自建立以來敘利亞羅賈瓦的黨政軍權力結構與內部關係是怎樣的？

01-09

恩，希望了解很多東西
包括
羅賈瓦的各政黨屬性與互相關係，
羅賈瓦的議事決策體制，
羅賈瓦的軍事體制（軍令+軍政，編製，軍事委員會），

羅賈瓦的行政管理體制（委員會？），
羅賈瓦的民族情況與關係，社會階級關係，
羅賈瓦的對外關係，主要是與土、伊各庫黨派、庫族人民、土左翼青年的，
羅賈瓦的社會改革內容與進展，
羅賈瓦的經濟與工農業生產狀況。
另外，若能把時間軸上的連續變化發展過程展現出來就更好了，或者只描述當下也行；
恩，大家知道多少、想答多少就說多少，我知道我問得有點太多了額。

瀉藥。隨便回答一下吧。不成體系，還望見諒。

一、政黨：

羅賈瓦目前是實行多黨制的，最主要的政黨當然就是敘利亞民主聯盟黨（PYD）。該黨是土耳其庫爾德工人黨（PKK）領導的庫爾德社區大會（KCK）在敘利亞的分支，也奉行庫工黨提出的所謂民主聯邦主義等意識形態，希望在敘利亞建立一個民主聯邦制的國家。

民主聯盟黨依靠自己的力量當然是不足以執政的。早在革命初期，民主聯盟黨就組建了統一戰線性質的執政聯盟，稱之為民主社會運動（TEV-DEM）。這個民主社會運動實際上是艾夫林、科巴尼和錫茲拉三州事實上的執政聯盟，目前包括以下幾個黨派：敘利亞民主聯盟黨（PYD）、敘利亞克族（=亞述族）聯盟黨（SUP）、敘利亞庫爾德民主聯盟黨（PADKS）、庫爾德斯坦自由聯盟黨、庫爾德斯坦自由意志共產黨、新敘利亞庫爾德民主黨、庫爾德斯坦國民大會黨等等（其中有些是從庫爾德民族委員會KNC里倒戈過來的），此外還包括羅賈瓦的一些青年、婦女組織（如羅賈瓦青年團和婦女之星聯盟）。

其中，除了民主聯盟黨之外，敘利亞克族聯盟黨是運動里最有力的政黨。該黨是1990年代初庫工黨上一個鼎盛時期由土耳其亞述族革命青年仿效庫工黨建立的一個革命組織，後轉移到伊拉克庫區，在庫愛盟幫助下打了十年游擊（反對薩達姆和巴爾札尼的庫民黨政權），但沒有什麼結果，最後在2005年返回敘利亞。沒想到一炮打響。目前該黨領導有敘利亞克族軍事委員會（MFS）和敘利亞克族民兵（Sutoro）部隊，在錫茲拉州具有重要的影響。

在聯邦層面，儘管民主社會運動肯定是領導力量，但它只佔敘利亞民主議會43個席位里的8席，也就是五之一弱。除了民主社會運動外，民主議會裡較強的黨派有「法律、公民和權利運動」（QMH，又稱麥浪運動）、敘利亞民族民主聯盟（沙赫巴州的執政黨，應該是當地革命者仿效民主社會運動而建立的）、「榮耀和權利公約」等。其中一些黨派如麥浪運動是由在敘利亞國內外有影響力的自由派社會活動家組成的，一些黨派如民主社會主義阿拉伯復興黨（即賈迪德派復興黨）是民主聯盟黨在民主變革協調機構的老朋友，一些黨派如敘利亞明日運動（由前敘利亞全國聯盟主席艾哈邁德.加爾巴領導，代表沙馬爾部落的一部分實力派）、民主阿拉伯部落理事會、亞述民主黨等是新進加入民主聯軍的地方實力派在政治上的代表，還有一部分勢力更是由庫爾德民主黨領導的自治區內反對派庫爾德民族聯盟（KNC）勢力。可以說，目前民主議會內部的勢力頗為龐雜。

上面已經說過，敘利亞庫爾德民主黨是由巴爾扎尼家操縱的伊拉克庫爾德自治區執政黨庫民黨在敘利亞的分支機構。該黨是民主聯盟黨在自治區內的主要反對派，2012年曾與民主聯盟黨建立庫爾德最高委員會（後解體）；但之後它對於民主聯盟黨領導的一系列社會改革持杯葛態度，更配合伊拉克庫區和土耳其對自治區進行封鎖和滲透。因此，該黨領導的庫爾德民族聯盟不斷分化，力量已大不如前。目前，該黨一方面仍然參加民主議會（還被選進了聯邦執行委員會），一方面卻組織所謂羅賈瓦敢戰士參加親土武裝聯軍，配合土耳其軍隊入侵敘利亞。

二、羅賈瓦的議事決策體制：

如上所述，北敘利亞-羅賈瓦聯邦擁有政治協商會議式（因為這個機構目前不是由民選產生的，而是各黨派、各地區推選代表組成的，遵循大黨代表3人、小黨代表1人的推選方式）的立法機構敘利亞民主議會。不過，這個立法機構目前最主要的工作就是立憲和搞外交，其他方面作用有限。

聯邦目前有一個臨時行政會議，是由之前的自治區三州協調機構改組而來的，因此實際上還是被民主社會運動所主導。臨時行政會議設有一男一女兩名共同主席，下面有大約20個部，負責全聯邦層面的行政工作。

聯邦在司法方面據說是要設置憲法法院和最高法院。但由於憲法都沒有通過，因此這些目前估計還是浮雲狀態。

三、羅賈瓦的軍事體系：

聯邦的軍隊目前來說就是民主聯軍。聯軍在軍令上是統一的，由一個最高軍事委員會來領導；但在軍政方面則不甚統一，仍然處在各自為政的階段：在這一方面，甚至連最老資格的盟友人民保衛軍（YPG）和敘利亞克族軍事委員會（MFS）之間也仍然是獨立的，各種新收編的武裝還有阿拉伯部落兵就更不用提了。

在最高軍事委員會下面，各州都設有自己的軍事委員會（沙赫巴或許除外）。各州還都設置有自己的州防部，其具體執掌以及同軍事委員會的關係目前不太清楚，不過錫茲拉州是有徵兵制的州防軍存在的（而民主聯軍的其他軍事組織均為志願兵役制）。沙赫巴州則設有三個軍事委員會：曼比季軍事委員會、傑拉布盧斯軍事委員會和巴卜軍事委員會，負責三個方向的作戰，屬戰役指揮機構。

民主聯軍里最強的當然是人民保衛軍（YPG）和婦女保衛軍（YPJ）。不過，其他部隊也正在往這個方向進行改編；當然這個過程不可能是一帆風順的，畢竟有些軍閥勢力是不甘心取消割據的。此外，還按照人民保衛軍和婦女保衛軍的模式新組建了不少部隊，比如沙赫巴婦女保衛聯盟就是從建制、組織、政工到軍事學校完全照搬婦女保衛軍的。

因為民主聯軍下屬軍事組織眾多，編製恐怕也不統一，這裡單說一下人民保衛軍的編製。人民保衛軍以3—5人為一個班，10人為一個排，30人為一個連，100人為一個營，300人為一個旅（以上均為滿編狀態），不過更大規模的戰術兵團建制就不得而知了（似乎有【縱隊】一級的單位，但也可能是臨時的）。班、排每天召開軍人大會，進行總結和學習；連是定期召開軍人大會，營、旅則是召開軍人委員會的樣子；再往上，那就是軍事委員會了，而民主聯盟黨在這些委員會中起到領導作用；至於游擊隊和地下小組，則不需要定期召開這些會議。人民保衛軍還特別重視學校建設，設置有明目繁多的學校，統統都以烈士姓名來命名：這些學校大多數規模不大，有的屬於軍事幹部培訓班，有的則屬於教導隊、新兵連的性質。

公安民兵、亞述民兵等警察力量，是由內政部統一領導和指揮的。各地的民兵自衛隊，則是由各地人民委員會領導的。

四、羅賈瓦的行政管理體系：

羅賈瓦的行政管理體系是聯邦制的。由於幾個州長期處於各自為戰的境地，因此聯邦一級所能起到的作用有限，各州不得不自行設置一套完整的機構來進行行政管理。因此，大部分的行政管理權責都在州一級，當然這也符合民主聯盟黨的民主聯邦主義意識形態和去中央集權化思想。

羅賈瓦最基層的自治體單位稱為公社，大體百餘戶為一個公社；公社設有議行合一的人民委員會，設男女共同主席各一人。若干（大體是十個左右）公社組成一個街坊，也設有人民委員會；街坊人民委員會大約一半代表就是各公社的共同主席們，另有一半則是直選的。若干街坊組成一個市，而市人民委員會的組織方式也同街坊類似。最後，若干個市組成一個州。

到了州一級層面，則是搞了以立法權為中心的三權分立，也就是所謂議會內閣制。立法權由州立法會議掌握，其組織方式與街坊和市人民委員會類似，一半直接選舉、一半間接選舉；立法會議也跟各級人民委員會一樣，設有男、女兩名共同主席。行政權由行政會議掌握，行政會議由一名主席、兩名副主席和各部部長（以艾夫林州為例，設有外事、州防、內政、自治和計劃、財政、勞動和社會保障、教育、農業、衛生、經濟和貿易、撫恤、文化、運輸、青年和體育、文物和旅遊、宗教事務、婦女和家庭、人權、監察、新聞、司法和能源等21個部；其中有幾名部長來自民主社會主義阿拉伯復興黨和敘利亞庫爾德民主聯盟黨等其他黨派，也有不少部長是無黨派人士）組成，由立法會議選出、對立法會議負責。司法權由州級法院掌握，不過該法院的成員本身也是由立法會議由符合一定資質的法律專家中遴選產生。

聯邦層面的情況，業已如上所述。由於制憲還沒成功，因此當前體制算是臨時的。

五、羅賈瓦的民族關係、階級關係：

羅賈瓦境內目前民族關係還算穩定。雅茲迪族、亞述族等民族中大部分成員是長期支持羅賈瓦革命的。現在單說一下阿拉伯族和土庫曼族的情況。

繼沙馬爾部落之後，不少阿拉伯部落都聞風加入羅賈瓦麾下，甚至連以前進攻過羅賈瓦的一些阿拉伯部落也相繼歸附了民主聯軍。城鎮阿拉伯人在羅賈瓦內部也實現了自治，像曼蘇爾.塞盧姆這樣的人甚至已經成為了聯邦政府的副主席。不過，也有一些阿拉伯人對羅賈瓦始終是心存懷疑的，主要是受到教權思想影響比較深的人。在泰勒阿卜耶德地區，在薩林地區，曾經發生過一些阿拉伯人的遊行示威活動，最近還有一些阿拉伯部隊在土耳其煽動下叛變。不過，這些事件總體上來講只是個別的，即便是發生叛變事件的部隊也在幾天之後發表了回歸民主聯軍的聲明，說明叛變者即使在其部隊里也不佔多數。

土庫曼人中間反對羅賈瓦的民族主義情緒還很強，此外也有教權主義的影響。但在沙赫巴和艾夫林還是有不少土庫曼人加入了民主聯軍，比如之前譴責土耳其入侵的塞爾柱旅。

不過總的來說，聯邦內部的民族關係是比較穩定的。現在聯邦內部的主要不穩勢力既不是阿拉伯人也不是土庫曼人，而是庫爾德人自己，也就是被巴爾扎尼政權所操縱的敘利亞庫爾德民主黨人。

社會階級關係方面的內容放到後面的部分再談吧。

六、羅賈瓦的對外關係：

聯邦作為一個政權，對土耳其和伊拉克庫區的官方態度是不干涉的，當然對土耳其當局和巴爾扎尼政府的一些做法持批判態度。但是，因為自身力量弱小、伊斯蘭國是主要敵人以及民主議會內部各黨派有不同立場的關係，這一切都是停留在口頭上的。這樣一來，聯邦政府、州政府和民主聯軍、人民保衛軍的主要外交活動是在世界範圍內為羅賈瓦的事業爭取支持和援助：目前，羅賈瓦在俄羅斯和歐盟的一些國家開設了包括政府、政黨、軍隊在內的各種辦事處。

至於民主社會運動或者民主聯盟黨，那情況當然是不同了。民主聯盟黨作為庫爾德社區大會的一份子，當然是持積極援助土耳其庫爾德族民族民主革命和伊拉克庫區民主革命的立場。本來，庫爾德社區大會內各支部的幹部都是可以跨國互相交流的，人民保衛軍大量的早期幹部也都是從北庫爾德斯坦游擊隊來的，從羅賈瓦再回去也屬於正常。不過，這方面的交流已經不能視為羅賈瓦的對外關係範疇了，應該視為庫爾德社區大會系（或者說PKK系）整個活動綱領、計劃、部署的一部分。目前，庫工黨系在土耳其主要是聯合參與人民民主黨的各左翼黨派對土耳其當局進行抵抗，而在伊拉克庫區則主要是以人民陣線為中心試圖聯合庫愛盟、變革運動一起推翻巴爾扎尼政府；不過值得注意的是，庫工黨最高領導層是存在根深蒂固的妥協主義的，在獄中的厄賈蘭到了今天仍然通過其胞弟對外放風說試圖與艾爾多安談判解決問題。

除了上述這些政治層面的東西之外，羅賈瓦當然也有純粹民間性質的對外交往活動，比如說活躍的走私行為，以及民間自發的對土耳其封鎖的抗議（當然也可能有政治領導）。

七、羅賈瓦的社會改革情況：

這方面材料不多。由於可想而知的原因，聯邦並不願意在國際上宣傳這方面的內容；而前往當地的左翼志願者，所見則往往比較片面，而且試圖將所見所聞納入自己的思想體系來進行鼓吹。不過，目前可以肯定的是，到去年為止，改革還在進行，只不過疾風驟雨的階段已經過去，各州立法會議正試圖將改革成果通過立法的手段鞏固下來。比如，錫茲拉州通過了一系列的婚姻法、婦女保護法和土地改革法等等；在土地改革法中，革命政權試圖將通敵或逃亡地主的土地永久地沒收和分配給實際耕作的農民或合作社，同時鼓勵贖買其他地主的土地。

不過到了今年，羅賈瓦在這方面的腳步似乎是放緩了。一方面，羅賈瓦組建了民主聯軍，解放了許多地區；但另一方面，民主聯軍勢力的擴大與收編部落領主和地方實力派的部隊有著很大關係。在這種情況下，羅賈瓦在社會改革方面顯然是作了很多讓步，可能是僅僅將社會改革的範圍局限在老根據地。不過，即便如此，社會改革也已激但了庫民黨（庫爾德族）、政權方的民族防衛軍（阿拉伯族）、亞述教會（亞述族）和教權派等不分民族的保守勢力共同的敵視，要推行下去還面臨著很沉重的阻力。

在已經實現了社會改革的地區，聯邦和州當局正試圖建立新秩序，主要的手段是大力扶持各種農業、商業、手工業乃至輕工業的合作社，同時也鼓勵私人資本擴大再生產，還不得不恢復和發展國營的金融和大工業（如電力）企業為上述經濟活動提供基本的支持。聯邦和各州當局在也有意引入外國的技術和資本興辦大型的工業企業，不過目前還是沒有什麼人對此感興趣。總的來看，羅賈瓦致力於發展以集體資本為主的資本主義經濟，試圖建立一個以合作社為經濟基礎的社會；不過由於種種主客觀原因（主觀上，這種經濟本身就帶有一定的空想性，而且也不適於戰時；客觀上的原因，則見下文），進展並不順利。

八、羅賈瓦的經濟與工農業生產狀況：

羅賈瓦今年的經濟形勢很糟糕。今年以來，土耳其和伊拉克庫爾德自治區加緊了對羅賈瓦的封鎖，上半年進出口銳減了90%以上。這對嚴重依賴外貿的羅賈瓦經濟是一個重大打擊。此外，由於伊斯蘭國依然存在，聯邦與敘利亞其他部分的貿易（戰前是聯邦的主要收入來源）也受阻。

同時，雖然在軍事上節節勝利，但羅賈瓦仍然要負擔沉重的軍費開支，佔用大量適齡勞動力。在今年的春耕中，婦女已成為農業生產的主力軍；這固然是民主革命的成果，但也說明聯邦整體經濟形勢的嚴峻。值得一提的是，聯邦境內還湧入了大量從敘利亞其他地區甚至伊拉克逃難過來的難民，總數比湧入德國的中東難民還多，而這其中婦女兒童也佔了很大比例。難民問題，特別是無勞動能力的難民湧入（同時擁有勞動技能的人則大量移民歐洲），對聯邦本就萎靡的經濟也構成了很大壓力。

當然在這種形勢下，本年度也包含著一些對聯邦經濟長期有利的因素。首先是十月大壩的解放，使得修復幼發拉底河水利樞紐，為聯邦供水供電成為可能。其次是各州之間交通的打通，對促進聯邦內部貿易和經濟活動有不少好處。最後外國人民提供的援助也起了很大作用，如科巴尼市目前已經完成清理進入本格的重建工作。

不過，總的來看，由於外部形勢依然嚴峻，加上內部的一些結構性問題，羅賈瓦的經濟仍然面臨著眾多的困難。