身為基層安監人員是什麼樣的體驗？

01-12

身邊有基層安監人員，工作內容特別繁雜，文件多、會議多、排查多、資料多，但是實際全責又不對等，感覺地位很尷尬

嚴重懷疑這個崗位的設立到底有何意義。

負責對象混亂，鄉鎮基層的安監站的作用主要是用來進行屬地監管，所以鄉鎮安監站工作人員應該是本鄉鎮的編製人員，接受上級安監局的工作指導，但是嚴格講並不受上級安監局的領導，因為鄉鎮作為正科級單位，跟縣安監局是平級，都是接受縣安委會領導的。而實際操作中，縣安監局對鄉鎮安監站還是以一種領導的姿態在溝通，下文件，你就照著落實就是了，至於你有什麼困難，什麼經費不足，什麼設備不夠，你別跟我們說，你去跟你們鄉鎮說，你是鄉鎮的部門，不像農業站上面有農業局管技術指導，財政所上面有財政局管經費發放，你們的需要和困難跟我們安監局雞毛關係沒有。

技術性太強，你說得什麼樣的人能精通井下礦山、非煤礦山、露天礦山、易燃易爆危險品、危化品、涉氨製冷等等等等亂七八糟的行業知識和專業設備？不懂的話，隱患就在你眼前你也看不到啊！寫檢查記錄的時候只能戰戰兢兢的寫上「未發現」隱患，還不能寫沒有，因為不可能沒有，肯定有，但是你的水平不夠，發現不了，「能力不夠，態度來湊」，導致基層安監弄材料甩鍋都是一把好手。

人員限制，這些年精兵簡政搞的各級部門都嚴重缺人，公務員招錄限制又十分嚴格而且還難考，少於1:3的報名比例寧可放棄這個崗位招錄，各級解決的辦法就是用各種名義從鄉鎮抽人借調，倒是方便了很多有點關係想換地方的人，一級抽一級，還在基層沒被抽走的，一種，老人，沒必要抽；二種，各種沒錢沒關係的破落戶；三種（極為稀少），確實有為國為民情懷的好同志。鄉鎮人員嚴重不夠，有點錢的發達鄉鎮或許還能做到配個公務員轉職干安監順便再帶一個臨時崗，差點的鄉鎮只能從現存的編製人員中直接拽個過來兼職，連執法部門至少兩人這種硬性規定都做不到。坦白說，今年過去大半年了，大半年我也下鄉各種發文件各種檢查，但是如果有哪個企業老闆跟我叫板：「你一個人憑什麼來檢查我」，那我是妥妥的沒脾氣，一人為私二人為公，行政執法充要條件啊這是，這都做不到。

心口不一，安全生產從國務院開始一級一級口號喊的各種響亮，一開會就是當地所有部門主要領導都來參加，各級政府一把手親自主持會議。實際上呢？有幾個領導真的當回事兒？今年一開年，聽說總局下了文件，深入推進安全生產領域改革，以為會有什麼利好，半年過去了，發生了什麼？一改革直接把基層的安監崗位津貼給改沒了，而且還搬出了人社部2012年55號文件出來，強調津貼發放對象是在安全生產監察機關從事一線工作的人員，什麼意思呢？安全生產監察機關，那隻能是安監局，於是參考第一條，鄉鎮安監站是屬於鄉鎮部門，不屬於安全生產監察機關，這個津貼的發放是不符合規定的，所以給改革掉了。好樣的，活你得給我干，而且是白乾，干好了應該的，干不好收拾你。

應該跟上一條歸在一起：這半年來安監的方針性文件都提到要不斷強化保障基層安監體系建設，怎麼保障的？我所在鄉鎮就算很落後的了，連辦公室都沒有，電腦，因為我是農業站兼職，用的是農業站的電腦，農業站站長對此不滿很久，搞的我只好把自己家裡的電腦搬出來，印表機因為整天發文件生生的打壞掉了，跟領導去申請，申請了半年了！到現在都沒有配上，搞的我現在打材料都要去求別的站所！

上周安監局下來檢查，我又被一頓批評，因為我半年來什麼都沒幹，拜託，是我的問題嗎？巧婦難為無米之炊，我不是什麼巧婦，她喵的村姑做飯好歹也得有鍋碗瓢盆吧？？什麼都不給我，讓我拔頭髮絲吹嗎？安監局的人倒是會說話，他們也知道他們對我沒有垂直管理的權力，只是告訴我：「真干不下去，你就直接撂挑子就是了，不過年底考核不合格，縣長跟你們鄉長肯定有話說，到時候你們鄉長跟你說什麼，你自己看著辦吧。」

好樣的，白給你們打工還要受你們威脅。

這就是窮鄉僻壤的基層安監。

今天下午去跟書記要印表機，書記繼續跟我打太極，嘴上滿口應承，然後不見動作。心情不好，狠狠的吐槽了一圈，或許過幾天我就會覺得影響不好過來修改一下了。到時候改點稍微正能量的，不過，這個東西真的全看你在什麼鄉鎮，在好鄉鎮的安監工作環境還是不錯的，當然業務也多也忙，責任也大。

安全生產是存在很多不確定性的，事故的發生跟人的不安全行為和物的不安全狀態有關，這就存在個責任主體問題，主體是企業基層安監人員不可能24小時保姆狀態，所以很悲哀，盡職盡責也免不了背鍋受處分。沒辦法高危行業呀。

基層安監部門是專為背黑鍋而設的。無人員編製，無執法處置權，無工作經費，整部安全生產法提到鄉鎮基層的就一句話，上級上根據那一句話就去實施監管，法律也未明確基層的違法責任，但一但出事故肯定最先倒霉的人就是基層的。

寫的了材料，講的了法律；

查的了隱患，當得了專家；

白天保證不休息，晚上休息沒保障。

權責不等

沒有行政執法證真是件好事。

戰戰兢兢，如履薄冰，我只想說基層安監這坑夠深

事多、雜，無論哪裡出事了，立馬開始新一輪大檢查。

還好吧…我局市中心，一直抓的特別嚴…執法科室偶爾晚上出去過，都是特別重大的事故。加油站差點在市中心爆炸。我搞黨建就是材料多，會多，總結多，屁事多，稿件多…

加一條，背的了黑鍋