海南台灣這種海島省份面積約3.5萬平方公里，為什麼設有10多個縣市？
大陸最小省份浙江江蘇分別才10個城市，但是面積都是台灣海南2到3倍啊！
問題有誤，我是江蘇人，江蘇是十三個地級市，不是題主所說的十個。
海南的情況是這樣：
1、1988年海南建省時只有2個地級市（海口市和三亞市，下設數區不等）。
2、2012年海南第3個地級市三沙市成立（情況特別，無區/縣，只有西沙中沙南沙三個行政管理區）。
3、2015年海南第4個地級市儋州市成立（情況舉國罕見，無下設區/縣）。
4、海南還有一個省直經濟開發區，儋州從縣級市升格為地級市，借用了該開發區的經濟數據，但該開發區仍歸省直管理。
5、不發達的小省做縣級垂管是有很大好處的，就不一一而論了；壞處也很多，當然也不一一而論了。
6、海南省的省直垂管單位數量達到20個（4個地級市，5個縣級市，4個縣，6個自治縣和一個省直開發區），地級市下轄單位有：海口市有4個區，三亞市有4個區，三沙市3個行政管理區，儋州只有地級市架構無下轄區/縣。
綜前所述，海南省的情況與台灣或者江蘇都不一樣。
補充一：多數縣在設立之初都是個小鎮，甚至只有半條街。近幾年每個縣都有高樓大廈了。
海南島上只有三個不轄縣的地級市（海口、三亞、儋州）和15個縣或縣級市（另外在南海有個地級三沙市，三沙情況是比較特殊的）。
江蘇省有13個地級市，96個縣或縣級市
江蘇面積是海南島的三倍，地級市數量是4.3倍，縣或縣級市數量是6.4倍。
所以，相比江蘇，海南設的地級市和縣級市縣數量實在是偏少。
敗退台灣的國民政府實行與大陸不同的行政區劃制度。其區劃層級與類別是：中央——省級——縣級——市鄉鎮級，具體來說就是中央——省（已凍省）、直轄市（也可叫院轄市）——縣、直轄市市轄區——縣轄市、鄉、鎮。
台灣行政區地圖上一般標註出來的市都是直轄市，例如台北市、新北市、高雄市等。這主要源於切塊設市的傳統。由於民國實行「省縣直轄」，台灣地少則不必設立「行政督察區」，這避免了「專區」的出現。但同樣的，省縣之間巨大的許可權差距必然讓經濟發達的城市渴望脫離縣政府自立門戶，獲得更多許可權。自從凍省以來，設直轄市的門檻大減，為了獲得許可權和發展空間，台灣很多市脫離縣的身份，變成直轄市。但同時台灣「憲法」並沒有「市管縣」的描述，所以市政府無法管理縣，那麼新升級而來的直轄市並不能把周邊的縣納入管轄範圍，這就導致了台灣的行政區會比較多。當然，更關鍵的是台灣人口並不少，足有上千萬，由於台灣地形並不是一馬平川，多設幾個有情可原，當然現階段確實可以合併一些。
題目中也說了海南省。海南省在地理上和台灣類似，海島地形往往中間高四周低，所以不能行政區過少。大陸地區的「地級市」基本是地區行政公署與駐地的「地區轄市」合併而來；或是過去的省轄市改制而來。海南省設立時，是撤消了「海南行政區」和「海南黎族苗族自治州」，並不存在上述情況，所以最初並未能一口氣分為幾個地級市。由於民族政策的原因，自治州被撤後，下轄各縣有不少都改製為自治縣。由於牽扯民族政策，地方官極其謹慎，往往會選擇保持現狀，不會輕易改動劃分。久而久之，省直轄縣級行政區的行政長官和黨委一把手就會高配，這就意味著升級慾望大減。
另外，題主有一處用詞不當。
「大陸最小省份浙江江蘇分別才10個城市，但是面積都是台灣海南2到3倍啊！」
並不是浙江和江蘇只有10個城市，如果按照國際上一般的標準，兩省加起來得有四五百個城市了，因為大部分西方國家，有20萬人就能算個大城市了。更別提江浙地區還有很多「特大鎮」，放在歐洲、美國也都是中等城市的規模。市有多個含義，題主看到的「10個城市」，其實看到的是政治含義、區劃含義上的「市」；也就是當地的地級市市政府並不多，而不是經濟上的城市少。
另外，我覺得除了海南以外，論陸地面積寧夏回族自治區才是最小的吧。
其實台灣有在檢討縣市過多的問題，立法院有研議修正「地方制度法」，也提出過很多計畫，可是進度幾乎是0就是了，畢竟牽扯到很多的利益分配，阻力太多
簡單來說有過行政院 國民黨 民進黨版本
因為大陸出現 憲法上沒規定的地級市。
台灣不討論，你沒有考慮海南省的海上面積和未來可能會增多的陸地面積比如永暑礁 哦不 永暑島
江蘇13個地級市，96個縣/區/縣級市。海南3個地級市，十幾個縣。海南不算少吧！
題主分清楚縣級市和地級市再說。
其實，台灣這種規劃才符合國內最初的想法，就是省管縣。
省下面是縣，市比縣高半級，管那些叫區的地方。
但國內實際操作中走了樣，變成了省管市和縣級市，市下面是區和縣。
我覺得 蔣公一定是通共的！！！
我們有個段子，海南仨地級市，海口全省聞名，三亞全國聞名，三沙全球聞名後來有了儋州，按規律應該衝破大氣層了
浙江下屬的十幾個"市"是地級市，下設有區並代管縣。海南台灣的十幾個"市""本質上是縣級單位，因為地域小級別高配。像這樣的縣級單位浙江省有近百個。
浙江11地級市19縣級市，海南4地級市5縣級市。另外海南是省管縣。題主說的浙江城市個數只指地級市，而海南的包括了縣級市。
兩者的縣市概念是不一樣的，台灣地區的市分為院轄市、市（省轄市，省已凍結），縣轄市。自上而下的行政級別是院管省和院轄市，省管市（省轄市）和縣，縣管縣轄市和鄉鎮。大陸目前的市分為直轄市、省會城市、地級市、計劃單列市（市下只設區，不代管縣）、縣級市。大陸的地級市是根據以前行政地區的劃分而設立的，之前的行政級別是院管院直轄市和省，省管行政地區和省直轄市，行政地區管行政專署所在市和縣。這裡的行政地區概念類似台灣的縣，但撤銷行政地區後，行政地區的功能全部轉嫁給了地級市。
按照中國傳統的理念，市這個概念只是指的是城市，底下只設區，而沒有縣的，所以市的範圍僅僅是城區的範疇，是不具備管理大量以農村為主的縣的功能的。所以最早的市分為院轄市，省轄市，縣轄市。但建國以來，經過數次行政區域劃分，市的概念已經發生了變化，出現了地級市來取代以前行政地區的功能，才有了地級市下轄縣的現狀，個別縣經濟很強後可以申請設市，但其只是多了財政自主權，其行政級別依然在地級市下。
台灣地區的行政級別劃分是延續民國時期的（當然經過凍省和增設院轄市後，這個行政劃分已經變得畸形了），大陸則是在民國的基礎上經過幾十年的探索形成了現在的這套行政級別劃分。其實兩者的本質都是一樣，使用的都是一套行政級別名詞，但不同的就是在不同級別上使用的名詞不一樣了，以前叫縣的現在可能改叫市了。
江蘇十三地市，但是加上縣級市差不多五十個應該有了
一、行政區劃
省管地區，縣隸屬地區。
權力上 省（省，自治區、直轄市），地區（地區、地區級市，自治州，師市，區），縣（縣，縣級市，自治縣，區，旗，鎮，團場），鄉（鄉，鎮，自治鄉，團場，園區，工鎮，連隊，行政村，屯），村（行政村，自然村，連隊，大隊，小隊，屯，庄）。
行政不存在市這一級，看到的所謂的市是地區級市。省、地區、縣由行政範圍劃分，縣、鄉、村由行政範圍、產業構成和人口共同劃分。點定義的市縣鄉鎮由人口劃分。
縣市是由中心城區人口達到城市規模，行政範圍只有縣級范，隸屬地區。
與之相對縣鎮，人口僅達到鎮規模，行政管轄範圍卻有縣級，隸屬地區。
還有地區級縣市，這個主要在西北，地區中心級城市僅縣級人口和產業結構，但是管轄整個地區，隸屬省。
二、城市數量及規模
海南
人口：911萬（2015） 陸地面積：3.54萬平方千米地級市：4 縣級市：5（故問題錯誤）縣及自治縣數量：10江蘇
人口：7976萬（2015） 陸地面積：10.72萬平方千米地級市：13 縣級市:21縣數量：20城鎮級別首先有一個人口區間定義，這樣的市海南9個，江蘇34個。已經在縣級單位設置市的比例既縣市/（縣市+縣），海南0.3333，江蘇0.5122，也就是說江蘇從行政管轄來說，撤縣設市的進程比海南快。
再看省內前三地市和縣市的市區常駐人口（萬人）的區別（2015）:
海南
地市 海口:165.23 三亞:51.62 儋州:24.8縣市 東方:9.65 文昌11.36 萬寧7.12江蘇
地市 南京:653.4 蘇州:341.26 徐州:332.67縣市 崑山:165.03 江陰:163.68 常熟:150.97（本行為縣市常住人口，自行乘以城鎮化率約60%+-10）從上面數據可以直接看出人口規模（既中心城區規模）來說江蘇遠大于海南，在設置市縣人口標準來說江蘇遠高于海南。
三、原因探究
1.政策和區位
海南為國家定義的旅遊省份，著力開發三產，盡量避免二產。三產所需要人口數量較少，但是遊客較多，遊客不計入常駐人口。
江蘇位於長三角都市延綿區（城市群），以二產為主要產業，兼顧三產。而二產能吸引大量人口。江浙為我國地方政府（省政府及地區政府）改革能力強的急先鋒，產業為自發形成或吸引。
2.該有很多因素，不想寫了。
四、小結
胡煥庸線以東尤其是長三角和珠三角城市群整體發達（京津冀中，河北屬於被克制不是被帶動），縣鎮聚集了足夠的人口故形成了很多的縣市。
可以參考 國發（1993）38號文件《撤縣設市標準》
符合標準應向上級政府申報，最終通過國務院批准才能成立縣級市。這就涉及到，省政府是否通過？省政府上報時是否有數量限制？=======================cc0，不足或數據錯誤請指出。海南那些大部分是縣級市。江蘇縣級市有多少？
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