你看好南蘇丹的未來嗎？

01-12

韓嶺說的特別正確，但是不太細緻。

首先，大家應該都知道，南蘇丹在2011年在美國人的幫助下獨立後，不到2年時間內、在2013年12月15日即陷入內戰。2015年8月26日，在美國主推下，借奧巴馬總統訪問肯亞之際，強行推動南蘇丹政府和反政府簽署和平協議，在成立以現政府和反政府為首的過渡政府後，於30個月內將權力移交給未來民選政府。

在矛盾論中，內因是決定性因素，外因只能推動內因起作用。由於是美國政府強加給南蘇丹政府的，原來南蘇丹政府和反政府之間的內因尚未得到任何改變，因此美國人的和平程序必然不穩定。

南蘇丹內因是部落矛盾和權力鬥爭，而部落矛盾又是內在的核心，權力鬥爭只是其外在的表現而已。非洲政治是部落政治，部落選舉出代言人，代言人為部落利益服務。儘管現在多方面強烈呼籲國家利益，以及國家認同，民族認同，但是數千年歷史石油慣性的。部落政治最終的沒落、國家認同的崛起，只有在經濟社會大發展，教育進步，文化大一統才能最終實現，不是一時半刻就能夠完成的事情。目前南蘇丹交通落後（我國幾千年前就有石板路可以跑馬的官道），土路的公路在雨季寸步難移；教育落後，識字率不足20%；當地方言數十種。而且兩大部落之間的鬥爭延續數百年。落後的基礎設施，決定了其國家認同，文化認同，南蘇丹民族形成尚需時日，部落政治依然將延續。

因此，外因（美國舉起制裁的大棒和援助胡蘿蔔）短時間內無法對內因起作用，內因的矛盾只是暫時被壓制，遲早會找各種出口爆發。原來簽署的各種和平協議最終被證明是廢紙，最新的和平協議被各種理由而推遲，雖在意料之外，可也在情理之中。

根據和平協議規定，政府和反政府軍正在籌備過渡政府。首都將實行「非軍事化」，由聯合國接管。雙方將「同床異夢」30個月，然後舉行「民主選舉」，最終「民選政府」將獲取政權。目前該協議由於種種理由而推遲，國際社會給予南蘇丹很大壓力，潘基文訪問南蘇丹　基爾保證執行和平協議，但是至今尚未成立。而反對派（SPLM-IO）在2016年3月24日派出的22名高級警官抵達首都朱巴（）詳見3月26日南蘇丹要聞【第552期】），為反對派首領抵達首都朱巴組建過渡政府做最後的準備工作。

在和平協議簽署後，基爾為代表南蘇丹政府軍主動提出反政府軍之前提倡的28州（目前10州）概念，並不顧國際社會和反政府軍的反對，用總統令、議會決議等方式，加以實施。目前已經有部分新州成立州政府、州議會。這個變局，就是給反政府軍上「眼藥」。為政府軍增加各種談判資本。

因此，個人認為從政治上看，南蘇丹未來前途會撲朔迷離。但是南蘇丹資源豐富（相對而言，2012年的GDP超過烏干達；但是實際上石油儲備量並沒有想像的那麼多），不僅僅有石油資源，還包括水、農業、林業、礦產等。未來前途可量。

不過南蘇丹經濟落後，基礎設施基本為零，教育程度基本為文盲，人民收入赤貧，瘧疾和霍亂及其他疾病橫行。

富貴險中求。只要仔細規劃，肯定有機會，儘管風險也不小（一般而言有多少風險，就對應於多大的回報）。個人認為，3-5年內，南蘇丹由於政治風險，經濟大規模冒進的可能性比較少；但是更長時間來考量的話，政治風險遲早會散去，光明遲早會到來。

問題是：現在關注南蘇丹並投入南蘇丹，不知道到什麼時候南蘇丹才會好轉；如果不關注南蘇丹，那麼到好轉那一天，你肯定抓不住機會（機會只給有準備的人）。好糾結。

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戲說南蘇丹政局

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每當我發現有個屌絲國家沒吃沒喝沒存款但是他的體制卻是「三權分立，全民選總統，上下議院」這一套高配版時，我就無可救藥地想起了美國，柯林頓小布希奧巴馬們的頭像呼嘯而過，想起美國的原因是想知道這個屌絲國家當初對自己的體制招標前後有沒有受到美國這個高富帥的慫恿和影響。

查了一下果然南蘇丹建國前後得到了美國的很多幫助。美國人多年來一直在不遺餘力地推廣他的制度，而且他所取得的成就也非常有說服力，很多屌絲面對這位高富帥時對這套裝備從來都沒什麼抵抗力，也不考慮自己能否駕馭先搞一套再說，而與此同時美國人在這方面還非常負責，不但幫忙搭建還會借經費派輔導員直到屌絲的裝備開始運轉為止。

蘇丹最繁華的首都朱巴）

可是屌絲們明明跟美國之間有著巨大差異卻被視而不見，他們有品種繁多盤踞多年的部落勢力，有大量的文盲和吃不飽飯的人。這些部落首領們能接受這種高配版體制的前提是他們得在這種體制里身居要職才行，但是就職後一旦意識到議會可以推翻他們心裡的小算盤時便很不爽，一言不合就召集部落武裝鬧騰起來，假如外加國民教育程度低，吃不飽飯的人多的話，這套高配版體制基本就形同虛設了。所以中東北非很多國家搞了這套高配版裝備時要麼玩出了各自的特色，要麼根本就玩不起來，今天要說的南蘇丹就屬於玩不起來的情況。

當2011年整個中東都籠罩在阿拉伯之春的漩渦下時，南蘇丹獨立了。在此之前它是蘇丹在南方的一個高度自治省，因為信仰種族能源等各種原因跟北蘇丹打打鬧鬧了半個世紀的時間，在拉鋸式的談判和好多人奔走相告的斡旋之下終於獨立建國。南蘇丹可以說是最接近我們人類祖先的一個國家，有不少人的生活幾乎還停留在原始狀態，國內最普遍的人群聚集單位就是部落，而最大的幾個部落也是最主要的種族：丁卡族，努埃爾族，希盧克族，正是在這些部落們的團結和努力之下，才得以獨立建國，建國後總統基爾來自丁卡族，副總統馬沙爾來自努埃爾族，其它重要的議長來自希盧克族和其它部落。

（南蘇丹部落居民區）

權力如此平分，外加高配版的體制，南蘇丹卻沒有順利走上勤勞致富過日子的道路，而是又窮又亂。窮是南蘇丹最大的特點，窮到什麼程度呢，整個國家全年的GDP收入還不及我國各省排名中墊底的西藏；交通呢可以只有首都有幾條像樣的路，其他地方屬於本來沒路走的人多了便有了路；高樓沒有幾棟，更不用說基礎工業設施建設了，也就是說幾乎任何日用品都要進口因為自家產不了，甚至連很多農產品都要進口，他們還沒有種植的習慣和技術；很多有點技術含量的崗位都是外國人佔據，因為本國人文盲太多根本不懂怎麼搞。南蘇丹人最重視的是牛和部落，國家的概念很多人至今不清不楚。

（南蘇丹地理位置）

就這樣一個國家，為何會引起外界的興趣比如前蘇聯和美國去摻和他們的事情呢？世上沒有無緣無故的愛，因為南蘇丹有石油！南蘇丹的石油儲量佔到整個蘇丹的60%多，但是自己是內陸國家，沒有港口，也沒有提煉技術，所以石油只能依靠管道運輸到北蘇丹港口再走水路外銷，然後自己拿一部分分成，誇張的是這條管道的過路費和養路費至今沒有談攏。靠賣油得到的這筆錢幾乎是政府的全部收入，除了政府貪污腐敗之外，剩下的一小部分用來買日用品，大部分都用來撥款維護社會治安了，因為這個國家太亂太危險，需要養活大量的軍隊和警察。

一個窮但是部落勢力泛濫的國家，唯一拿得出手的資源就是石油，那麼可想而知盯著這些石油的眼睛是有多少雙。而部落的首領們都是整個政府體制內的要員，這些貌合神離的人在自己的部落是說一不二的獨裁者，但是在政府單位卻要像個民主人士一樣討論國事，這種事與願違的滋味必然非常痛苦。每次討論一個議題，幾乎都會有一場衝突，比如總統提議說我提議削減軍隊，我們丁卡族的軍隊現在是國家軍隊，你們其他部落的軍隊應該解散；話音未落，會場外已經槍炮齊鳴了；隔段時間又討論部落勢力範圍的問題，總統說我們丁卡族人多，我又是總統，產油的那幾個州就由我們來控制吧，話音未落，會場外再次槍炮齊鳴。而每次到了總統選舉的時候，更是亂成一團粥，充滿了罷免和反對罷免抗議和反對抗議投票和反對投票等各種狀況，最終解決辦法還是拉到郊外打一仗。

（南蘇丹政府軍）

僅僅存在於總統與副總統兩人之間的武裝衝突，在南蘇丹成立的四五年之內就發生過好幾次，每次都是貧民死亡，僅有的那點基礎設施被破壞，聯合國營地里擠滿了躲避戰火的人。維和部隊其實非常尷尬，哪裡有危險他們就應該出現在哪裡，但是出現了卻不能出手制止衝突只能「警戒」，除非確定對方就是沖你來的，而被流彈擊中這種意外情況就只能是自認倒霉了。比如上周我們維和戰士的戰車被反坦克炮擊中就是這種情況下發生的，雖說要調查但是很可能最後不了了之。

（南蘇丹的中國維和部隊營地）

在這種殘酷的國家單個人是非常難以生存的，這跟我們的情況大不一樣，我們有些同學買張火車票說走就走，到哪個城市停下租個房找份工作找個妹子就呆下去了。而南蘇丹不一樣，資源匱乏個人必須跟部落緊密聯繫在一起，地盤和資源決定著生活質量和壽命長短，一旦資源受到別人的侵佔就只有拚死抵抗，所以部落眾多的南蘇丹各種衝突不斷，社會一直動蕩。而政府那點可憐的收入卻大部分都要用來解決這些衝突無法投入到經濟和教育方面，於是社會一直沒有多少進步。

南蘇丹的問題並不是沒有解，是這個解太複雜需要挑戰傳統。假如建一座食品廠吸引他們就業，需要說服部分人種植農產品提供原料，說服另一部分人接受培訓做工人，而這兩部分人都看不懂任何說明書聽不懂任何現代術語，培訓他們就要從最基礎的掃盲教育開始；而當他們開始掃盲時現實的情況是他們會說我靠我的牛就能過日子為何要跟你學這個，我們祖宗十八代一直這麼過我為什麼要改變，我們首領說了不讓我們走邪路和彎路；與其讓我通過學習改變，還不如拿著AK47把另一個部落趕跑更對我的胃口。當一個民族蒙昧到根深蒂固難以溝通時，其實需要一個開明的大獨裁者利用大棒皮鞭來推動某些先進的東西落地生根，可惜南蘇丹已經走上了民主的道路，那麼這個陣痛就要長期痛下去了。

（南蘇丹牧民和他的牛）

我們再回頭看看美國，他們建國不到300年，沒有盤踞一方的部落勢力；他們最早的移民來自歐美耳濡目染了民主制度，而後來的移民都是移民局千挑萬選的人，不是土豪就是學霸對於體制有高度的認同感；他們來錢的渠道五花八門絕對沒有落在少數幾個產業上所以不存在激烈資源的爭奪佔領；最後更不用說美國人的全民教育程度了。所以這種高配版體制被美國玩得好是有原因的，而中東北非這些國家以自己的特殊國情去玩這個，結局必然好不到哪去，所以體制這東西跟妹子一樣，不求最美但求跟自己最般配。

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個人認為，南蘇丹未來發展前景將主要取決於其政治體制走向。

如果說經濟發展是驅動國家這條大船前行的「風」，那麼政治體制就是指引船前進方向的「舵」。目前看，南自身石油資源及獲得的外來援助足以支撐其短期內的經濟發展，關鍵問題是南蘇丹政府能否制定出合理的財政政策，將石油收入和外來援助用在建設國家、發展經濟和改善人民生活水平的「刀刃」上。而能否制定出合理的政策就要看政府是「真民主」還是「假共和」了，「在專制制度下，執掌絕對權力的統治者，或遲或早總要作出危害國計民生的荒謬決定」（袁偉時）。根據前段時間南蘇丹總統基爾隻手遮天地排除異己和反對者的情況判斷，南政府是後者的可能性更大一些。因此，即便基爾真如其聲稱的那樣「致力於將服務帶給人民」，是一位「聖主明君」，南蘇丹從長期看也難以逃脫「明君興、庸君衰、昏君亡」的歷史必然律。

個人拙見

@韓嶺點到了重點，南蘇丹的未來要看執政者的作為，但所說的「基爾隻手遮天地排除異己和反對者」，我認為基爾還做不到，恰恰正好相反。從剛剛發生的7.8事件看，基爾正在成為一個被部族和外國多方勢力控制的一個傀儡。

我要強調的是，南蘇丹需要一屆強勢政府，因為這裡是非洲...

我居然去過一次南蘇丹，這個年輕國家冒冒失失的來到這個世界上，蹣跚走了幾年而未來也完全不知道方向。他的問題也是絕大多是非洲國家共同的問題，缺乏具備責任的政治家和受教育的國民，一切都從前農耕文明穿越而來，國民和政治家的一臉懵懂似乎都可以理解。

教育，教育，別的文明花了數千年基墊的意識已經嵌入基因，在非洲尤其這個年輕的國家，從何談起呢，無解

對於非洲國家我基本上不會抱有什麼希望的，因為最有希望的南非還有埃及都是這副樣子，其他國家除了打醬油就是打醬油，存在感微乎其微

此外，治國理念也就是走什麼路也很重要，要理解穩定是發展的基礎，發展是解決問題的根本這一道理。再有，能否懲治非洲式腐敗是關鍵。