伊拉克庫爾德自治區政府架構？

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以前寫過相關的稿子，稍作修改，如下：伊拉克戰爭後,經過各方派別兩年的交鋒磨合，伊新憲法於2005年10月獲得公投通過。憲法規定伊拉克是一個聯邦制國家，庫爾德自治區屬於伊拉克境內的一個聯邦區（事實上也是目前唯一的聯邦區）。在新憲法的框架下,庫爾德自治區擁有自己的立法、行政、司法，甚至一定程度上的軍事和外交權力。它的意義在於，庫爾德人行使自治權力從此獲得了牢固的法理依據。

目前，庫爾德自治區擁有一套完整的政治架構，主要的政治機構包括庫爾德自治區政府、庫爾德自治區總統以及自治區議會。伊拉克聯邦憲法賦予了自治區上述機構諸多權力，包括獨立編製地區預算、制定與執行警務與安全、管理教育與衛生、自然資源及基礎設施建設等事宜。

庫爾德自治區議會經民主選舉產生，每四年進行一次選舉，主要職責包括制定並監管法律的實施、審議政府政策及工作報告、討論當前重大議題等等。議會沿襲了古老的分權體制，庫爾德人中的民族主義、伊斯蘭主義和左派等分子，非庫爾德人中的土庫曼人、阿拉伯人、信奉基督教的迦勒底人和亞美尼亞人均活躍在議會中。從2009年7月的議會選舉結果來看，庫爾德民主黨和庫爾德愛國聯盟分享了大部分的席位，主要反對黨派包括變革陣線（Change List）和改革陣線（Reform List），兩者分別佔有25和13個席位。土庫曼人和基督徒擁有屈指可數的席位。庫爾德自治區議會中不乏女性身影，有關條款規定女性議員比例必須佔到25%以上。

庫爾德自治區政府作為行政機關，須按照議會通過的法律執行行政權。自治區政府行使總理負責制，包括內政部、財政部、庫爾德民兵事務部等在內的19個部門各司其職，構成一整套行之有效的行政體系。近幾年，執政聯盟達成一份政治協議，總理一職被兩大黨派成員所輪流擔任。2009年10月，庫爾德愛國聯盟成員巴爾哈姆?薩利赫出任聯合政府總理，2013年3月，1966年出生的奈齊爾旺?巴爾扎尼接替前者上台，後者是邁蘇特?巴爾扎尼的侄子，日前在庫民黨內部權勢熏天。聯合政府中的重要職位均被兩大黨派平均佔據，土庫曼人、迦勒底人、亞述人、雅茲迪人等少數族裔分享了其他無關緊要、極其有限的行政權力。

自治區於2005年增設自治區總統一職（它同時也是一個機關）。庫爾德自治區總統擁有一定程度上的實權，但也被賦予更多象徵層面的意義。一方面，總統負責核准總理提出的特殊任命和提拔令，同時負責批准議會通過的所有法律。總統有權將議會通過的任何法律或修正案退回重新討論（只能退回一次），從而有效地防止議會權力過於膨脹。另一方面，不論是在國內還是國際層面上，總統被視為自治區全體庫爾德人民的代表，對自治區與伊拉克中央的關係進行監督，他（她）還代表著伊拉克議會中的庫爾德人，負責與伊拉克境內其他黨派之間的談判與協商。較為著名的庫爾德自治區總統有庫民黨領袖邁蘇特?巴爾扎尼（Massoud Barzani）。

庫爾德自治區曾數次試圖制定自己的區憲法，以獲得更大的獨立性，它的這一舉動遭到土耳其等鄰國的嚴重反對，因為後者境內也居住著大量蠢蠢欲動的庫爾德人。事實上，很難對庫爾德自治區的政治體製做出確切評價，根據立法機關和行政機關之間的關係以及總統的地位、權力等角度來看，它的性質更接近於半總統制。