普京是獨裁者嗎？

01-15

1 政府

俄羅斯資本主義特色的總統辦公廳制度

總統辦公廳內設十幾個局，每個局相應地管著政府的一個部，除了管政府的部以外還設專門的部來管議會，還有專門的部來管司法。總統辦公廳在整個決策過程中是最為關鍵的一環，它統領著立法、司法、行政三大權力機構。總統辦公廳只對總統本人負責。

2 中央與地方

以前地方長官是地方直接選舉產生，因此只對本地區選民負責，不對總統負責。比方說1997年中俄簽訂東段邊界協定，規定雙方年前要把勘界工作完成，但是當時濱海邊疆區行政長官納茲德拉堅拒不執行中央決策。當時的葉利欽只能把他調到莫斯科的漁業委員會當主席，然後又重新選了一個地方行政長官，這才解決了中俄邊界的勘界問題。

普京一上台就採取了一系列的措施進行整頓。首先，普京建立了七個聯邦區，分管若干個聯邦主體。每個聯邦區派一名總統全權代表，直接對總統負責，負責監督各聯邦主體是否執行聯邦中央的決策。其次，規定地方議會必須在一年半的時間內，將所有和中央憲法法律相違背的地方性法律法規全部修改掉，保證法律體系的一體化。這還是沒有解決問題，因為地方行政長官和地方議會的議長同時又是俄羅斯議會上院的議員，所以凡是涉及地方利益的法律法規到上院那裡就給堵住了。俄羅斯的法律是這樣的：下院（也叫國家杜馬）討論通過、上院批准。後來，普京就下令，上院的議員由地方行政長官推舉、地方議會批准，每個聯邦主體推舉兩個人來出任上院議員。這些人不再擔任行政職務，也不在當地擔任議長。這在一定程度上緩解了既是運動員又是裁判員這麼一個瓶頸問題。但是，幾個月下來，普京發現還是不能解決地方行政長官尾大不掉的問題。

於是到了2006年就又規定：地方行政長官不再由當地選民直接選舉產生，而是由聯邦總統提名，經當地議會批准。如果當地議會兩次不予批准，總統有權解散地方議會...由此，總統把地方行政長官的任命權控制在手裡，普京控制地方行政長官的能力極大提高。

3 議會

普京是怎麼控制議會的呢？他主要是通過實現政黨的重新組合來加大對議會的控制。他修改了兩大法律，一個是《政黨法》，一個是《選舉法》。修改《政黨法》就是不斷提高政黨的門檻，2003年和2005年兩次修改《政黨法》。在第一次修改之前，俄羅斯的政黨有154個，各種各樣名目的都有，甚至還有叫做啤酒黨的政黨。第一次《政黨法》的修改規定：政黨必須有1萬人以上，必須在一半以上的聯邦主體設有支部，每個支部的人數不得少於100人。經過調整，政黨數目從154個一下子就減少了一半以上。2005年再次提高政黨的門檻：政黨必須有5萬人以上，必須在一半以上的聯邦主體設有支部，而且每個支部的人數不得少於500人。經過重新登記註冊後，就剩下十幾個政黨了。《選舉法》的修改是與《政黨法》的修改同步進行的。國家杜馬議席共450席，按兩種選舉方式產生，225個議席在全國設立225個選區，每個選區產生1名；另外225名由進入國家杜馬的政黨來分配。根據2003年的《選舉法》，政党進入國家杜馬的標準是必須得到5%以上的支持率，再根據支持率的多少來分配政黨的席位。2005年又修改了《選舉法》。14年12月就要按照新的《選舉法》來選舉國家杜馬。新的《選舉法》的不同在於：所有想進入國家杜馬的人都必須通過政黨才能進入，也就是說過去設的225個選區已經取消了，而政黨要進入杜馬的門檻提高到了7%的支持率。所以，小政黨只有通過合併才有可能進入國家杜馬。現在比較有希望進入國家杜馬的政黨只有四五個。最強大的是統一俄羅斯黨，在本屆國家杜馬中佔了2/3的議席。2/3的議席是什麼概念呢？就是說可以通過任何法律，包括對憲法的修改。如果普京要修改憲法，把總統任期再增加一任，也沒有問題。因為統一俄羅斯黨的黨綱很簡單，只有一句話：按照普京說的去做。「普京的政策就是我們黨的政策」。

所以表面看，俄羅斯存在一個獨立的議會體制，實際上是完全聽命於普京的。

當然了，普京有一點是很願意拿出來自我辯護的，他說：「我們的民主化比美國的水平還高，美國的總統不是全民直選的（美國是分級選出來的，是按州選出來的），俄羅斯總統是全民直選產生，只要是選民就可以投票。」

以上出自2007季志業《普京當政時的俄羅斯》，有小幅改動總結

4 普京

第一任期 1999-2004

第二任期 2004-2008

梅普組合時期 2008-2012（梅德韋傑夫上台修憲，把總統任期由四年修改到六年）

第三任期 2012-2018

第四任期 2018-2024

出自2014邢廣成《俄羅斯選舉及其外交策略選擇》

作者：壯士

鏈接：統一俄羅斯黨選舉大勝，普京為連任鋪平了道路！ - 壯士的文章 - 知乎專欄

來源：知乎

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如果沒有那個人，普京大叔的總統任期原本今年就應該結束的，那個人就是俄羅斯的上一屆總統。此人在他平庸的任期內做了一件挺不平庸的事：從下一屆開始總統任期由4年改成6年。所以普京從2012年可以一直干到2018年。那麼這個上一屆總統是誰呢，我們暫且不表，雖然我也覺得現在提普京連任的事似乎早了點，但是網上關於普京連任的言論卻甚囂塵上，因此我表示不能對此現象視而不見，需要說點什麼。

（世人就是喜歡看我這個表情）

支撐這些言論的事實基礎都源自同一件事，這件事就是最近俄羅斯下議院的換屆選舉，對於這個選舉我們中國人比較熟悉的叫法是俄羅斯杜馬選舉，這次杜馬選舉普京所在的統一俄羅斯黨大獲全勝，幾乎把議會給壟斷了，見此情景不少相關人士腦海里馬上浮現了一個畫面，那是兩年後的普京含著淚面對國旗發誓就職總統的畫面。

什麼是「杜馬」呢？全世界也就俄羅斯有這個叫法，杜馬這個詞就是「議會」的俄語音譯。要說俄羅斯的體製表面上跟美國差別不是很大，總統聯邦制，三權分立，上下議院這一套。上院叫俄羅斯聯邦委員會，下院就是我們經常聽到的杜馬。杜馬跟我們的全國人大一樣屬於俄羅斯的最高權力機關，誰控制了杜馬誰就控制了俄羅斯。杜馬總共有450名議員，普京所在的統一俄羅斯黨如今佔據了343席，放眼望去議會黑壓壓全是普家軍，這就意味著以後普京提出任何議案，杜馬那裡都能保證通過，而任何對普京的彈劾都能保證不通過。

（普京在俄羅斯杜馬競選現場）

雖然俄羅斯的體制從理論上和結構上看民主的不能再民主了，但是從我們的直覺判斷俄羅斯似乎從來都沒怎麼民主過。估計80後這一代人自打能聽懂新聞聯播開始就發現普京和俄羅斯總是捆綁式出現在熒幕上，簡直伴隨著他們的成長，90後就更不用說了。為什麼一個頂層設計相當民主的俄羅斯總是普京掌握著權力呢？我們不妨先簡單交代一下普京的仕途之路。

普京大學本科讀得是法律，畢業後拿到了如雷貫耳的克格勃組織的offer做了特工，在當時的東德上班，並在那裡結識了他生命中的貴人，也就是後來的國防部長伊萬洛夫。柏林牆倒塌東德併入德國後，他回到俄羅斯先後幹了秘書、部長、主任、市長等工作，直到1999年做了俄羅斯總理。原本要做4年總理的普京正好趕上當時的總統葉利欽辭職，於是普京2000競選上台做了總統，這一干就是兩屆一直到2007年的年底。2008年他以總理的身份參加了我們的北京奧運會，坐在觀眾席上一邊看開幕式一邊指揮了對喬治亞的戰爭。

（就是這樣外強中乾冷酷到底）

說到這啊，那個第一自然段我們暫且未表的人該出場了，此人是誰呢？此人從2008年到2012年擔任俄羅斯總統，此人是俄羅斯的現任總理，此人也是普京所在的統一俄羅斯黨的黨主席，此人還是普京的好基友：梅德韋傑夫。為什麼說他是普京的好基友呢，因為他的很多所作所為不是真愛很難解釋。尤其是他把總統任期從4年改成6年這事。這件事是那麼地大公無私以至於外人都無法指責，因為他不是改了給自己用而是給下一任用，這下一任總統是誰理論上當時是個未知數，但這個未知數的解其實是唯一的，這一點就是中俄政治的神奇之處。這個解當然就是2012年又做回了總統的普京，他這次可是要一次干6年一直干到2018年的。雖然有人對此表示不滿，但因為普京上台時制度已經變成了這樣，所以反對者也無法指責，你說神奇不神奇，你說是不是真愛！梅德韋傑夫和普京之間還有一個心照不宣的約定，那就是如果其中一人做了總統就提名另一人做總理，任期滿了或連任期限已到兩人再換過來，避開任何有違憲法的規定。

（2012年選舉現場的普京和梅德韋傑夫）

所以這權力就永遠在他們哥倆手裡，議會永遠被他們哥倆所在的黨控制著，而每次參與競選的其它幾個醬油黨也是大哥普京罩著的，最為神奇的莫過於這一切都不違法。所以說披著民主外衣的俄羅斯政治其實也是遮遮掩掩的一黨專政，還不如咱們來得坦蕩和磊落，江湖上管俄羅斯這種政治叫寡頭政治。

（空氣之中瀰漫著戀和愛）

在民主的設計下搞專政，按我們的常識推測，必然隔三差五就有反對者鬧騰才對，但偏偏俄羅斯不怎麼鬧，而且普京的個人支持率還居高不下，奇怪吧？一點都不奇怪。俄羅斯人是那種寧可餓肚子也希望祖國強大的人，他們骨子裡需要一個硬漢式的男人，一個將世界上其它國家的硬漢都不放在眼裡的男人，一個不管該不該出手都會出手的男人，他是個蓋世英雄，腳踩皮鞋身披各式西服，出現在每一個萬眾矚目的場合，毫無疑問！普京就是繼沙皇之後最符合他們心裡預期的人。而另外一方面統一俄羅斯黨有強大的控制力和宣傳能力，他們會將普京包裝得無限接近俄羅斯人內心深處的那個男人，於是每當俄羅斯人手拿選票做選擇題時，發現除了普京這個選項外其它選項明顯就是來湊數的。

（跟權力最大的總統比眼力）

在我們紀念9·18的那天，俄羅斯杜馬選舉中普京所在的統一俄羅斯黨大獲全勝，這就是一個非常好的政治資本，在普京做總統的時候自己的政黨還能有如此支持率，說明這總統幹得可以啊。那麼2018年任期結束後統一俄羅斯黨再提名普京參與競選是無可厚非的事，既不違法憲法也不違背國民意志，到時候普京跟其它幾個醬油黨的提名人作為選項讓俄羅斯人做單項選擇，那答案十有八九還是普京。

（中東硬漢也不放在眼裡）

於是乎，有人對硬漢普京頂禮膜拜，有人對獨裁者普京各種批判，誰對誰錯呢？其實這兩類人都戴著有色眼鏡看到了自己想看到的部分而已。不妨對著鏡子看看我們自己，其實我們跟俄羅斯人差不多，身上還帶有曾經的政治慣性留下的烙印，我們也希望有一個強大的領袖出現，普京的存在是俄羅斯人集體需求的表現，我們的不也一樣嗎？

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局勢很複雜，我解釋給你聽！

公眾號：局勢很簡單（talkforeasy)

人家不叫獨裁，叫有俄羅斯特色的民主

普京是獨裁者。

獨不獨裁，並不是看其領導者是不是從一般我們所認為的民主機制選出，而是看其權力有沒有制衡的力量。

有制衡力量制衡的領導者，領導者不能隨心所欲的無限利用權力，就算非民主政體就西方觀點也不會稱之獨裁者，典型的例子就是在絕對君主時代前的中古時期國王，不是民主制但國王也不是獨裁者。

反之若領導者沒有制衡的力量，民主制度也只是張皮罷了，反而會被沒有制衡力量的獨裁者當作其使用權力的正當性依據，不能成為阻止獨裁者的力量，反而成為獨裁者的武器。

舉個例子，朝鮮代議員選舉也是號稱人民直選，但除了選金正恩也沒有其他選擇(除非你想賭命)，這樣的民主程序能讓金正恩不算是獨裁者嗎?

現在俄羅斯政府幾乎全部都是普京的人馬，很多地方政府的領導都是普京指派。普京的統一俄羅斯黨也是國會第一大黨，過絕對半數，而反對黨也幾乎都是普京扶持的，弄出一種有反對黨的假象。號稱不被普京控制的稍微有一點影響力的異議者涅姆佐夫，也被別人暗殺而死(跟政府沒關係嗎?)。

媒體也都在普京的控制之下，媒體每個禮拜還要去政府開會決定播報事項，輿論操作好繼續讓普京的人氣不減，永遠連任。而網路普京也有大量的網軍去平衡言論。

事實上，除了只剩下一個皮的民主制度，並沒有任何力量能妨礙普京繼續使用他的權力了，行政權跟立法權也都緊緊掌握在普京的人馬手上。

——普京先生，你是本世紀第一個獨裁者。

——我還有三年就要卸任了。你見過任期屆滿就卸任的獨裁者嗎？

是獨裁者，但不是適合俄羅斯的獨裁者，適合俄羅斯的獨裁者是斯大林

西方輿論戰的成功就是讓很多人以為：美英澳加德=全世界。

只要不聽西方話都是獨裁，儘管也是民選出來的總統，比如：敘利亞總統巴沙爾，埃及總統穆爾塔西，南聯盟總統米羅舍維奇；只要對美國言聽計從，即便已經世襲了幾代，也是民主，比如：沙特、約旦、卡特爾、阿聯酋

誰最關心這樣的問題？誰最喜歡貼這樣的標籤？西方媒體，西方學者，西方政治家。當然還有中國的公知。

老百姓最關心的首先是一國領導人能不能讓普通人過上好日子，其次是面臨國際爭端時這個領導人能不能有效合理合法地維護本國利益。中外都一樣。

對很多大言評價普京的，建議你不要只從書本上從概念上來定義一個人，尤其是定義一個大國的領導人。對於普京的執政理念，近期長期工作目標，其工作是否受到俄國人民的肯定，他對世界的看法，對國際爭端的解讀，其實你每年有至少兩次機會直接了解：一次是電視直播普京直接回答人民關心的問題，另一次是電視直播普京回答各國記者的問題。

如果你連這從來都沒看過就開始評論普京，你自己信嗎？

上面有人從權力是否受制約的角度來證明普京是獨裁者，那麼我從權力來源的角度來談談普京為什麼是獨裁者。

關於一個政治人物是不是獨裁者首先要看他權力的來源。普京的政權來自於葉利欽任用反蘇知識分子改革失敗後不得已的任命，來自於前蘇聯強力部門的加持，實際上直接乘襲「安德羅波夫-戈爾巴喬夫」的克格勃系統，俄國（蘇聯）在近30年里，除了葉利欽其他所有大權在握的人都來自這個系統（當然戈爾巴喬夫絕非開明派葉利欽才是），即使該系統經過蘇聯解體元氣大傷，但仍然是該國最有實力的政治集團。葉利欽則一度憑藉自己的能力和立場從克格勃集團手中奪權而後解散了蘇聯，並在後期多次重用反蘇民主派知識分子擔當總理改革經濟，然而這些一無關係二無槍杆子自由知識分子當總理號令不動軍隊寡頭和前克格勃，所有的改革都無法實現，葉利欽自身也無能為力，最後不得不把大權交還給克格勃集團，也就是最後葉利欽退位把總統大權交給克格勃系統出身的普京，從這點上說，普京是安德羅波夫和戈爾巴喬夫的直接繼承人。從技術角度講，普京雖然經過選票票選，但根本權力來源並非選票，而是克格勃集團的關係網和強權帶來的實力，因此普京是百分之百的獨裁者。同時，普京的長期掌權證明今天的俄羅斯仍然無法治癒蘇聯留下來的創傷，俄國的未來不容樂觀。

不是，每一張把普京推向總統座位的選票都是俄羅斯選民真是意願的表達，普京是被選舉上台的。

對了，不要拿希特勒說事，兩者的區別很明顯。普京不是執政黨成員，他甚至不是任何一個黨派的成員，他也沒有用非法的手段打擊政敵，肉體上消滅政敵，普京的統治基礎是民意，而不是軍隊。

普京被很多人宣揚為獨裁者的理由是俄羅斯最近幾年新聞管制嚴格，法律越來越嚴厲，外國互聯網公司需要將俄羅斯公民的數據保存在俄羅斯等等，但這是專治，不是獨裁，俄國公民要是不喜歡，下次選舉的時候選另一個更符合自己心愿的人上台就行了，普京要是沒被選上，他不會在克里姆林宮多呆一天。

俄國小熊們表示他們想要個好沙皇

古羅馬太平則雙人執政，遇亂則一官獨裁，以便軍事指揮。對，普京是俄羅斯客觀形勢需要產生的獨裁者。

我覺得俄羅斯目前的體制屬於威權，還沒有到獨裁的地步，畢竟普京是通過多黨競選的制度上台的，俄羅斯的媒體還是可以自由批評普京，俄羅斯的民眾依然可以自由的集會示威反對普京

簡直是一派胡言。

普京先生當選俄國總統，也是絕對按照俄國的基本法選舉產生的。

你們這樣造謠，其實你們也是。。。

我更喜歡稱普哥為職業領導人。相比某些民煮國家走馬燈般的總統們，職業素養不知道高到哪去了～

縱觀蘇俄歷史，普哥的稱職無可非議。即便有所專斷，依然瑕不掩瑜。還非要什麼自行車？

「一位自律的職業總統」

媒體拿到消息，自己也要判斷，不要聽風就是雨。假使這些無中生有的話，你替他重複一次，那等於你也有責任。

別的不敢說，但是目前來看普京在俄羅斯當總統，特朗普美國總統，安倍日本首相，基本上我們是一手好牌；普京在位期間，烏克蘭和俄羅斯干，然後北約挺烏克蘭；土耳其和俄羅斯干，政變，土耳其和北約干，俄羅斯挺土耳其；現在卡達要和沙特干，俄羅斯挺卡達；，，，，未來嘛估計循環。然後中國在這期間，GDP上來了，現代化（快）實現了，日本消停了（俄羅斯北方四島和日本干），沖中國政府的角度，我tmd願意給普京一個中國國家優秀工作者稱號，怎麼哪有事就有俄羅斯，搞得美國想牽制中國，立馬發現俄羅斯在後面盯著，這樣的隊友給力啊！還有，烏克蘭和俄羅斯干，為了獲得中國支持，賣技術；為了得到軍費賣技術；俄羅斯為了中國支持（迫不得已，不讓中國支持烏克蘭）石油免費（相當於）送給中國，天然氣送到邊境，估計北京一句話，俄羅斯天然氣親手送到北京中南海；這樣的總統為何要說他獨裁呢？何況俄羅斯自己都不說，關我們中國人什麼事，我建議下屆全國代表大會給普京頒獎，對了這麼好的局勢要是上面玩輸了，千古罪人吧！！！僖宗。。。。。。

如果大家都發自內心支持就算獨裁者的話，那他是

符合我們的利益即便你是封建皇帝也是先進的、美好的，不符合我們利益，哪怕你趴到我們腳邊跪舔我，你也是邪惡的，不錯我說的就是美國~

:坦白地講，這只是你的感覺