政府辦事效率低下，態度傲慢，收費不合理，原因何在？

01-07

假設一個國家（任何國家都可出現這個情況），政府對社會辦公（證等）是人民生活重要的組成部分。但這個政府的民用窗口辦事效率低下，態度傲慢，收費強硬不合理。從經濟學的角度來說，原因究竟何在呢？是
1: 政府辦事人員供不應求
2: 社會群眾素質低下，反逼政府強硬
3: 政府經費不足
4: 缺乏有效的反饋監督

5: 政府基層的組織形式不合理，落後現代管理體制
6: 社會群眾自身的以官為本位心態嚴重，畏官現象嚴重

題主談到的這6點應該是影響該現象發生的程度，而非導致該現象產生的根本原因。第一，「政府辦事人員供不應求」的直接體現應該是政府辦事人員這一勞動市場的工資很高，因為需求旺盛，每天辦證大廳都是人海攢動，都得排隊挂號辦證，與題主談及的現象應該說沒有什麼直接關係。第二，「社會群眾素質低下，反逼政府強硬」，題主在此涉及到的素質可能指的是民主素質，公民精神吧。但無論是精神文明建設仍需提高的發展中國家，還是民主素質爆棚的發達國家，政府辦事效率低下，收費不合理（注意沒有提及態度傲慢這一現象）應該說是普遍存在的。第三，「政府經費不足」，在國富民貧的時代，這一點很難成立。第四，「缺乏有效的反饋監督」，這一點應該說加重了政府辦事人員態度傲慢這一現象的程度，從「委託-代理」角度來講，人民群眾是委託人，公務員是人民公僕，是代理人。由於人民群眾的委託效果太差，代理效果很大程度上取決於大代理人制定的監督自己的政策，這就必然導致政策不接地氣，與委託人的人民群眾之需要相差甚遠。第5點、第6點應該說都是加深了現象發生的程度。

那麼導致這一現象的關鍵原因是什麼了，這裡有必要把現象分成兩個部分：一個是「政府部門辦事效率低下、收費不合理」，一個是「政府人員態度傲慢」。第一部分的現象，從經濟學的角度一言以蔽之，就是壟斷產生的結果。我們可以把政府部門當成一家企業，公務員是員工，而證件是產品。那我們就可以發現，無論是自由市場不完善如中國還是自由市場高度發達如美國，整個市場上面就一個政府，也就是說為人民群眾辦證的企業就一家，政府在這裡不僅是一個企業，更是一家壟斷企業，不存在市場競爭者，所以政府部門的表現往往是低效的，低效率不僅體現在政府部門員工辦事的行為上面，也體現在資源配置的低效率上面，我們都知道市場上資源配置達到帕累托最優狀態的成立條件就是市場價格等於邊際成本，在完全競爭市場上面，資源的配置效率無疑是最優的，因為價格等於邊際成本，而在壟斷市場上面，壟斷企業追求利潤最大化的結果是定價往往是高於邊際成本（這裡不考慮政策對價格的限制），從而使得資源配置效率極低，也體現了「收費不合理」這一現象。

而第二部分的現象導致的原因除了題主談到的幾點（比如官本位思想）和上述提到的壟斷原因之外（因為壟斷企業會導致其員工表現出「只此一家、愛買不買」的傲慢態度），筆者這裡再談一點非經濟因素，從心理學角度來說，當一個員工在工作中表現出漫不經心、愛做不做的行為時，這意味著該員工產生了「怠工」現象，也就是不喜歡甚至討厭該工作了。我們聯繫到實際情況，真正願意「全心全意為人民服務」而選擇當公務員的又有幾何啊，更多的是看中位置後面的穩定和權利，再加上在辦證大廳工作的公務員們每天面對著千篇一律的活兒，想表現的敬業都不那麼可能了，而且沒什麼像樣的監督機制，更加劇了這種現象的產生。OVER

大概是心態吧，我覺得這個心態類似於，政府是女生，民眾是男生，女生約會遲到顯示她的重要性，政府辦事拖沓顯示她的重要性，這是政府的矜持

-------------------------------------其實雖然是調侃，但拖拉為了顯示自己工作的重要性確實是其中一個外部因素，另一個內部因素就是你工作做的太快，有閑余時間，你同事不會說你工作效率高，會說你工作量太少，有時領導就會給你新的工作，或是同事要你幫忙，公務員系統，做的事越多，好處肯定不會增加，但是也責任一定會變重，幹活快會使工作變多，也就沒人願意做，況且中國人軟了欺硬了怕，那些脾氣不好的反而是優勝劣汰下所決定的對待辦事人的方式

義大利連在二戰中前線都這樣，誰知道呢，西方文化的問題吧

1 民眾手裡沒有反制手段，比如選票和投訴

2 多年媳婦熬成婆現象，「以前我去求辦事就費心費力，現在怎麼能便宜了你們這群兔崽子」

3 成為一種篩選條件。比如一些面向有豐富時間群體的福利，效率低可以使工作忙的常人不去騙取福利，甚至誘導不缺這倆錢的人主動放棄福利，無工作有大量時間的老年人可以把去政府排隊填表當做一種可以獲取少量報酬的工作。

4 表明一種態度。比如7日進京證，其實年輕辦證人員效率很高的，一會兒就辦好了，排隊太長堵高速也沒辦法，需要辦的時候高效點兒，但是7日就需要去辦一次真煩。

Because they can, and there"s no consequence for those who don"t give a fuck about the people they serve, whom should have been treated with dignity and respect.

上面的答案有的就不說了

我覺得還少一點就是，他們社會地位與收入都還算穩定，可觀。沒經受過大挫折，切身體會過落難的脆弱與痛苦。無法體諒，並溫柔對待別人。

因為就算效率低你也只能去找他簡單的說就是缺乏競爭

缺乏競爭

壟斷行業都是這樣的。捨我其誰？有能耐去別處辦。

做不好不影響績效不會被裁員，做得好不會影響績效不會升職。同樣是被操幹嘛不選擇讓自己舒服的方式？體制原因。

有一些工作，對從事的人要求很高。

但是這些工作，並不能吸引足夠多的，能夠達到這樣的水平的人來。

或者，在工作的人士中「符合要求」的人本來就供不應求，那情況就更不好了。

所以，我們只能瞪大眼睛面對現實了。

我記得這是Quora上的一個類似問題的答案。

家人要出去旅遊，催我去辦個護照。簽證處離我住的地方挺遠，要先坐公交車，再打車一段，時間大概要一個小時多一些。早就聽說政府辦事效率低下，為了避免不必要的麻煩，我特意在網上搜索了辦護照需要的證件和一系列手續。當我到簽證處的時候，裡面已經有了不少人在排隊，雖然人多，但是整個大廳很安靜，所有工作人員都規規整整的穿著工作服，小聲有禮貌的為大家服務。輪到我的時候，我按照在網上搜索的資料交上照片和證件，等待之餘，有工作人員給我到了杯水。半個小時左右我就走出了簽證處，護照會在半個月後寄到我家。

其實有些吃驚，一直聽說機關辦事難，工作人員脾氣大態度差。但是我看到的工作人員都認真的在做自己的工作，沒有愛答不理的態度，沒有不耐煩的神情，十幾個人的隊伍不到一個小時就處理完了。那種工作人員擺架子不好好給老百姓辦事的機關肯定有，但我絕對相信，現在的中國大多數的政府機關都是秉承著為人民服務的宗旨，努力提高效率。

效率低才好亂收費。

我怎麼覺得是體制內部各種相互扯皮……工作人員誰都不想攬事

就是草包太多

這麼說吧，上次我要補辦身份證，異地的，我說補身份證，一女人讓我去濱河派出所辦居住證，到派出所，讓我去南元警務室辦居住證，到南元警務室說讓我去居委會開證明，去居委會居委會沒人。期間去警務室三天三次，頭兩次沒人，給打電話，那女的第一次說她請假了，第二次說全球病毒原因，沒網辦不了，第三次去說還是沒網，我拜託她說留個電話，能辦的時候通知我一下。終於有網了，她通知我可以辦居住證了，我問她需要什麼東西，她說要身份證複印件等等東西……

必須先聲明，這只是段子。

我前兩天運氣不好，車停樓下被人懟了，等我發現的時候已經是晚上，現場只有坑、沒有人。

我第一時間按了110，聲音甜美的110表示讓我第二天去交警事故中隊查監控，並給了我一個名字，小明。

第二天一早，我打開了百度地圖，鍵入「交警事故中隊」，發現最近對中隊在隔壁縣，距離85公里。

於是我又輸入「交警」二字，終於看到了一個離我只有3.4公里的紅點，我立馬驅車前往，穿過辦公區，來到一個樹著「外人勿入」的地方，接待我的是一個面善的阿姨，嗯…提著掃把和水桶。

原來我找錯地方了，那裡沒有小明，我得到了兩個地點，畢竟面善的阿姨也不是很清楚，於是我先選擇了離我比較近的點，雖然地圖上並沒有那個小紅點～

在大街上轉了倆圈，終於眼尖的我發現一小巷子里顫顫巍巍開出一輛警車，於是機智的我果斷走了進去，果然發現了一群親切的面孔，一群和我差不多大的男孩，穿著警服，坐在門口迎接我呢～嗯…只是有幾個比較忙，可能在手機上和群眾熱情溝通吧。

我先是用方言問了一句，有點冷場，於是我又用普通話問了一遍，原來我又找錯地方了，原來小明在交警大隊那邊，旁邊就是車管所，這位操著方言的小兄弟一看就是扛把子，比剛才那位面慈的阿姨厲害多了。

面對著這座宏偉的大門有點虛，特別是上面還樹著一塊「外來車輛請勿入內」，我走路進去應該沒啥事吧，畢竟我看電視劇里看見大官都是要下馬的。

裡面空空蕩蕩的，今天是清明，大夥應該都去掃墓了吧，我在辦公區彎了好幾圈，沒發現有開著的房門，功夫不負有心人，終於在角落發現了一張值班表，小明赫然就排在今天第一個呢，我立馬撥通了上面的電話。

「歪，是交警大隊嗎？啊…是這樣的……我的車……來查下監控……啊？打錯啦？不是小明？哦哦，不好意思啊！」

連值班表都能寫錯電話，我再也不相信它了，於是我找門衛要了個電話，聽說是今天值班的。

「歪，是交警大隊嗎？我是來查監控的，啊？沒上班？哦好好，我一點半過來。」

原來中午了啊，等候的時候我無比懷念昨天一個電話立馬上門的保險公司，和連我電話都沒打就主動電話上門的4S店。

終於查到了監控，一起來查的還有倆批人，我是第一個，帥。

數日後，偶遇撞我車的那小伙，對方想要我撤案，私了，我看他眉清目秀的，態度也很誠懇，我答應他只要把修車錢賠我就好了。

回家，我和老爸說起了這件事，他說他問問朋友，現在撤案沒啥關係吧……

「歪！小明啊，是這樣的………………哦好好，那我就撤案了。」

「哎爸，你認識小明？」。「對啊，我朋友，我們經常一起打牌的」，「前兩天我還找他查監控來著……打他電話好像打錯了」，「啊，那電話是你啊……」

…………看來是打的手機不對

因為他們是政府啊，效率低也不會怎樣。工作人員也不會因為效率的高低而有實際的牽連。不過最主要的原因是因為政府很多的系統設置本身不合理，很多在一個部門可以一次性解決的問題一定要掰成好幾塊，辦一件事要牽扯到好多單位。可是認真投訴的人也不多，大多數人忍忍就過去了，反正就他們一家，再不滿意也得湊合。。。

因為人家要喝茶看報紙。

因為他是義大利

有些底層公務員有點小權利就欺壓愚弄百姓，尤其有些小地方更是如此。

不過這次我在上海辦護照感覺效率極高，只要網上預約填好資料，現場刷身份證就可以列印申請表，而且拍照、採集指紋、材料預審並排號、護照受理、繳費各個環節都是分開的，按照各個環節的用時分配了不同數量的窗口，去掉排隊時間，整個過程不到5分鐘

沒有危機感