為什麼高速公路十一免費，收費站仍然要攔車發卡收卡呢？

01-08

我認為，主要目的還是統計車流量，卡一刷，信息馬上錄入系統，少收多少錢，可不能含糊，清清楚楚都得記下來，來日好向國庫索要補貼和優待。爽的是有車族（其實也未必多爽），苦的是全體納稅人得為此買單。永遠沒有免費的午餐，高速這幾天少收的銀子，又會通過別的渠道要回來的——可能是取消原本的修繕計劃以節省資金，也可能是趁勢去地方政府處撒嬌訴苦，討要補貼。結果不外乎兩種，要麼降低服務質量，要麼伸手要補貼、要政策，最後全部這些勢必都要轉嫁給消費者。——人們擁有違背經濟規律的權利，但卻沒有違背之後還想躲避經濟規律懲罰的特權。

我同意周天的看法，或者說我的想法中有一部分是與周天相同。發卡收卡就是為了統計車流量。周天是從企業和經濟的角度去考慮的，但是我覺得有些欠缺。

高速公路這東西本來就與政府的關係很密切，十一政府發出高速免費命令，哪個地方哪個公司敢不從，從這裡可以看出密切程度。另外從高速公路建設開始到運營階段也可以看出高速公路與政府的密切關係。建築高速公路一般採用BOT的投資模式。BOT，是私人資本參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式，包括建設（Build）、經營（Operate）、移交（Transfer）三個過程：建設—經營—轉讓。建設—經營—轉讓，是指政府通過契約授予私營企業（包括外國企業）以一定期限的特許經營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，並准許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資並賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。

因此我們可以看出政府才是基礎設施（高速公路）的真正業主，那些公司只是獲取的有限期的特許經營權而已。話語權自然在業主---政府手中了，只要政府說收費那高速就是收費的，說免費那就是免費的。至於周天說的有關公司在十一期間的虧損問題，我覺得降低服務質量是不可能的，因為質量方面是有國家的硬性要求的，有法律法規制約的，政府也不可能有補貼給這些公司，一切按合同辦事。公司最有可能要求的是延長特許經營權的期限。

那麼回到發問者的問題上，為什麼發卡收卡是為了統計車流量，統計車流量有什麼意義。

1.從獲取了特許經營權的企業角度上分析，就是為了方便管理，收費時期很明顯統計車流量是為了公司的財務，員工的安排等等，總之一切都是為了公司的經營和利潤；十一高速免費時期，統計車流量除了是為了公司的經營以外，還是為了計算公司在免費期間的損失，是為了企業以後的經營方案更改，還收集證據跟政府進行談判進行合理的合同賠償（可以是金錢的賠償，也可以是特許經營權期限的賠償）。

2.從真正的業主---政府的角度上分析，就是為了方便行駛她的政府職能。政府需要了解車流量大小、去向、密集程度、分布情況等等，這些數字對政府很重要，這些數字對政府解決關於交通問題、人口問題、人口遷徙問題等等都很重要。因此政府一定會要求（不管是合同上文字要求還是行政要求）企業做好統計車流量的工作。

綜合以上的觀點，在十一免費期間仍然發卡收卡的原因就是為了統計車流量，是為了企業的經營管理和損失賠償，是為了政府更好的行駛其政府職能。

除了網上盛傳的各種故意添堵的說法之外，我認為主要是出於安全考慮。

第一是降低汽車接近收費站時候的車速。收費站前面的水泥墩不知道你們看過沒，幾乎都有被車刮擦碰撞的殘缺。如果完全開放不限制速度，並行通過收費站的時候幾個車如果互不相讓，那就至少有一個要撞到墩上。

第二是聽說之前某地曾經有過免費不限行的情況，結果驢車馬車自行車就上了高速了，這種情況雖然我沒親眼見過，不過想像一下，真實的可能性還是很高的。

免費只是針對7座及以下的小型客車（客一）。

客二（7至19座，包括19座）、客三（19至39座，包括39座）、客四（39座以上）、所有貨車都需要正常繳費。

就河北省高速收費站而言（本人坐標）

免費期間一般收費站都設有客一專用的「免費車道」，免費車道一般在島頭處設有限高架（防止其他不享受免費政策的大型車輛渾水摸魚通過）。客一可走免費車道上高速不用領卡，下高速時也不用交卡便可直接通過，即使走人工車道也是一樣。其他客車及貨車正常領卡、交卡並繳費。

至於有些回答里講到的統計車流量……其實並不是。因為現在統計車流量有更先進高超的技術，比如說車道里的感應線圈就可以感應到有車通過，收費站直接通過軟體系統查詢車流量便可。

免費期間以國慶為例，各收費站9月30日21:00-24:00發放紙質通行券，9月30日24:00之前駛離高速者正常繳費，24:00之後開始免費，免費後紙券不用回收。10月7日21:00-24:00又發放紙質通行券，10月7日24:00之前駛離高速收費站者免費且紙券不用回收，24:00之後按紙券提供的入口站信息收費。

注意：臨界時間是24:00，所以小夥伴在免費剛開始時要24:00之後下高速。免費快結束時要24:00之前下高速，如未到達目的地在接近24:00時立即就近下高速，然後再重新上道領紙券以縮短繳費距離，這樣能相對少交通行費。

新消息：交通部：4日起節假日高速路通行直接放行不發卡

http://news.qq.com/a/20121003/000709.htm

除了前面提到的這些情況還有以下考慮

為了知道你的入口信息，好計算通行費用（免費時間上、收費時間下）。

免費期間上高速，下高速的時候如果恰好超過免費時間

比如10月7日下午上高速，8日凌晨0點已經開始收費，如果這時下高速會碰到下面的狀況：

1、沒有卡：會按無卡或丟卡收費，查詢入口信息複雜繁瑣，爭議大（查詢不到入口信息會按照最遠距離收費），效率低下。

2、有卡：會按照通行卡內入口信息計算收費，便於計算費用，爭議小。

現在雖然免費期間不再發卡，但是免費的最後一天為避免跨0點後切換收費費率時引發爭議有些地方還是採取發放紙卡等臨時措施。

提示：免費長假期間上高速如果臨近取消免費開始收費的時間點盡量在開始收費前選擇就近收費站下高速，然後再上高速會節省部分費用。

1，統計

2，收卡。這樣每個車下高速就都必須交卡，卡就不會被車主帶走了。

因為免費只對7坐以下…

統計車流量，統計損失的收費額