為什麼中國很多報紙的網站都是把紙質報紙的版面 PDF 文件原封不動地擺上去？
這是《南方都市報》的：
http://epaper.oeeee.com/A/html/2012-10/29/node_523.htm媒體人不是閉目塞聽的一群，更不是完全不使用新設備的一群，他們十分清楚這樣的頁面在智能手機、平板電腦上沒有可讀性，但為什麼還會有這樣的決策？有什麼特殊原因嗎？
基本上是由以下幾個因素相互作用而形成的：
1. 路徑依賴
我有個表弟，他小時候對米飯有非常執著的信念，作為一個廣東人，他認為吃飯=吃米飯，如果有天晚上家裡安排了吃餃子或者其它，他會時不時發問：「什麼時候吃飯？」對有些傳統媒體從業者或者讀者而言，信息和載體是不可分割的，新聞和版式也是不可分割的，報紙就是那疊精心編排，散發著油墨清香的新聞紙，如果不能保留清香，至少應該保留原版原式吧。此外，版式設計也是傳統媒體行業中非常重要的工種，這批從業者應該也是原版式呈現報紙的支持者。
2. 成本
目前國內的報紙出版流程基本上被方正等幾家企業所壟斷，上述企業一般會為媒體機構提供一個包括從采編、排版到印刷的全流程解決方案，本題所述的產品形態叫「數字報」，一般來說是整套解決方案中贈送的部分，這個產品協助媒體機構將排版完成後的版式文件重新「反解」為「數字」格式並建立索引。對大部分媒體單位而言，這個產品不用白不用，為什麼不用呢？
3. 無題
你可能不知道「對版」這個術語，但你肯定留意到或者在微博上見過，每年總會有那麼幾天（搞不好是每一天），某些中央報紙的頭版長的一模一樣，如果把報頭遮住，這些報紙的記者編輯可能都分不清楚哪張才是自己供職的報紙。在中國，媒體首先是宣傳陣地，領導們對自己在陣地上的位置（頭條還是二條）、面積（例如有沒有配圖）非常敏感，這個就不細說了，相信大家可以想像到。如果報紙沒有了版式而是變成了列表，那麼通過版面語言建立起來的整套話語體系就被消解了。
4. 流程困局
對於絕大部分傳統媒體而言，版式文件生成之後，數字化工作才能開始，這其實是非常致命和無奈的原因。因此，PDF版面不是真正意義上的數字化內容，它只是傳統出版流程的一個副產品而已。我覺得這題 Lawrence 自己答比較靠譜啊。唉，人家南都明明是有網頁版數字報紙的，題主看不見，答主們也都沒看見。。。
點進來看看吧：
南方都市報·數字報
在過去，報社使用的排版軟體一般保存成適合印刷廠印刷的格式，比如PS格式。
現在為了適應報紙數字化的需求，排版軟體都支持輸出多種文件格式，這其中就有PDF。
數字報紙的製作流程是：PS文件經過反解，標引等一系列處理後，重新組織生成html頁面。這就是
數字報紙。
而PDF文件只是排版軟體的一個副產品，它的用處很小，不過它能展現紙質報紙的原貌，所以適合備份存檔。
現在很多數字報紙，都不帶PDF文件了。
這樣放置PDF看起來很小，的確不便閱讀，所以只是一個大略瀏覽和展示的功能，並非做閱讀之用。
因為無論內容字體多小，標題的字體還是足夠大到你能看清，讀者可以瀏覽到各版面題目，需要看內容可在上面點擊，便會打開新網頁進入閱讀。
中國紙媒目前還是實體報紙優先，所以無論新聞的時效性還是紙媒的投入，都是要求保證先實體報紙，自然實體報紙的排版是首先要確保的。然後接著考慮線上線下對接的問題，需要讓人第一眼看到就知道這是一份報紙，還要讓人第一眼看到頭版，所以網頁展示和原報紙相同的排版，是很有必要的。（排版的不變還可以把報紙的廣告保留下來！）
實體報紙和電子閱讀的讀者群明顯不同。傾向傳統閱讀的會選擇報紙；關注該紙媒並對電子閱讀有美觀簡潔要求的讀者群自然會選擇相關的APP（排版會針對電子閱讀做優化）；要求較低的讀者群還可以通過官方微博讀取新聞（點擊鏈接進入新聞對應網頁，根本就不需要排版，但在微博呈現需要用微博體）。所以閱讀不便並不是很嚴重。
另外，紙媒對於新媒體和電子閱讀的把握還是慢了，所以很多地方跟不上或做得不好是很常見的，南都也不例外。媒體人不是閉目塞聽的一群，更不是完全不使用新設備的一群，但他們的根基，還是很傳統的。這個問題起源於排版系統和數字報紙系統：目前國內報紙排版系統絕大部分都是由方正飛騰提供的。互聯網興起以後，方正為了應對媒體的互聯網需求，就直接在方正飛騰基礎上開發了數字報紙系統，將報紙版面存為pdf。現在延伸為既可以看pdf版，也可以將文章版和版式之間鏈接起來，形成電子報。
曾經在這行業工作過，不請自來。
簡單的說就是：成本、能力和意願。成本你現在所看到的這些簡單頁面，都是近幾年的新審美、新技術或者新標準下的頁面。拿5年前的新浪網易支付寶頁面跟現在一對比還能很明顯看出差距。開發新的一套系統並維持在緊跟時代潮流的水平需要大筆的支出，而最終的效果可能只是跟大家天天看到的新浪網易差不多，花了大價錢買了一個大家天天隨手可見的路邊貨，心理上不是很有優勢（雖然這個路邊貨也是人家花了比你多幾百倍的時間金錢才搞出來的）。PDF幾乎是完全沒有成本的，美編在出版面的時候順手導一個然後往上一傳就行了，連閱讀器都是現成的全套解決方案，對報社來說簡單方便輕鬆愉快。能力
一個網媒的建設，涵蓋了從架構建設、流量引導到培養用戶習慣等一系列專業性非常高的工作，需要有一整個對互聯網有較深理解的專業團隊來運作。報社是自負盈虧的事業單位，能獲得收入的渠道很有限。事實上國內很大一部分都市媒體都將采編以外的所有業務都外包給了商業公司，自身只保留了采編崗位，很難有相關的資金和管理能力去招募有關團隊。意願
互聯網是沒有距離的，我們會在網上找世界各地不同領域的新聞。而國內大部分報社是當地的都市報，只有在本地新聞上還算比較強勢，其他內容基本都是上通稿，對網媒並沒有優勢。我沒有的別人有，我有的別人也有。對於報紙的傳統廣告客戶來說，他們也並不是特別在意報社的自有網路平台。自己費力建設一套全新的網站遠不如把新聞賣給專業的網媒來得合算，自然也影響了自建網媒的興趣。題主並非媒體中人吧？每篇報道會按照重要程度的不同被安排在不同版面和版面的不同位置，看報紙的時候不僅要看內容，還要看版面安排，才能知道這張報紙中哪些報道重要，哪些次要。
PDF文件最好是帶多媒體內容，現在三大移動營運商是按流量收費!從一點來講,中國的ＰＤＦ文件永遠只能是你看到的那個樣子!流量啊，流量啊，兄台！！人類總是那麼貪婪,本來新技術是用來更好的為生活服務的，但你在現實中只會看到新技術是用來卡脖子收錢的
我是從事平面跟視頻內容製作的工作者，所以我能理解現在大家看到的PDF的樣子因為像現在稍微大點的報社都會針對報紙出客戶端閱讀器
所以反而是不是PDF檔格式，問題不太大推薦閱讀：