如何看待少了美國的TPP被改名為CPTPP,並在日本主導下繼續走下去?
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&" dw="1591" dh="638" class="origin_image zh-lightbox-thumb lazy" w="1591" data-original="https://pic2.zhimg.com/v2-a5d364cd9829661ac24e099b3441d52d_r.jpg" data-actualsrc="//i1.wp.com/pic2.zhimg.com/50/v2-a5d364cd9829661ac24e099b3441d52d_hd.jpg">TPP只是奧巴馬"TPP, TISA, TTIP"三大國際條約的其中一個。目地是維持美國的全球主導地位,為2025年後的中美經濟戰提供炮火。從地緣政治層面看,三大條約的目地是:1. 將南美大陸(除巴西)整合進美元體系,弱化其與巴西的關係。2. 將東南亞與中國的關係切割,併入美元體系。3. 弱化西歐與歐亞大陸的關係,併入"全球"(主要是美國)體系。—— 這三個條約最弔詭的地方在於:簽署國的國民對條約細節毫不知情。而國際巨型公司卻對談判內容一清二楚。一個佔據全球GDP2/3的條約,在醫療、教育 和環境層面的信息,居然不對簽署國的人民公開!—— 根據泄露的談判文件:當民眾遊行和簽署國法律影響了國際巨頭的利益時,它們可以在紐約法庭提起訴訟。簽署國的中小企業、人民、和政府無權干涉協約,唯一最終裁定權屬於美國法庭。值得一提的是,在協約談判期,瑞典國企Vattenfall曾向德國政府"推遲核電"提出訴訟,要求賠償364億人民幣,在美國勝訴。同期還有英國煙草公司訴澳洲政府"控煙廣告",法國公司訴埃及"提高最低工資"。這三個條約的可怕之處在於:大型企業是有權力訴求的。而當主權政府挑戰了他們的社會權力時,他們會想讓主權政府撤銷這種決定。這麼重要的條約民眾毫不知情,我想問"民主"去哪了?
上次日本先於美國通過tpp,這次美國退出之後又主動扛起tpp大旗,這種急切的心態是因為TPP對於日本經濟實在是太重要。其背景就是日本在自由貿易區FTA談判中已經嚴重滯後了。韓國貿易協會30日公布數據顯示,2017年1月至9月,韓國對52個已簽訂自由貿易協定(FTA)並生效的國家出口額共計3123.44億美元,占其整體對外出口額逾七成。中國美國歐盟等大市場基本都簽了。對比來看,日本完成簽訂的有:新加坡,墨西哥,馬來西亞,智利,泰國,印度尼西亞,汶萊,菲律賓,瑞士,越南,印度,秘魯,澳大利亞,蒙古。正在交涉談判:東盟全體,加拿大,哥倫比亞,中日韓,歐盟,美國,RCEP(東南亞區域全面經濟夥伴協定),土耳其。其他:海灣阿拉伯國家合作委員會(延期),韓國(中斷)已經達成的基本是一些次要甚至微不足道的經濟體,主要市場基本沒有進展。原因大致如下:與中國是因為政治矛盾與美國是由於雙邊談判的所處的劣勢
與歐盟則是國際產業分工上的直接競爭關係與韓國則也是政治因素這種歷史進程所決定的FTA上的落後直接造成了同樣以出口經濟位為支柱且產業相當重合的日韓在在貿易競爭中的不對等。這也是近些年韓國企業在海外攻城略地而日企卻節節敗退的大環境。再看看tpp,其最初形態本可以理解為幾個小國對於亞太自由貿易區的補充。然後當美國加入之後,就迅速演變為一個內部自由度極高對外排斥的封閉性區域經濟組織,從而把中國孤立起來。2012年後,tpp中新加入的成員必須全盤接納各國已經達成的協議,並且不得提出異議,這跟兩兩相互談判的FTA在成員關係上是完全不一樣的。這種多邊一攬子的模式對於經濟政治制度以及發展程度具體國情差異極大的tpp內部國家而言也是一件矛盾事情,這也導致了即使在美國主導下tpp的高度自由化一致化的「白金標準」國際市場也會大打折扣。美國退出之前,日本態度很有意思。日本對於跟美國簽FTA態度很矛盾,特別是關於農業的部分更是警惕,但tpp上卻走的比美國還激進。這背後的原因就在於比起日本單獨跟美國談FTA,在tpp框架內與眾多國家一起的話,日本就最大程度避免對美政治劣勢所帶來的不平等協議而另一方面又能彌補FTA談判的落後,再加上對華的政治外交效果,對於安倍而言可謂一舉多得。但另一方面這也是對華關係惡化,政治上不得不靠近美國的後果。
美國要在經濟上配合實現奧巴馬政府的重返亞太戰略目標,就需要以本土製造業為代價換取跨國公司、金融資本的優勢地位與對華戰略優勢。但這也是特朗普反對tpp的原因。對於越南而言,其龐大又年輕的的製造業人口與越來越輕車熟路的外向型經濟模式,使得走中國模式的越南也希望獲得一個類似於當年WTO一樣的機會。tpp可以說是正中下懷。但唯一的問題就是tpp在美國主導下強烈的政治屬性,這又讓越南難免心懷芥蒂。如今美國退出,雖然tpp少了一個大市場,但是對於日越而言,一個最大的政治隱患也隨之消除了。雖然tpp的政治意圖不再,但依舊是一個非常有吸引力的區域經濟框架,而且如果未來不斷有國家加入,在tpp的規則內日本越南的日子不要太好。但是對於其他國家就不一定了,最典型的比如加拿大和澳大利亞。對於這兩個國家而言,如果沒有美國這個最大的市場,tpp對其資源產業毫無助義,反而由於自身的發達國家地位淪為日本越南優勢下高度自由化貿易體系內的入超冤大頭。這次加拿大總理缺席tpp談判與早前澳大利亞呼籲中國加入tpp就可以看出加澳與日越在利益關係上的矛盾。這也說明日本越南的如意算盤打不了多久。因為tpp這種高度一致化的經濟協定不僅僅是一個經濟要素能驅動得了的,缺乏中美這樣兼具政治經濟話語權、又願意以本國體量兼顧不同國際分工位置成員的核心國家坐鎮,在成員間利益矛盾下tpp將變得既不能全面照顧各方需求,又無法代表未來世界經濟發展的進步趨勢。這是tpp在高度自由化的框架內,實質上不對等的成員關係所決定的。美國正是維持這個不對等體系的核心所在。
在歷史問題上與中國較勁、經濟上無法擺脫美國的政治鉗制,日本如果還是遲遲無法推進與各國雙邊FTA談判那麼未來日本的產業發展空間將進一步壓縮。所以TPP正是日本擺脫這歷史困局的最好機會:藉助tpp框架避免了雙邊談判的政治劣勢,發揮了日本對美出口優勢以及對其他國家的資本與技術優勢,同時還打壓了中韓兩個最大的經濟對手,更彌補了由於外部客觀條件導致FTA進程的滯後。最後再加上與安倍外交政治路線上的一致性,可以說日本是tpp的最大獲益者也不為過。現在特朗普上台退出tpp,面對即將煮熟的鴨子要飛,突然少了美國之後日本這種急不可耐的心態的確是因為tpp是日本在目前國際環境下的經濟續命稻草。「全面而進步」的說法更只能說是日本的一廂情願了。既想坐擁優勢地位,自己又沒有兼顧成員國利益的體量與實力,日本根本扛不起這面大旗。漠視對華關係,破壞地區經濟融合進程,指望tpp這被美國放棄的脆弱稻草,這種情況下,安倍政府的一意孤行將把日本的產業推向更加嚴峻艱難的境地。這也註定了tpp最後實質上的分崩離析。
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