳打名氣賣CD，後者是由演藝公司來負責全部的營銷工作，兩者效率不可同日而語。

利益相關：很多年不帶團的導遊，旅遊業從業人員。

遇游君Allen今天要說的話題是「導遊自由執業」，這個是旅遊局今年6月份實行的新政策，對於國內的旅遊行業發展是一個重磅消息和重要改革創新點，旅遊圈中的熱點問題。那麼什麼是導遊自由執業呢?通熟的說，就是導遊單幹，個體戶經營。之前的模式是導遊必須掛靠在旅行社或者導遊服務公司，由旅行社派團，不能私自接團，私自接團就是黑導。現在的模式是，導遊自由執業之後，接團就不算違法了。首先，我們來看看導遊自由執業有哪些規定，主要有以下4項規定：

1.
範圍限制；導遊自由執業不是在全國開展滴，只是在江浙滬和廣東省放開線上試點，長白山，桂林，三亞，成都，長沙和張家界6個城市線上線下試點。線上就是網路平台；線下是旅遊集散中心，旅遊諮詢中心，A級景區遊客服務中心；

2.
服務內容限制；只能是「嚮導，講解」服務，並不能做訂酒店，訂車，買票等等一條龍服務；

3.
自由預定，雙向選擇；遊客和旅行社都可以通過線下，線下確定預約導遊；

4.
先申請，後執業；導遊要先經過申請，審核通過，才能自由執業，並且購買導遊自由執業責任保險；

遇游君Allen有話說:

1.
其實，旅遊業一直以來盛行的是「三角戀」關係，遊客，導遊，旅行社，這三者互愛互恨，關係錯綜複雜，上演了一場場虐心的肥皂劇；旅行社就像是「小三」，鳩佔鵲巢，妾占妻位，不給導遊發工資，高興就給你團，不高興就不給你團，旅行社接到團之後，賣團給導遊，經常在幹這種事情；

2.
現在「三角戀」劇情開始反轉，導遊和遊客開始要兩個人自己玩了，準備要在一起，開始步入正軌，這是好事情，可喜可賀，畢竟三角戀是不正常的戀情，這場虐心的戀情終於有結束的苗頭。

3.
旅行社接團，賣給導遊，還不如直接讓導遊去接團更好，團賣來賣去的，出問題的概率大。

4.
事實上，在導遊自由執業政策出來之前，導遊就已經在自主執業了，只是不公開，暗地裡操作，凡是做導遊有三五年經驗的，基本上對旅行社的套路和資源也摸得差不多，加上人脈資源，偶爾自己接團，自己賺錢是常有的事情。

5.
Allen之前寫過的文章《旅行社能否採用「特許加盟」的商業模式》，文中就說過旅遊圈中承包掛靠的問題，承包掛靠有三股中堅力量：導遊，計調和銷售；

6.
不管你承認不承認，有經驗的導遊一直以來就是在暗地裡操作，在自由執業，只是沒公開而已；

現在導遊只能做嚮導，講解服務，並不能做一條龍服務，放開的力度還不夠，並未徹底放開，一條龍服務徹底放開是遲早的事情，只是什麼時候合法化？怎樣合法化？怎麼兼顧旅行社的利益？這個就讓社會精英去費腦筋吧，既然導遊自由執業是一場革命，是一場暴風雨，那就讓革命和暴風雨來的更猛烈些吧！

好了，Allen今天就講到這裡，關注微信公眾號：遇游邦單身旅行，可以獲得「紅包一個」+《出遊寶典》等旅遊攻略哦！

我更關注的是導遊本身的權益保障以及客人的安全。

假如真的出了什麼事，導遊本人能承擔嗎？

有兩個趨勢值得注意：

1）旅行需求其實是極度個性化的，越是收入高、受教育水平高，這種個性差異越明顯。而且，隨著國民收入的提升，淺嘗輒止的旅行開始向深度的各類體驗發展，這個趨勢越來越明顯。

2）隨著互聯網的發展，未來一定是一個去中心化的社會，導遊個人的品牌而不是旅行社的品牌會變得更重要。

因此，要實現對旅行個性化需求、深度游可能性的滿足，要降低搜尋成本形成隨心所欲的碎片化採購，唯一的出路是讓各行各業有專長的人都成為旅行產品的直接供給者，共享其閑置的時間、能力、資產，這就是旅行行業中「遊玩」這個領域的共享經濟。當然，專業的導遊人員在這方面有更好的優勢。

最後，安利一個我們自己做的基於共享經濟的旅行APP：Mr. Hug，在這裡每個人都可以上傳自己的旅行產品、每個人都可以隨時直播自己的旅行活動～

零負團費是無法杜絕的，有需求就會有供應，只要有想不花錢出去玩的客人，就會有零負地接旅遊產品。