如何看待 Trump 高調宣傳以打分製為基礎的移民改革法案《RAISE Act》？

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這個法案由共和党參議員Tom Cotton和David Perdue提出，8月2日Trump總統在白宮邀兩位參議員一起，召開特別發布會公布。

法案的大綱限定為：建立類似澳洲和加拿大的移民打分系統，全面傾向於會英語，高技能，高教育水平，能自己養活自己的新移民。

今日美國移民體系的亂象：

1. 每15個新移民中，僅有1個是靠工作簽證進來的有技能的勞動者。剩餘的14個要麼沒有勞動能力，要麼只能從事低級勞動。

2. 超過半數的新移民領取社會福利救濟，移民吸引來的更多是負擔，而不是勞動力。

3. 一人入籍，整個家族都跟著排隊拿綠卡吃福利。

移民改革法案內的部分措施總結：

1. 廢除上世紀90年代開始的「綠卡大樂透」，即徹底刪除每年以「多樣化」為目的，提供給少數族裔5萬個總名額的「搖號發綠卡」政策。（這裡的少數族裔不包括中，韓，印，菲，墨。）

2. 終結沒完沒了的「鏈式親屬移民」，以後只有公民的配偶和未成年子女有親屬移民權利。

3. 對於需要子女照顧的新移民的父母，設立新的臨時簽證供其長期居住美國，但該簽證不享受美國政府的老年醫保福利。

4. 限額接納難民，每年提供給難民的永居權，限制在5萬總申請名額。

5. 工作簽證發放，以積分排名為準，而不是現在抽籤。（需要積夠30分，才有資格參與排名，非美國院校畢業的普通申請人，得分永遠比同條件下美國院校畢業的少。）

6. 符合條件的申請者將進入積分池，美國移民局將每年分別兩次從積分池中，邀請分數最高的申請者繼續完成申請。積分體系每年進行一次評估，每四年一次調整窗口。

7. 積分系統下的新移民，在拿綠卡到入籍的五年內，不能領取社會福利。

8. 擋住每年大量的親屬移民和政治正確移民之後，綠卡的發放總數將從如今的每年約100萬下降到50萬左右。

積分系統不完全草稿：

年齡：

18～21歲：6分 || 22～25歲：8分 || 26～30歲：10分

31～35歲：8分 || 36～40歲：6分 || 41～45歲：4分

46～50歲：2分

教育（只算最高學歷）：

高中學位：1分 || 外國本科：5分 || 美國本科：6分

外國STEM專業碩士：7分 || 美國STEM專業碩士：8分

外國專業學位（MBA，法碩，醫碩）及STEM博士：10分

美國專業學位（MBA，法碩，醫碩）及STEM博士：13分

語言（托福或雅思）：

拿到90%以上的分數（托福108+）：12分

拿到80%以上的分數（托福96+）：11分

拿到70%以上的分數（托福84+）：10分

拿到50%以上的分數（托福60+）：6分

傑出成就：

諾貝爾獎，及同等級的科技或社會科學獎項：25分

奧運會，或同水平大獎賽（參賽者大多數是奧運級別選手）的前三名：15分

工作Offer：

Offer年薪在州家庭收入中位數的300%及以上：13分

Offer年薪在州家庭收入中位數的200%及以上：8分

Offer年薪在州家庭收入中位數的150%及以上：5分

投資美國商業，且在該商業項目中扮演重要角色／管理者：

135萬美金，最少3年：6分

180萬美金，最少3年：12分

對於想移民美國的中國人的未來影響：

1. 想留下來的留學生，尤其是STEM專業的高材生：以後移民會變容易。你們的優先順序從現在政治正確導向下的墊底，直接躍升到前排。

2. 資產雄厚的投資移民者：以後情況基本不變或變好。

3. 有美國公民親戚的潛在移民者：難度大幅增加。

4. 「各顯神通」等身份的移民（比如鳳姐）：天黑了。

共和黨內阻力不大，民主黨會本能的強烈反對這一法案，主流媒體也會以「種族主義」等慣用標籤，大打感情牌來抹黑。畢竟，嚴限親屬移民和低技能移民，等於給民主黨的「境外拉票」百年大業下了封殺令。

但民主黨內大概率的也會產生分裂，投票不會那麼的統一。該法案變相潛在增加了能幹活的合法勞動力的數量，部份迎合了各大企業財團長久以來的呼籲，民主黨金主里的一部分並不會強烈反對。

美國高等教育界的態度將會變得很微妙，一方面，堅持民主黨的「逢川必反」路線，即使這法案是共和黨提出，川普只是幫站台。另一方面，該法案卻能實打實地增強美國高校的吸引力，增加收入。

由於當今美國華人移民的主力軍，其實是親屬和「各顯神通」，所以民主黨華人議員趙美心之流，當然也會毫不猶豫地，堅決反對這一對高技能移民和留學生利好的法案。

Trump announces support for amp;amp;amp;amp;#x27;merit-basedamp;amp;amp;amp;#x27; legal immigration bill -- live blog

一方面，特朗普是在為自己的連任鋪路，另一方面，這也是對民主黨的釜底抽薪。

機不可失，失不再來，這是一場生死攸關的卡位戰。

如果特朗普在任期內，攔不住非法移民和親屬移民，那麼未來將是民主黨的天下，共和黨就回天乏術了。

到那會兒，特朗普就是共和黨的千古罪人了。

去年的大選，別看地圖上一片飄紅，其實民主黨只是吃虧在選舉人票上，論總票數，共和黨其實是輸了的。

從這張圖看，好像是美國江山一片紅，共和黨席捲全美。但下一張圖才是事情的本質。

看到了嗎？從這張圖裡，我們能得到很多信息。

第一，在總票數上，共和黨和特朗普的確是輸了，雖然他們靠選舉人票制度僥倖贏了大選。

第二，民主黨不是輸給共和黨了，而是被希拉里給拖累了，很多給奧巴馬投票的人，沒給希拉里投票。

第三，民主黨輸掉了大選，原因是民主黨里的很多人沒有出來投票，而共和黨基本上是能投票的都出來投票了。

第四，那些沒給民主黨投票的民主黨選民，絕大多數並沒有反水，只是因為他們厭惡希拉里這個人而已。

第五，如果下次選舉，民主黨吸取教訓，推出個像樣的候選人，不再那麼掉以輕心，認真發動選民投票，那民主黨可以輕輕鬆鬆贏得總統大選。

為什麼會這樣呢？根本原因是美國人口結構的變遷。

共和黨的鐵票倉——美國普通白人，生育率一直在下跌，人口在萎縮。

而民主黨的鐵票倉——少數族裔，生育率相當之高，人口在飆升。

從下面這張表可以明顯地看出，少數族裔對民主黨的支持。

根據美國人口調查局的最新數據，美國白人嬰兒的數量現已被少數族裔嬰兒反超。

2015年，少數族裔在一歲以下嬰兒中佔比為50.2%。這一年有1995102個少數族裔嬰兒誕生，略微超過白種嬰兒的1982936個。
2015年的數據於6月23日出爐，對往年的數據進行了更新。這些新數據顯示，2013年出生的少數族裔嬰兒即比非拉美裔白人嬰兒多1000例。2014年則超約1.6萬例。
美國人口調查局的數據，比如23日公布的出生率數據，揭示了美國從白人居多到不再有多數族群佔優這一轉變是從最年輕群體開始的。2015年，5歲以下兒童中有50.3%為少數族裔。

下面這張圖，一半是目前的情況，一半是對未來的預測。

由此可見，如果特朗普沒有做出應對，光靠少數族裔的自然增長，民主黨都能笑到最後。

數額巨大的親屬移民更是是民主黨的鐵票倉。這部分人不是依靠自己的工作能力，而是依靠親屬關係進入美國，找不到工作或只能找到低薪工作，非常依賴民主黨提供的福利，是民主黨的忠實擁躉。

從下圖可以明顯地看出，吃福利的人是多麼地擁護民主黨。

此外，民主黨還有自己的核武器——非法移民轉正。

當年，奧巴馬宣布動用行政令全面推進移民改革，打算讓500萬非法移民將獲得留美合法地位。如果民主黨的移民改革有一天真的從法律層面通過了，那這500萬人和他們的後代將會世世代代感激民主黨。

目前，共和黨還佔據上風，是佔了政治制度的便宜。

無論是選舉人票還是國會議員選舉，都是分州的，而民主黨吃虧在選民太集中。

但是，隨著少數族裔的增長，這一局面也會逐漸被打破。

下圖是各少數族裔現有聚居地情況和未來聚居地預測圖。

這張是西裔的

這張是亞裔的

由此可見，民主黨即使啥也不做，勝利的天平都會自然而然地向他們傾斜。

因此，特朗普和共和黨必須利用這寶貴的時間窗口，利於共和黨在總統、國會、最高法院的優勢地位，打一場卡位戰。

少數族裔的生育率是很難降下來的，普通白人的生育率是很難提高的，打這個主意沒用處。

而斷掉親屬移民，這個沒完沒了的鏈式移民，打掉民主黨源源不斷的增援部隊，效果那是立竿見影。

把這塊份額，給了通過工作簽證進入美國的合法移民，是對共和黨選民的補充，他們會是共和黨未來的鐵票倉。

仔細想想，這真是共和黨的百年大計啊。

當然，民主黨是不會坐視自己被釜底抽薪的。

未來，肯定會有各種好戲輪番上演。

本周，美國政壇最引人熱議的要數川普總統班子提出的基於二月份提出的「RAISE 法案」之上的新移民法案了。該法案由共和黨議員 Tom Cotton (阿肯薩斯州）和 David Perdue (喬治亞州）提出，目標是在未來十年通過「減少親屬團聚類移民，徹底廢除『多元化綠卡』（Diversity Visa/ Green Card Lottery, 包括中國在內的移民大國居民無資格申請），將難民綠卡採取每年限定配額的方式」將合法移民數量減少至少 50%. 「RAISE」法案並不會對「非法移民」（Illegal / Undocumented Immigrants) 產生顯著的影響。今天，北美新文就為大家帶來新移民法案以下幾個方面的深度解析：法案的主要內容，法案中所提到的「積分制」細則，法案對留學生群體的影響，以及法案通過的可能性預測。

【新移民法案法案的主要內容】

首先，本次推出的新法案是基於二月份共和黨議員 Tom Cotton 和 David Perdue 提出的RAISE 法案上做出了一些改革的新移民法案。新移民法案和 RAISE 法案的基本精神存在很多的相似之處，在名稱上也繼續沿用 RAISE。

RAISE 法案全稱是 the Reforming American Immigration for Strong Employment Act （改革移民，促進就業法案）。該法案在國會法案編號為 S.1720 （原法案在2017年2月13日推出時的編號是 S.354) ，主要有以下幾項內容：

結束「多元化綠卡項目」。這一項目每年允許低移民率國家（不包括中國，墨西哥等國）的居民進行『綠卡抽籤』，這一類型綠卡每年配額為50,000 (五萬）。這一類型綠卡競爭非常激烈，拿 2015年舉例，一共有九百三十萬人申請，也就是說，中籤率為 0.3 %.
減少「親屬移民」數量。目前，美國公民和綠卡持有者可以通過「贊助」的方式將配偶，未婚夫/妻，子女，兄弟姐妹和父母申請來美。RAISE 法案擬提出，「親屬移民」只允許兩個類別的「親屬」進行移民：配偶及未婚的未成年子女。
減少美國接納難民（Refugee) 的數量。法案擬規定每年接納的難民數量被限定為五萬人。在過去的一年，美國一共接受了84,995 （八萬四千九百九十五）名難民，難民主要來自剛果，敘利亞，緬甸和伊拉克。美國上一次接受少於五萬名難民的年份是2007年。
對於「政治避難」 (Asylee) 的人數來說，每年總統可以修改該年度選擇接受「政治避難」的難民人數。
將此前的職業移民（Employment-Based Immigration)改為新的「積分制」系統（Replacement of Employment-based Immigration Categories with Immigration Points System). 積分制系統每年會為得分最高者簽發140,000 （十四萬）移民簽證。申請的最低分數需達到30分。
「積分制「系統中的移民申請者及其所有家庭成員，在移民簽證頒發五年內，沒有資格去申請任何聯邦政府的公共福利（此處公共福利指 Mean-tested public benefits, 即以申請者資產多少做考量的福利，比如食品券等等）。

在我們為大家詳細解析積分制之前，我們可以簡要地總結一下新移民法案的主要精神：只有配偶和未成年的未婚子女可以申請親屬綠卡，多元化綠卡被砍，難民和政治避難數量進行限定，職業移民系統完全被新積分制系統取代，職業移民及其家屬五年內不得申請任何福利。

該法案並未明確對非法移民問題提出新的解決方案。

【FACT CHECK: 美國移民政策現狀】

根據議員 Lamar Smith (德克薩斯州，共和黨，其選區經濟條件較好）的公開發言顯示，美國每年的合法移民數量為一百萬人。然而，只有不到15%的綠卡持有者是根據職業技能進行移民的。事實上，2017年財政年美國國土安全局的數據顯示，該年度職業移民綠卡佔到總綠卡數的1/7，而議員 Cotton 的辦公室說明，這1/7 中又有差不多半數的綠卡是頒發給了職業移民的配偶和子女，所以得出了15% 的數據。但是，其辦公室並未考慮，職業移民的配偶也可能是具有職業技能的。

根據美國移民問題研究智庫 The Migration Policy Institute 的 Doris Meissner 研究顯示，2014年美國的職業移民（佔總移民人數的16%) 佔到了美國電腦科學家總人數的三分之一，醫療服務總人數的三分之一，及醫生/牙醫總人數的26%. 然而，從2012-2014年的統計數據顯示，具有大學本科學歷的移民中，23% 從事著低薪工作，比如餐館服務生，保安和計程車司機等等。

白宮對RAISE法案的討論中還提及，現有的移民中，超過半數領取了政府福利，而美國的非移民家庭只有30%領取了政府福利。這個數字是由反移民的政策研究中心 Center for Immigration Studies 發布的，然而，這個數據並沒有得到詳細的證實。根據美國智庫 Cato Institute 對2011年移民家庭的研究顯示，美國的非公民移民及其子女申請Medicaird (政府醫保福利）的概率比非移民公民的概率小25%，申請食品券的概率要小37%.

白宮此次的官方聲明中顯示，美國「不具有技能的移民人數暴漲，造成了美國工資的萎縮，也對美國最弱勢的公民造成了傷害「。此處，最弱勢的公民指的是高中學歷或以下的藍領工人。雖然，從1979年到現在，美國公民的薪資水平出現了下降，在經濟學界很少有人把這種下降的原因歸於移民。根據美國佛吉尼亞大學的研究，每一個移民為美國創造了1.2個工作崗位。

【「積分制系統」細則】

定義：

英語語言能力測試：指 IELTS (雅思）及 TOEFL （托福）及其他被美國國土安全部批准的考試。測試的能力以考生的在該場考試中的十分等級排名（Decile rank) 而非分數為主。
學歷：

A. 專業學位」Professional Degree」包括：

MBA （工商管理學碩士），

Doctor of Jurisprudence (法學博士）及

Doctor of Medicine (醫學博士）；

B. STEM 專業: 科學，技術，工程及數學類專業（the academic discipline of science, technology, engineering, or mathematics).

【年齡】

年齡指的是申請時年齡。

未滿18歲不得提交申請。

18-21歲：6分

22-25歲：8分

26-30歲：10分

31-35歲：8分

36-40歲：6分

41-45歲：4分

46-50歲：2分

51歲以上：可提交申請，但年齡得分為0分。

【學歷】

按照最高學歷單次計算。

美國國內及外國高中學歷：1分

外國本科學歷：5分

美國本科學歷：6分

外國 STEM 碩士學歷： 7分

美國 STEM 碩士學歷：8分

外國專業學位或STEM 博士學歷: 10分

美國專業學位或STEM博士學歷：13分

註：法案中未明確非STEM類的碩士，博士學歷得分，即非STEM類碩士，博士一律按照取得本科學歷的國家相應得分計算。

【英語能力】

按照申請時最高十分等級排名單次計算；Decile Rank 具體計算方法：表示在一群分數中低於某一分數所佔的百分率，以十分之一為單位所換成的倍數。

舉例：托福得分85分，如果計算為排名為百分等級80，則相當於十分等級八，表示該申請者英語能力在該次考試所有考生中有十分之八的人不如他。這個八，就是 Decile Rank.

Decile Rank 1-5: 不得分

Decile Rank 6-7: 6分

Decile Rank 8: 10分

Decile Rank 9: 11 分

Deckile Rank 10: 12 分

【特殊貢獻】

諾貝爾獎得主或者相應的獎項：25分

申請時8年前之內獲得奧運會獎牌或美國所參與的國際體育賽事第一名： 15分

【職業工作】

職業工作錄用信（Job Offer) 中所明確的薪資：

位於150%-200% 該州家庭收入中位數： 5分

200%-300%：8分

300% 以上：13分

比如說，2015年加州家庭收入中位數為$64,500. 200% 就基本達到了十三萬。

【投資管理】

如果申請者主要職業為管理在美國其所投資的產業，並投資至少135萬美元，保證三年不撤資：6分

至少投資 180 萬美元：12分

如果中途撤資，綠卡可以立即撤回。

【積分制下的配偶申請】

配偶積分如果與申請人積分相同或更高，則不會被調整積分數。如果低於申請人積分數，則在低於申請人的類別中將申請人積分乘以70%，配偶積分乘以30%.

【如果出現分數相同的情況】

博士學歷優先於專業學歷，專業學歷高於碩士，碩士高於本科，本科高於高中學歷。

如果學歷相同，分數相同，則英語水平高者優先。

如果學歷，分數，英語水平相同，則離25周歲生日更近的申請者優先。（例：26歲比32歲優先）

每年申請 Pool 是12個月，當年未能申請成功可以下一年繼續申請，每年兩次由國土安全局各抽取50%配額相應的排名最高人數進行移民簽證申請邀請。

【法案對留學生的影響】

實際上，雖然STEM專業的留學生看似是收益於該積分系統了，但是由於學歷和英語水平本身不可能湊夠30分，留學生還必須要依靠職業僱傭關係和年齡加分。如果 RAISE 的積分系統把原先EB類的法案進行完全的取代，那麼這就意味著留學生綠卡移民的主要實力比拼將落在STEM/非STEM和找到的工作的薪資水平兩點上。而且，在有資格積分申請之前，H1B的抽籤規則還是不變的，等於是難上加難，而非給予了留學生更多的移民機會。

給大家舉個例子：小明是數學博士，年齡27歲（這已經是按照最理想，本科畢業直接讀博，博士順利五年畢業的情況計算了，博士畢業的年齡一般都要高於28周歲)，托福110分，排名算 Decile Rank 9:

學歷13分，年齡10分，英語水平11分，共計得分34分，剛剛超過30分的申請標準。如果小明沒有職業僱傭關係的加分，很難在排名上超過其他人。

那麼，如果小明是社會學博士（或其他非STEM專業的博士/本科生），年齡31歲呢？

學歷只能得分6分（美國本科前提下），年齡8分，英語水平即使12分，也湊不夠30分的申請標準。

小明必須要保證拿到一份工資超過該州中位數150%的工作，才能勉強符合30分申請標準，很難實際排名高到足夠申請移民簽證的程度。

如果小明的妻子或丈夫在某個類別下積分不如小明本人，加權之後，小明和配偶移民美國的可能性就更小了。

小明作為一個獨生子女，在父母年邁之後，不能為父母辦理綠卡移民。小明來到美國的五年之內，不能因為各種原因（被裁員，配偶或子女生病等）進行福利申請。

可以說，RAISE 法案對留學生的「利好程度」遠遠沒有人們想像的那麼樂觀。

【法案通過的可能性】

RAISE 法案受到了包括 Cato Institute 在內的很多移民政策研究智庫和專家的批評，同樣，也得到了許多共和黨人的公開支持。然而，這個法案和共和黨比較有影響力的「Gang of Eight 八人幫」所提出的移民法案改革思想相去甚遠。可以說，RAISE法案通過的可能性並不樂觀。更何況，民主黨議員對該法案的態度可想而知，要想在國會通過 RAISE，難度還是很大的。

【參考資料】

法案全文鏈接：https://www.cotton.senate.gov/files/documents/170802_New_RAISE_Act_Bill_Text.pdf

2. Cato Institute 分析：

https://www.cato.org/blog/sens-cotton-perdues-bill-cut-legal-immigration-wont-work-isnt-effective-bargaining-chip

3. 白宮聲明：

https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/08/02/president-donald-j-trump-backs-raise-act

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掛一下@胡不知，為了反對而反對，深得貴民主黨精髓。

你真不知道@小狀師張說的一人黑戶，全家入籍的意思？

你真不知道，我來告訴你，這個東西叫做「一個人成功黑下來生了孩子，等孩子長大了，全家連帶親屬移民」。在唐人街某些中國南部的省份的新移民里不要太流行，當然現在也有很對來自東北某些省份的新移民加入了這個大軍。

親屬移民去年佔到了移民總數的64%，就業移民只佔到了14%，僅僅和所有政治庇護及難民的總數相仿。這裡面大量的親屬移民來自於一個人成功的通過政治庇護或者生孩子，強行逃避遣返，等到家庭中任何一個人通過任何一種方式拿到身份，再留下來。當然，還有為數不少的假結婚。

這樣的移民政策是好政策？

這個法案當然出不了參議院，正如travel ban也要被阻撓幾個月，所有人都認為藥丸的ACA也還不能被修正一樣（貴民主黨共產主義候選人桑德斯鼓吹的single payer比這個垃圾ACA在貴左主流里流行多了，可貴民主黨黨魁查克舒莫前幾天領導所有貴民主党參議員反對了single payer system）。所以現行的「民主黨」體制無懈可擊，堪稱完美？那美國民眾選個破壞者特朗普上來幹嘛？

什麼玩意兒？

你對法案有意見，和倒洗澡水把孩子扔了是有區別的。難道打分系統不是大勢所趨？難道其他主要發達國家沒有打分系統？你可以提出來修正的意見，比如增加一些其他方面的權重來平衡stem和高學歷過分的優勢。然而貴左的邏輯崩壞點在於，當一個政策在貴左喜歡的國家，比如加拿大和澳大利亞實行的時候，貴左就覺得這政策好；然而同樣類型的政策換成特朗普提了，就是邪惡得不行。

貴左這是典型的腦子有坑。

----------西雅圖歸來的分界線，gtmdNewbee-----------

我文中本來沒說，但是貴左在評論和回答里又犯了一個巨大的錯誤，我不指出來也不好，所以還是當仁不讓，來講兩句。

我是不是支持這個法案？我一個正經Master畢業在這個法案里被當成國內本科，我難道不氣么？我這麼氣，還要支持這個法案的原因是什麼呢？是因為只有這樣的法案，才能開啟對於工作移民和移民標準的大討論，才能讓美國意識到中國的綠卡排期已經第四年了，印度特么的已經第六年了。如果沒有這個法案，民主黨還要繼續搞DACA甚至給所有黑戶移民身份一步到位。

你也不看看，墨西哥邊境那幫背著床頭櫃進來的靠著黑戶和來之後生下的子女已經全都洗白了，華人也學著老莫一波一波的操作起來了。然而貴左還在糾結黑進來之後生下來的不是黑戶以及惡意abuse政治庇護通道不是黑戶這樣的技術性問題，酷似孔乙己和他的茴字。老百姓會在乎這些問題么？不會，他們只能看到自己的neighborhood湧入了好多好吃懶做凶神惡煞不說英語的黑戶，抱怨這政府怎麼天天都操心點沒用的事情，然後繼續把票投給川普這樣的「神經病」。

上次川普怎麼贏的，你們心裡may點be數嗎？挨了那麼一頓打，才幾個月啊，都忘啦？

澳大利亞這種紙貓和加拿大這種超級偽善大國都能實行的移民法規，這種量化的而且很有常識性的法規，很多人說特朗普想法是好的但是不可能通過--你們是對特朗普不抱希望呢？還是對美國社會現狀不抱希望了？

之前討論美國開放性國家政策，居然還有人說，美國200年前開始強大就是靠著不分類型，引進阿貓阿狗蛇蟲鼠蟻都行的開放國策，所以到了今天，美國還必須這麼做才行，才能體現他的世界領導者地位。。。！！！？還居然說這些蛇蟲鼠蟻也不會影響美國的實力整體上升，過去200年不會，未來還不會。

如果特朗普的理念完全受阻，特朗普支持的政策在美國完全無法推行，那麼只需要4年，就能判斷美國未來的走勢了。

法案本身的內容很清楚，參見這個答案。

今天，我倒是想回答這樣一個問題，「為什麼龍應台在知乎得到的評價不高？」——總是痛心疾首，總是熱淚盈眶。其實那些車軲轆的話，小國寡民的尊嚴，什麼大江大海，這些道理我是不是不懂？這些話我是不是不會講？

不，可講這些似是而非的東西根本不需要任何勇氣啊。

龍女士的水平並沒有比知乎評論更高——我覺得結果正義是最終的正義，所以我反對程序正義，這和我不讀書不學習無關——每當想到這當中有多少個邏輯錯誤才能得出這個結論我都偏頭痛。

今天的美國，有很多龍應台把持話語權。講道德上無懈可擊的話，講讓人動容的話。可在反川普的迴音室里反川普，在藍州，在臉書，甚至在微博，講這些話又需要什麼勇氣呢？

甚至，又需要什麼智力呢？

比如，我總是喜歡做這樣一個實驗：有美國同學或者同事問道，你畢業之後打不打算留在美國，我總是模凌兩可地回答，「immigration policy, you know.... Trump, you know....」

幾乎每一次，大家的反應都是，川普這個反移民的法西斯，連你如果都被拒之門外，美國到底留下了誰？

對不起，現在是你們民主黨把我拒在門外。我提川普是因為他在這件事上為我謀福利。

但我從來不講這個。我也從來不問在街頭支持西藏分裂的美國人，指出地圖上哪裡是西藏。

我怕他們就地價值觀崩塌哭起來。

如果在谷歌上搜索「RAISE Act", 不加任何政治傾向，搜出的熱門結果是這樣的：

且不說一個參議員寫出來的句子是Run-on sentence, 我實在看不出來一個主張公平競爭自食其力的法案怎麼違背美國價值觀了。現在的移民政策還不夠可笑嗎？你就算在美國上了哈佛，上了麻省理工，你讀到博士，你英文講得比美國人還好，你剛畢業能賺三個美國家庭的收入，對不起，你不如把護照撕掉，然後就地耍賴——賴上個十年半載你就能把你在中國的爸媽全帶過來了。

難道「一人黑戶，全家入籍」就是美國價值觀了？

人家一個自由女神像，怎麼就跑來支持你了呢？哦，這是歷史之惡；哦，川普把「美國（對世界）的道德領導衝進廁所」了。全太陽系就你們道德模範。你看，論據也很充分：這個法案竟然敢要求希望在美國安身立命的申請人會講英語？！

邏輯上的一個基本謬誤，是由一個命題的錯誤推得它對立面的正確。共和黨的醫保案過不了，不代表民主黨的醫保案好到哪裡去——批評共和黨的議案讓幾千萬人喪失醫保，講這個話又需要什麼勇氣呢？人人都有醫保這樣幾乎是天然正確的理想，誰不想要呢？誰非得冒天下之大不韙做這種吃力不討好的事情呢？就非得要提醒你，沒有大國崛起就沒有十三億人的小國尊嚴，沒有中產階級的苛捐雜稅就沒有人人都獻出一片醫保的美好的人間？

是不是屁股決定腦袋，對，是屁股決定腦袋。民主不就是把屁股勻勻開，保證大多數人都有一個位置坐？留給你們時間不多了，三年里還找不出一個能打的，我也要支持連任了。到時候我們會表態的。

那麼多留學生川粉，總算屁股沒坐歪。

去了arkansa議員Tom Cotton網站看了一眼修改前版本的原文，主要有這些（和我相關的）核心內容：

EB總量保持不變，優先順序改為打分

打分條目有：

年齡，26-30最高10分，往兩邊遞減

教育，美國stem phd和專業學位（MBA，JD，MD）最高13分，外國stem博士和專業學位10分，美國stem碩士8分，外國stem碩士7分，其他往下遞減，本科以下沒分

諾獎25分（笑）

英語，按托福雅思分數比例算，前10%12分，後面每少10%11分，10分，6分，0分

Job offer，本州家庭中位數收入150%的5分，200%的8分，300%的13分

投資135萬3年6分，180萬3年12分

如果帶配偶申請，配偶也要打分，配偶如果分比你低，取你倆加權平均，你7配偶3。

可以看到，所有條目全都量化，基本沒有操作的空間和IO主觀判斷的餘地，如果成功通過，廣大留學生就再也不用和什麼NSC0214之流鬥智斗勇斗rp了。

還有：和我無關的部分：砍掉了diversity項目，縮減了親屬移民的種類（去掉了兄弟姐妹，祖父母，成年子女），這可以說是動了民主黨的票基，斷人票路如殺人父母。

當然，這玩意離成真還十萬八千里，現在看個高興就可以了，不用太當真。

建議川普學習上海居住證積分制度和居住證落戶制度。本科學歷加學士學位積90分，二十歲積30分，六十歲年齡分降低到0分，技能證書按等級積分，個稅按多寡積分。。。

滿120分可以拿到美國暫住證，不對，是綠卡，綠卡持有7年可以排隊落戶，落戶人數看當年配額，等等。如此，必可使美利堅復興，如果各州之間也執行這個制度，就可以避免黑墨綠向紅州擴散

國安民樂，豈不美哉？

在小的移民國家呆久了就會有一種錯覺，老覺得這種政策啊什麼的都是從美國學來的。畢竟美國還是目前最大的移民國家。

原來美國不是打分制啊？那現在是搖骰子決定么

從現在的形勢來看，除非把高技能移民單拿出來作為一個提案，任何移民改革的提案都沒有通過國會的可能。

兩黨在高技能移民的問題上分歧並不是特別大，共和黨、民主黨中都有大量議員支持擴大高技能移民的規模。

解決高技能移民問題的一項措施是改革H-1B簽證政策，提案主要是三種：1、提高簽證數量上限，2、遏制工作簽證濫用，3、兼具以上兩點。值得一說的是，支持H-1B改革的議員中並不都是支持移民的，有些人的初衷就是『美國人優先』，提高工作簽證門檻，監督企業優先僱傭美國人。特朗普支持工作簽證改革也是出於這種考慮。他在五月簽署的與H-1B改革相關的行政令除去和簽證相關的內容，就是要求聯邦政府優先購買美國貨，而且簽署儀式安排在威斯康辛的一個工廠，用意很明顯。當然，提案即使是出於反移民的考慮，也可能對部分簽證申請者是利好消息，這其中可能包括很多中國留學生。

今年至少已經有四份和H-1B改革相關的提案在國會提出，而且有些是兩黨議員聯合背書，這在現在兩黨分歧嚴重的氛圍下並不多見。新聞周刊上有三份提案的概述：Whatamp;amp;amp;#x27;s the status of H1B visa reform? | Opinion，另外一份是眾議院對於其中一個參議院提案的附加提案。這些提案的內容都是公開的，國會的網站上都能查到。雖然還不好說這些H-1B提案是否會通過，但至少有獲得兩黨支持的基礎。

兩黨的主要分歧在於親屬移民及境內的非法移民等人群，這些人大多隸屬於低技能移民。如果說特朗普在高技能移民上模稜兩可，觀點不明確，在反對低技能移民上態度堅決，也因此拉了很多選票。雖然共和黨整體來說要比民主黨反移民，但並不代表共和黨都是反對低技能移民的。同理，民主黨也不都是支持低技能移民的（在民主黨內反川普的氛圍下倒不好說）。

近幾年最重要的移民提案是2013年的『Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Modernization Act of 2013』全面移民改革，將非法移民問題、工作簽證問題、STEM綠卡數量問題、Diversity Visa Lottery問題全都捆綁在一起。如果通過，非法移民將有途徑成為合法公民，工作簽證數量將從現在的每年的85,000個名額立即增加到110,000個並最多可以増至180,000，額外25,000個簽證提供給STEM畢業生，取消綠卡國籍配額（因此縮短綠卡排期）。這個提案在參議院以68-32的絕對多數通過（全部52名民主黨，全部2名獨立參議員和14名共和黨投贊成票），但是當時共和黨控制眾議院，眾議長John Boehner反對把議題捆綁，提案在眾議院根本沒拿出來辯論就作廢了。

這個支持非法移民有條件成為合法公民的提案是四名民主黨、四名共和黨總共八名參議員聯合起草的，他們也被成為移民改革的Gang of Eight，其中比較出名的比如2008年共和黨總統候選人John McCain，現在的參議院少數黨領袖、民主黨的Chuck Schumer，去年在共和黨初選中被特朗普嘲諷的Marco Rubio。四名共和黨里，兩名來自亞利桑那州，一名來自佛羅里達州，兩個州都是有大量拉美裔合法和非法移民的邊境州，另外一名共和黨Lindsey Graham來自農業比重大、需要大量勞動力的南卡羅來納州。這些共和黨議員各有考慮，但在低技能移民問題上態度溫和甚至偏向自由派。

因此，這次的RAISE Act，由於在低技能移民問題上很極端，在這一屆國會基本沒有可能通過。

想要一個爭議議題的提案成為法律，大致需要三個條件：

1、總統、參議院、眾議院三方面黨派一致

2、參議院多數黨議員超過60人（參議院提案的通過方式是簡單多數（51票），但需要60票才可以打破filibuster。有規則可以把門檻降低回51票，但局限性很大，也很少被採用）

3、多數黨內部團結

這屆國會滿足第一點，但是第二點和第三點差的很多。共和黨的參議員數量是52人，即使全部支持RAISE Act，想得到八個民主黨的票在現在這種形勢下幾乎不可能。更何況，共和黨內部也達不成統一，上面提到的Lindsey Graham明確地對這個提案提出不滿。

總的來說，增加一個類似加拿大和澳大利亞的merit-based的高技能移民途徑並不是爭議主要來源（2013年的民主黨牽頭的移民提案中也提到了），但RAISE Act在低技能移民上爭議很大。美國的非法移民問題很棘手，即使選舉時揚言驅逐所有非法移民的特朗普任期開始後也溫和了許多。而要一勞永逸解決美國境內1100萬非法移民的問題，支持移民和反移民的派系的分歧很難融合。任何全面的移民改革法案都不可能避開這個問題，而任何一派又沒有絕對多數的國會席位，所以像RAISE Act這樣的移民改革法案也就只是說說而已。

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最後說句題外話，特朗普的選民里雖然一定有接納多元文化但只支持高技能移民的meritocracy支持者，但相當多數還是認同『美國人優先』、反對外國人搶飯碗的中低層工人，即使他們不排斥與他們關係不大的高技能移民，但歸根結底是反對外來文化的民族主義者。知乎上很多教育程度、收入水平都在金字塔尖的人和這些群體同一條心大喊川普萬歲，是在想什麼？

在日本的表示日本這樣的非移民國家前幾年已經有日本永駐(綠卡)打分申請制了。想不到美國這樣的移民國家居然還沒有打分移民制度？哈？

日本之所以不能說是移民國家是因為即使你達到了要求的分數也要在日本最少工作1年以上，不能在國外直接申請。但感覺日本移民是越來越簡單了，總分超過70分就有資格申請了。學士學位加10分，碩士學位加10分，世界大學排名前300名的大學加10分，讀過了日本的學校的加10分等等，很容易就達到分數。

我對Trump這個法案的看待當然是這個法案非常好，與國際接軌（滑稽)。但這法案很有可能是不能通過的。

很多國家都這樣啊，沒毛病

中國做了美國那麼多年粉絲……

終於美國也粉了一次中國啊……

上海都打分多少年了……

斜眼笑

郭律師：川普大帝打分移民系統草案

關注郭律師的小夥伴兒們都知道，郭律師對草案神馬的都一概不感冒。但昨天白宮新聞發布會的消息一傳出，郭律師就守在Fox News Channel前，聆聽跑的不快的西方記者帶來的「真正的」新聞。

郭律師將在本文中簡要介紹川普大帝打分移民系統草案的內容，並對該草案提出郭律師對該草案的看法。

1、Raise Act草案

2017年8月2日星期三上午10點半許，川普大帝與共和党參議員Tom Collon和David Perdue召開新聞發布會，公布了「Reform American Immigration for Strong Economics Act」（簡稱「Raise Act草案」）。該草案旨在改革移民簽證（即綠卡）的發放方式，從當前的優先系統（preference based）改革為評分系統（merit based）。

2、Raise Act草案的主要內容是：

a. 取消「多元化綠卡項目」（Diversity Visa Program）；（Raise Act §2）

多元化綠卡項目是根據國籍抽籤，發放綠卡的項目，每財年簽發不多於五萬張多元化綠卡。中國大陸居民本來也沒有抽籤資格。

b. 減少難民綠卡；（Raise Act §3）

Raise Act草案將難民綠卡的限額設定為五萬張。

c. 將親屬移民的限縮於公民和綠卡持有者的未成年子女和配偶；（Raise Act §4）

親屬移民綠卡的發放數量不高於八萬八千張。為公民和綠卡持有者的父母和成年子女設立一項非移民簽證。

d. 將職業移民綠卡發放方式改變為打分系統。（Raise Act §5）

本文重點來了——

首先，打分系統綠卡限額是十四萬；

其次，計分方式：

A. 年齡

年齡（歲）

分數

0～17

不能申請

18～21

6分

22～25

8分

26～30

10分

31～35

8分

36～40

6分

41～45

4分

46～50

2分

50以上

0分

B. 學歷

最高學歷

分數

美國或外國高中

1分

外國學士學位

5分

美國學士學位

6分

外國STEM碩士學位

7分

美國STEM碩士學位

8分

外國專業學位或STEM博士學位

10分

美國專業學位或STEM博士學位

13分

STEM是指：Science, Technology, Engineering 和 Mathematics 專業

專業學位是指：MBA，JD 和 MD。

C. 英語水平

英語水平分布

對應雅思成績

對應托福成績

分數

1st～5th

0～6.5

0～88

0分

6th～7th

6.5～7

89～99

6分

8th

7～7.5

100～106

10分

9th

7.5～8.5

107～116

11分

10th

8.5～9

117～120

12分

D. 特殊成就（Extraordinary Achievement）

獲得諾貝爾獎或類似榮譽，加25分；

申請前的8年內，曾獲得奧林匹克個人獎牌或者類似榮譽，加15分。

E. 工作機會

工作機會的工資（較所在州家庭收入中位數）

分數

150%～200%

5分

200%～300%

8分

300%及以上

13分

這些分數，需要不低於所在州家庭收入中位數（the median household income in the States）的150%才能獲得。

附上維基百科各州家庭收入中位數：

https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_U.S._states_by_income

F. 投資承諾

投資135萬美元於一個新項目，並經營3年以上，加6分；

投資180萬美元於一個新項目，並經營3年以上，加12分。

G. 其他

配偶加權等等。

再次，申請流程：

A. 申請進入預選池（Eligible Applicant Pool）：

滿30分，才可以申請進入預選池。

B. 邀請

每半年，USCIS會根據分數從高到低排列，進行邀請。

C. 申請

e. Raise Act草案生效日期

Raise Act草案本身還沒有被介紹到聯邦參議院。眾所周知，一個bill成為法律要通過兩院三讀程序和總統簽署，耗時一年半載是常事。

郭律師認為，短期內，該法案草案不會生效實施。但想要拿綠卡的小夥伴兒們還是儘早準備。

3、郭律師看法

Raise Act草案對高學歷華裔新移民是個利好消息。但是不要以為是利好消息就消極等待。早日拿到綠卡，早日脫離苦海。

歡迎聯繫郭律師進行進一步資訊：

https://www.linkedin.com/in/charlesguo89 (二維碼自動識別)

附上草案原文鏈接：

https://www.cotton.senate.gov/files/documents/170802_New_RAISE_Act_Bill_Text.pdf

人才大競爭時代，雖然中國就業壓力本來就大，但是我還要再次呼籲一下：中國也應該放開高技術人才引進的口子。不光要吸引烏克蘭飛機科學家，各領域高技術人才也加緊吸收吧。

好事是好事，但我相信民主黨絕對會死命反對的。民主黨的目標，就是拿出技術移民和非法移民捆綁操作，就是逼迫共和黨就範，試圖通過捆綁解決非法移民和技術移民的方式，一攬子解決自己非法移民大票倉的問題。

可以說，如果沒有技術移民上討價還價的餘地，如果不把非法移民綁定在技術移民身上，民主黨未來若干年內就幾乎再也沒有機會解決非法移民的問題了，所以Trump如果選擇強行把技術移民和非法移民切割，不僅相當於直接破壞掉民主黨最主要議題之一，甚至在未來幾十年內直接在人肉數量上消滅了民主黨非法移民們的潛在票倉。

所以法案我當然支持，至於能否通過，我表示不看好，民主黨沒有妥協的餘地了，這一次也不可能存在中間解決方案了。不要高估了Trump的號召力和影響力，尤其是在各懷鬼胎的白宮精英中。

這個新法案對投資移民是大利好

新法案只要求投一百三十五萬或一百八十萬到一個美國公司並參與管理，三年不撤資就ok。換句話說，對錢的去向，和公司僱傭人數沒要求。

而傳統投資移民雖然只要五十或一百萬，但有要求兩年轉正要保證創造十個就業機會，而且五十萬隻能是區域中心項目，意味著投資人對項目完全沒控制。結果就是首先很多人兩年轉正審核過不了，還有的過了但是錢拿不回來多少。無論如何，有很大的不確定因素。

現在這個新規定下，最簡單的，我錢進來買一批房產出租，做一個房地產管理公司，基本沒啥風險就穩拿綠卡了。雖然名義上要求金額增加，但實際上反而是更好的選擇。反正閑錢哪兒都是放，弄過來買房子順便還送綠卡，這事多好。

不過這個法案能過的希望似乎不大。

說實話，不是這個法案，我還不知道美帝居然沒有打分制的移民政策，畢竟在加澳新已經通行很久了。

積分落戶？

修改一下和很多答主討論之後覺得需要補充一些觀點

首先我個人的觀點是贊成打分制但具體是不是按照現在流傳出來的細則打分還需要整個美國的華人團體積極的參與lobby 很多舉例澳洲的情況來不贊成打分的我認為是並不了解美國的移民現狀引用一位答主指出的狀況是整個eb1綠卡的規則里都是含糊的語句沒有一項是量化標準我不反對認為打分制會有問題可是現在的制度問題更大沒有完美的制度

其次是關於印度人部分的討論我認為對待印度人的問題要客觀很多留學生也都有印度同學和朋友這部分印度人和中國留學生一樣希望通過讀書找工作辦簽證留下來如果非要說不同的話他們留下來的意願普遍要比中國留學生強烈一些這些符合要求的人留下來無可厚非而ICC通過搬運擠佔了大量的H1B名額不說還通過L1A簽證申請了大批eb1c綠卡造成了eb1簽證去年兩個月和今年四個月的小排期我是認為新的政策下沒有了這麼多的gray zone，這個情況會好控制一些雖然很多答主指出ICC擅長造假但是其實現在他們的行為只是在鑽漏洞並沒有明顯的法律問題

第三就是誰能在移民體系下拿到更大的好處的問題我不太理解的是在現有體制下絕大部分中國學生已經處在劣勢為什麼要求新發案真正出台的話中國學生就要立馬壓印度人一頭呢？我認為的是即使最大的受益人還是印度人只要中國學生整體留美變得更容易這個就是進步啊

最後需要警覺地一點是這個蛋糕是不是變得更大在這一點上不管中國人還是印度人的利益是一致的也有答主提出了今年h1b各種rfe的狀況我認為這點是最需要警覺地

個人觀點：總體對廣大中國留學生有利對火坑專業博士而言很不利

這個法案下絕大部分有master學位苦逼的等eb2排期的中國人可以輕鬆過30分，而且同等情況下分數會比被ICC運輸來的沒有美國學位的印度人高。而且廢除eb1就可以根除印度人eb1c造假的情況。在受益的學科中（竟然包括MBA！）中國學生比印度學生人多很多，所以中國學生能拿到更多的綠卡。但是這個法案對廣大火坑專業博士和博後的打擊非常大，paper沒用了，引用也沒用了，只有一個phd學位能比master高几分，但是火坑專業的博士薪水普遍不高，被cs的master分分鐘追趕，博後就更不用提了。還有就是配偶不能買一送一這點，對印度人打擊會很大，印度人的媳婦絕大多數是印度搬運的。