怎麼看待賈康「目前就 2800 萬人在交個稅」，難道 98% 的人收入都在 3500 以下嗎？

01-13

賈康：目前僅2800萬人交個稅再提起征點還剩多少人？

乾貨在前面，2800萬這個數字大概率是年份較早的全國數（2011或2012年）或者理論層面數據。

因為是一個關於數據準確性的問題，目前所有的回答都木有引用數據。的確，在總局木有披露相關數據的基礎上，想要掌握全國個人所得稅納稅人數幾近天方夜譚，但是還是要感謝賈康提供的這個數據，為我們的測算相關數據提供了一個基準數字！

為準確回答這個問題，花了兩周多的時間從度娘查數據。同時也搜羅了2010年以後的中國稅務年鑒，儘管這個數據其實就在總局所得稅司，你要哪個年度它都有。但是到目前為止相關機構並木有公開過，提過基礎數據的只有賈康。既然木有辦法獲知2800萬這個數字是否準確，辣么換一個思路，各省每年都比較喜歡發布12萬元個稅申報的相關新聞，即以12萬元為切入點，將申報人數做切割來分析全國工資薪金個人所得稅的納稅人總人數。以下回答內容較長，整體分為三個部分。

首先，需要說明的是通過新聞原文分析賈康發布的這個數據大概率屬於2013年度的數據，同時指的是工資薪金個人所得稅的納稅人數。

最早的新聞是2015年3月9日兩會期間賈康披露的相關數據，但是個人所得工資薪金的申報具體人數的匯總，如12萬元的申報統計等工作都是在下一年的4月後統計反饋。因此在3月披露的數據只能是2013年度或者更早！同時，當時提問的問題是關於工資薪金的。

**********第一部分計算前的數據準備*********

回答這好個問題之前要有四類數據的積累，即工資薪金個人所得稅繳納情況，12萬元自行申報個人所得稅貢獻度、各比例區間繳納個人所得稅的比重以及12萬元申報人數。

【工資薪金個人所得稅情況】

數據來源：中國稅務年鑒2014 P554頁

2013年全國個人所得稅6531億元，其中工資薪金個人所得稅4095億元。

佔比62.7%

【12萬元自行申報個人所得稅貢獻度】

這裡需要引入兩個數據，一個是國務院發展研究中心信息中心研究一處副處段炳德

在一篇題為我國高收入群體稅負：現狀、問題與對策 報告提到

根據國家稅務總局統計數據，2013年月收入超過1萬元適用稅率20%以上的中高收入者繳納的工薪所得個稅占工薪所得個稅收入的比重已近70%，

另一個是「樣本數據」，包括廈門和武漢樣本，廈門2016-2017連續兩年發布了個人所得稅申報明細情況

2015年度12萬元以上群體入庫比重為66.28%

廈門2015年超8萬人年收入12萬+ 繳納個稅佔一半_新聞頻道_中國青年網

根據廈門地稅部門提供的12萬以上納稅人自行納稅申報的情況，去年申報個稅的有412.36萬人，共入庫個人所得稅69.82億元，增幅19.51%。其中，年收入超過12萬元的為85800人，這部分人群去年一年的收入達到了241.47億元，總共交了36.81億元的稅。這意味著，這些收入超過12萬的人雖然只佔全部繳稅個人的2.08%，但繳納的個稅佔了全市個稅總繳納額的52.72%。在已進行自行申報的人群中，記者發現，工薪階層報稅多，共有83519人申報工薪收入，佔97.34%；申報繳納工薪個稅為29.1億元，占申報納稅金額的79.19%。年收入12萬元的8.35萬人

稅務年鑒顯示廈門2015年工資薪金個稅為43.9億元

年收入12萬元的八萬餘人繳納個人所得稅29.1億元，占工資薪金個稅比重66.28%

第二樣本，武漢

省地稅局發布報告去年近19萬高收入者申繳個稅

6月28日，省地稅局發布《2015年度全省年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報情況報告》，截至目前，全省已有187282名年所得12萬元以上的個人自行申報納稅，同比增長24.91%。這些高收入者去年應繳個稅60.65億元，同比增長20.38%。

湖北2015年個人所得稅196.32億元，其中工資薪金入庫個稅119.44億元，佔比60.83%

12萬元以上群體佔比60.65億元/119.44億元=50.77%

從以上兩個樣本以及研究員數據可以得出12萬元群體個稅貢獻度在50%-70%之間，通過這些天的數據採樣、分析，為了下面便於計算，假設2013年度12萬元群體稅收貢獻度為60%。

【個人所得稅人員工資構成情況】

12萬元以上個人所得稅自行申報是稅前工資，換算成應納稅所得額就是3500元的免徵額以及800元的五險一金其他扣除，也就是說12萬元以上的群體即為個人所得稅應納稅所得額在5700+（10000-3500-800）元以上的人群，適用稅率為20%-45%的五級超額累進稅率，同理12萬元以下的群體都是應納稅所得額在0-5700之間適用稅率為3%-20%的群體。整個群體呈金字塔形。低稅率人群多，高稅率人群少。

【12萬元以上群體基數情況】

用三個方法包括統計、年均增長率以及人均納稅額等方法統計出2013年度12萬元以上個人約為500萬人。

第一逐省統計法

通過兩周的度娘新聞統計，2014年各省地稅局披露2013年度12萬元申報信息，全國36個省、直轄市以及計劃單列市包括15省披露的準確信息、5省披露的2014年度數據包含增長率可以計算2013年度數據以及利用人均繳稅額和工資薪金總額估算的15個省信息。

得出2013年全國12萬元個稅群體在500萬人左右（含股權轉讓、勞務報酬、個體工商戶經營等）

第二按年均增長率來統計

自行申報個稅人數增１２％_財經_鳳凰網

國家稅務總局近日通報，截至2010年3月31日申報期結束，全國年所得12萬元以上納稅人共有2689150人到稅務機關辦理2009年度個人所得稅自行納稅申報，與去年同期相比，申報人數增加287573人，增長12％。

到2013年按年均12%的增長率也是450萬人。

第三按人均繳稅額統計

申報繳稅額佔2009年度個人所得稅收入總額的35．5％。納稅人人均申報年所得額34．78萬元，人均申報應納稅額5．24萬元。

這個數據會隨著12萬元以上人數增多，人均稅額降低

江蘇51.5萬人年收入超12萬佔個稅總收入38%

全省年所得12萬元以上自行進行納稅申報的人數已達51.5萬人，總金額達到287億元，佔個人所得稅總收入38%。

江蘇人均繳納5.57萬元，同時期河南為人均3.76萬元

2013年河南8萬多人申報富人稅金融業富人最多

假設人均應納稅額5萬元，按照工資薪金百分之六十統計4095*60%/5=491.5萬

綜上所述，2013年度12萬元以上自行申報個人在500萬人左右

************第二部分計算論證***********

把計算過程先撂在這兒

通過統計、採樣、分析。得出了2個基準數據

第一.納稅人群體：2013年度12萬元以上納稅人群體在500萬人左右（包括準確數據、計算數以及估算數）

說明：這個數據來源於度娘上2014年各省披露的信息，包括15省披露的準確信息以及5省披露的2014年度數據包含增長率可以計算的數據以及利用人均繳稅額和工資薪金總額估算信息。

第二.12萬元以上群體繳納個稅比重占工資薪金60%+（該數據在近年經濟向好還有提升）

說明：具體來源於廈門樣本以及個稅研究報告披露數據

測算如下：

第一步：12萬元以上群體承擔個人所得稅情況

2013年度全國工資薪金個人所得稅為4095億元，其中12萬元以上群體預測承擔個稅4095*60%=2457億元

第二步：12萬元以下群體承擔個稅情況

月收入1萬元以下的群體2013年度累計負擔個人所得稅4095-2457=1638億元

假設賈康數據準確，即有2300（2800-500）萬人月應納說所得額超過免徵額以及五險一金等扣除的群體按月承擔136.5億元（1638/12）個人所得稅

第三步：12萬元以下群體的應納說所得額

【理論上，12萬元以下群體的工資薪金個人所得稅應納稅所得額在0-5700】

工資薪金個稅適用0.03的人數為X萬人，適用0.1稅率的有Y萬人，適用0.2稅率的有Z萬人

由於月收入12萬元以下群體的個人所得稅由3%-20%三個區間，且每個區間適用較高應納稅所得額的群體個稅貢獻度高，適用3%稅率的繳納個稅1500*3%=45，適用10%稅率的繳納個稅4500*10%-105=345，適用20%稅率12萬元以下全體繳納個稅5700*20%-585

因此12萬元以下群體個人所得稅應納說所得額=45X+345Y+585Z

第四步：計算12萬元以下群體個人所得稅

方法一：正列舉

假設2300萬人中，工資薪金個稅適用0.03的人數為X萬人，適用0.1稅率的有Y萬人，適用0.2稅率的有Z萬人

則X+Y+Z=2300

45X+345Y+585Z=4095*40%/12*10000=136.5*10000

假如X:Y:Z=3：2：1，即沒六個人中，3個人適用3個點稅率，2個人適用10個點稅率，1個人適用20稅率，則X應為1150萬人，Y應為750萬人，Z為400萬人

45*1150+750*345+585*400=544500，遠遠低於2013年度預估的136.5億元，因此人數明顯不屬於2013年度

方法二：人均納稅額

假設X:Y:Z=3：2：1，即六個人中有三人適用3的稅率，2人10的稅率，1人20的稅率。

人均每月納稅額=1500*3%*3+（4500*10%-105）*2+（5700*20%-555）/6=345元

而136.5億元除以2300萬人，人均月納稅額是593.47元，

因此，理論上只有月收入低於一萬元的群體中，適用0.2稅率的群體超過1100萬人同時適用0.1稅率的群體超過10000萬人，才有可能實現2013年度整個工薪階層納稅人群體保持在2800萬

第三部分論證結果

整個推導完成後，得出兩個結果

第一：2013年度2800萬人數準確（小概率事件，低於40%可能性）

2013年度，理論上整個數據是準確的，同期新疆地稅披露過類似的數據

新疆12萬元以上個稅申報者超4.5萬人工薪族貢獻個稅44億

據自治區地稅局所得稅處有關負責人介紹，目前，新疆個稅收入結構發生較大變化，新疆工資薪金所得佔個稅比重從2010年的54%下降為41%，扣除工資薪金扣除額及三險一金或五險一金後，目前新疆年收入5萬以下群體基本不再繳納個稅。目前正在繳納個稅的30餘萬工薪族中，80%以上均按照3%或10%的低稅率繳納個稅。

大體上新疆2013年度個稅情況是12萬元人數和12萬元以下人數呈現1：5，也就是全國12萬元500萬，12萬元以下的差不多就是2300萬，也和賈康2800萬數據契合。

同時從數理的角度，既然2800萬人數確定，12萬以上500萬人，那麼12萬元以下群體負擔個稅的貢獻率假如確認為40%，那麼2013年度個稅中的1638億元除以12個月同時除以2300萬人，得出人均月應納稅額必須在593.47元左右，才能保證整個推理公式平衡。

第二：2013年具體人數應該是2800+萬人（大概率事件，高於60%）

最終推導出的結果我們可以得出，全國工薪階層納稅群體受3個數據影響，第一就是年收入12萬元稅收貢獻率，以上測算按照60%就算的，第二就是12萬元以下群體人均月繳稅額，第三就是12萬元以上繳稅人數，只要確認這3個數據後，根據每一年度稅務年鑒中的工資薪金個人所得稅額不難統計出有多少人納稅人，以上公式測算，2013年個稅納稅人數大概率超過2800萬，具體要多少還是要有準確的3數據支撐

"2800 萬人在交個稅" 不能推導出 "98%的人收入都在 3500 以下" 啊！

"2800 萬人在交個稅"只能推導出「至少2%的人收入都在3500以上」。

目前到底多少人交個稅，沒有查到官方正式公布的數字。

2800萬，這個數字，感覺還是靠譜的，

1，目前繳納個稅的主要群體是工薪階層，大部分個體戶、淘寶店主之類的如果不自行申報，稅局是很難掌握他們的真實收入情況的，因此也基本都不交稅。

2，即使對工薪階層，收入扣除三險一金後高於3500的，除了大城市比例會高些，其他三四線城市的大部分職工低於這個金額。

3，即使收入扣除三險一金後高於3500的，也有很大比例的企業不會據實按照實際收入給你代扣代繳個稅，因為如果如實交稅，那社保公積金的繳費基數也要按照這個實際收入，那企業負擔要更重了，因此企業會想方設法以現金，或者報銷等方式發放除社保繳費基數的剩餘工資。

至於賈康的言論，以交個稅的人只有2%來說邊緣化有誤導嫌疑，因為比較基數不對，不能和總人口比較，老人、孩子、賦閑在家等人員本來就無需交稅，把這些人都做進去會顯著降低這個比例。

不過他關於個稅改革的方向還是值得稱道的。

看了相關新聞，屬於採訪稿，賈康說的內容是否被記者有意或者無意地修改過，我們不得而知。

但是有一點我是相信的，在中國，稅後月入3500以上的工薪族人數，要比你想像的要少很多很多很多很多很多……

另外有一點，跟3500有關個稅是按工資薪金所得徵收的。中國也不是所有人都是工薪族。

比如：

退休老人的養老金退休金就不繳納個稅；

個體戶按照經營所得繳納個稅，應稅所得為收入扣除成本費用後，每年再扣除42000；

自由職業者和兼職按勞務報酬所得繳納個稅，與3500無關；

企業股東按照利息、股息、紅利所得繳納個稅，與3500無關；

稿酬、著作權、專利權、商標權等事宜繳納個稅，與3500無關；

財產租賃、財產轉讓等事宜繳納個稅，與3500無關；

農民種地所得不交個稅。

此外，個稅的逃稅也是很嚴重的~~

比如常見的企業要求僱員用發票換取工資或獎金。

個體建築工程隊的支付現金聘用員工。

一。只有工資薪金基本上有明細申報，大量的私營業主，小商販，沒有申報個稅。企業主的個稅也通常少繳。

二。2800萬不知是何口徑，如果只是明細申報人數，那麼不一定都是3500以上的，存在3500以下的也由企業申報了個稅。稅額是0。但理論上這部分本來就是要申報的。所以可能有水分。

三。單個人可能有多種稅目的申報，比如有工資，有股票的股息，有勞務報酬。。。。統計有可能重複計算了人次。

在沒有看到具體口徑，數據源的情況下，這些數據基本上沒什麼實際意義。

其他的別人都說了，不贅述。

發散思維好嘛！

我有一個朋友小曹，初中畢業後去了挖掘機專修學校，經過三年密訓三年實踐，等我大學畢業的時候他已經是年薪十萬的挖掘機骨幹駕駛員了。我問他，你一年交不少個稅吧，他說，個稅是啥？

我還有一個朋友小楊，初中畢業後跟著老爹倒賣蔬菜，因為我們村子旁邊就有一個蔬菜批發市場，他們從農民手裡低價買再賣給收購商，等我畢業的時候他一個月能掙一兩萬，我問他，你一年交不少個稅吧？他說，個稅是啥？

我又有一個朋友，小劉，去年夏天在我們村文化娛樂廣場賣了一夏天烤肉賺了8萬，我說你要交不少個稅吧？他說，個稅是啥？

所以題主你看，我們的收入是分很多部分的，農村地區、城鄉結合部，個體戶，還有很多小作坊小生意人，他們的收入並不低，但是很辛苦，這些部分並沒有納入個稅的徵收範圍，征個稅的，大部分都是那些所謂白領，公司員工，有正式單位的那部分，並不是說，有2800萬納稅人，其他人的收入就都在起征點以下！

一、不應該有「個稅起征點」這種缺乏常識的表述，明明是免徵額（或費用減除標準），很多財稅專家、媒體包括前財長，非得表述為「起征點」；

二、不喜歡有人隨意發表撕裂社會階層的觀點，沒有意義，地球人都知道；

三、有人在3年前還說過「3年不繳房產稅，房產充公「，各位認為可行嗎？

四、綜合和分類相結合的個稅改革道路是業界共識，不是某個大v的獨門絕技。

調高起征點的意義不大，如果只是把3500的起征點調整到4000，那麼其實對於真正交個稅的群體來說影響是非常小的

例如小張扣除三險一金後應納稅收入3800，按現行我過個稅稅率交個稅9塊錢。起征點調到4000，每個月少交稅9塊錢。對小張來說，應該是完全沒有什麼影響。（不知道這麼想對不對）

對於小型私企，連賬務很多都是外包，或代理記賬。老闆的要求只是少交所得稅就好，所以，基本上是不會繳納個人所得稅。

在國企，一部分還是足額代扣代繳個稅的，但收入不僅僅是由工資構成，有時工資也用預付的消費卡構成一部分，同時車補餐補用現金髮放，最後繳納個稅的不多。

相對來說，中外合資企業還是規範的多（僅限於我見過的），對於個稅都是足額扣繳，比如一銷售副總，月入30K左右，他每月基本需要繳納5000多的個稅，公司每月都足額代扣代繳了，我看到該公司每年工資薪金總額約有10%繳納了個人所得稅，這個比例比較驚人。

論生產工人兼守門值夜後，工資超過了3500，你要是還幫他代扣代繳，估計這位大叔會非常不高興的。

對於銷售人員的提成部分，一般都不希望計入工資中，因此也一般會靈活用車船票來抵消。

因此只有2800W人交納個稅的數字應該是非常靠譜的，遙想自己第一個月到達個稅起征點，交了幾塊錢個稅，心裡那個美滋滋；有種馬上就會在小康之路上狂奔的喜悅感，現在看來真是很傻很天真~~~~(&>_&<)~~~~

題主有興趣可以查下中國私家車中的轎車的保有量，即使考慮到高收入的人不止有一輛車，這個數字也要比2800萬大的多。

國家統計局網站今日公布《2014年國民經濟和社會發展統計公報》。數據顯示，2014年年末全國民用汽車保有量達到15447萬輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛)，比上年末增長12.4%，其中私人汽車保有量12584萬輛，增長15.5%。

民用轎車保有量8307萬輛，增長16.6%，其中私人轎車7590萬輛，增長18.4%。

試想如果你的月收入達不到3500，在養家的前提下，養車是一件很吃力的事情。換句話說，很多人的收入是超過3500的，因為還有非工資收入，只是這些收入沒有辦法統計，沒有徵收個稅。

簡單說幾個例子，很多企業一個月不止一次工資，個稅按一次的申報。

靠山吃山，每個行業都有每個行業來錢的道，很多東西是工資反映不出來的。工作久了就能品到。這些錢無法統計。在一個三四線小城，表面上3000多工資，但是一年能有個小10萬，這樣的人大有人在的。

個體工作，很難統計。

挺有意思的，知乎里，某一些問題下面的答案看，全都是月薪3萬以上的，有的問題赤果果的問「年薪30萬生活壓力很大沒有前途怎麼辦」之類的……

為什麼知乎上大家談及年薪的話題時，參與者的年收入都這麼高？20W、30W似乎都是職場新人的標準了 - 薪酬待遇

但是，如果說到諸如統計局數據啦，個人所得稅啦什麼的，統統都是進來喊拖後腿的。

無錫新區普通的工廠裡面，不算加班，正常要拿到稅前3500元以上月薪的，不做個五六年根本拿不到！（做了五六年也不一定拿到）

年薪40000元以下的，大有人在。中國很大的，不是只有北上廣深四個地方！

2800萬人在交個稅

13億人在交增值稅+消費稅。。。。。。。。
還有數不清的各種費用

原來在工薪階層，我的收入排前2800萬名呢！

我年薪不到10W，我TM居然是2800W之一？？！！！

誰還說國企不負責任！！！

國企從不逃稅！！！

至少在個稅上…

謝韋爺邀。看到這個新聞，就覺得這個政策暫時對納稅人意義不大，但市場反應這麼強烈，應該主要是基於對於保險行業長期利好的預期吧。這個新政，加上今年兩會上總理提出要在年內推出個稅遞延型養老保險，可以看出領導層對推動保險行業的決心。這個政策短期內…

顯示全部

小兩口每月要扣（五險一金+個稅）3000+元，另外每月還要還貸五千元（還好公積金能拿來用）。然後覺得，生活負擔真特么重啊，漲點工資都投到個稅社保里去了。

只要看一下各地的社會平均工資，就知道靠不靠譜了。

309座城市，工資收入4.5-6K每月的，佔比均在20%以上，這部分難道不該繳納個稅嗎？

2014年全國各省市平均工資出爐了

別的城市不知道，至少北京的數字與官方公布的一致。

2013年度北京市職工月平均工資達到5793元

上海職工月平均工資首次突破5000元比上年增長7.3%|職工平均工資

2013年第一季度上海平均薪水7112元全國第一

統計局是他們的智商是我們的呵呵

不管是否真的只有2800萬居民納稅，對目前這部分依法納稅的公民來說稅負高已經是事實了

本來造血的就少還拚命地想采血

我覺得我只能趁當下在這個疑似的牛市裡多買點股票和基金

至少這種收益所得稅基本沒有

很多中小型私企以及個體戶不交個稅已經不是什麼秘密了。但是說只有2800萬人交個稅用腳指頭想想也不可能。因為以下幾個群體是必交個稅的:公務員、事業編製人員、醫護人員、教師等財政供養人員，國企員工，外企員工，大型私企員工（BAT富士康等）。那麼這些人有多少呢？

根據人社部的統計，2015年，我國的財政供養人員大約5000萬。另據財政部2013年公布的數據顯示，2013年末全國國企職工人數為3698.4萬人。加起來可是有8600多萬人哦，再加上前面說的那部分企企，過億妥妥的。2800萬的三倍哦。

五險一金也是免稅的。。

所以實際不是月薪3500就繳稅。