如何看待FIFA多名高官遭美國和瑞士警方突襲逮捕，面臨腐敗指控？

01-07

FIFA數名高官遭美國突襲逮捕！布拉特受重擊
瑞士警方逮捕數名國際足聯高官華裔主席被帶走
FIFA officials arrested in raid; to face corruption charges in U.S.
據CNN報道，FBI查了整整三年，終於在國際足聯大會和足聯主席換屆前夕出手了。在調查過程中，對2018和2022世界盃申辦過程中的受賄似乎是重點之一。

FIFA到底有多腐敗？為什麼之前似乎沒人拿FIFA有辦法？現在為何美國會有行動？會對布拉特的連任有影響嗎？會對2018和2022世界盃有影響嗎？

首先，根據美國的反腐敗法，美國完全有權調查THIEFA，說美國無權干涉的，先請THIEFA把在邁阿密的分部搬走。

再者，THIEFA腐敗的傳聞也不是一天兩天了，所以只能用喜大普奔來形容。

美國此次調查THIEFA的動機可能與美國在2022年世界盃投標中（疑似）受到不公正待遇有關。瑞士方面已經啟動了對2018和2022年世界盃舉辦權貪腐方面的調查，所以等調查結果吧。

The Office of the Attorney General of Switzerland (OAG) has opened criminal proceedings against persons unknown on suspicion of criminal mismanagement and of money laundering in connection with the allocation of the 2018 and 2022 Football World Cups. In the course of said proceedings, electronic data and documents were seized today at FIFA』s head office in Zurich.

@李旻翔：不知道，但關於這個點的吐槽，不就是因為處理此事是「根據美國的法」么

答：根據屬地管理原則,所謂在中國領域內犯罪,是指什麼？

國際慣例，只要有一項犯罪在美國境內發生，美國就有權管。

人少權大又少監管的組織不腐敗才奇怪。可不止足協。

NEWS——國際足聯的醜聞將會被拍成電影

都說藝術來源於生活，所以好萊塢從來不會放過任何一個全球熱點話題。當今年5月美國聯邦調查局突襲國際足聯總部並逮捕多名高官之後，美國電影界立刻做出反應，希望拍攝一部反應這個全球最知名體育組織長期腐敗、徇私舞弊、幕後交易的電影。

最先制定拍攝計劃的是華納公司，他們已經為此而開始了各種準備活動。按照《好萊塢報道者》給出的消息，這將是一部陣容相當豪華的影片。老搭檔本·阿爾弗萊克和馬克·達蒙會共同擔任製片，

這讓人想起來他們當年一鳴驚人的佳作《心靈捕手》。導演和編劇則來自電影《勇士》，加文·歐康諾再次執導現實類題材，而安東尼·塔姆巴基斯則將自己歲擅長的人物刻畫融入到整個編劇過程之中。此外，Entertainment360也是本片的製片公司之一。

電影將會由知名調查類八卦網站Buzz Feed記者肯·本辛格的《謊言之屋》改變，這是一本描述國際足聯多年來的醜聞和內幕的書籍。儘管尚未出版，但華納公司已經早早地預定了其電影改編權。

影片將會聚焦於國際足聯前執行委員會委員查克·布萊澤，後者現年70歲，曾經在1996年至2013年擔任國際足聯執委，因受賄罪名於2011年被美國警方控制。之後，他轉而成為美國聯邦調查局的污點證人。

在接下來的兩年時間裡，他按照要求約見了俄羅斯、匈牙利和澳大利亞等足協圈內人士。每次談話，他都把一串鑰匙扔在桌上，鑰匙圈裡藏著情報人員級別的竊聽器，用來收集證據。此外，布萊澤還向美國警方提供了包括布拉特在內的44名國際足聯官員及相關人員的電話和電子郵箱地址，方便美國聯邦調查局取證。

「我喜歡這種和騙子有關的故事，它就像一個善與惡的集合」，本辛格說：「美國聯邦稅務局和聯邦調查局都做了好事。」

從沒有哪一次對美帝的『世界警察』行為感到如此普大喜奔（普天同慶大快人心喜聞樂見奔走相告）

… 哪個機構可以監管國際足聯？ - 顏強的回答

很關心能不能挖到2002年世界盃韓國賄賂的黑歷史，因為鄭夢准對現代一生黑

FBI Warning

當中國掀起一輪又一輪的反腐高潮時，美利堅坐立不安。

打虎的感覺那麼爽，那麼受到人民的愛戴，那麼光榮。

於是，美國向國際足聯下手。

從某種意義上來說，這是FBI與中紀委的隔空對話，這是美利堅向大中華的致敬。

喜大普奔，足球都黑成狗了，和足球圈一比某國政府那都不叫腐敗。

時間表：

5月中，美國體育電視台播放FIFA貪污腐敗紀錄片，片中指布拉特本人認定他貪污證據已經被FBI掌握，不敢踏上美國領土。

5月26，趁FIFA開會的機會，瑞士應美國檢察機關要求，將美國起訴14人中的7人一網打盡。

5月26，瑞士檢察機關開始單獨立案調查FIFA。

5月27，布拉特發表聲明，支持美國的反貪污反腐敗行為。

5月27，俄羅斯譴責美國的非法行徑。

5月27，美國檢察機關首次公布過去三年中已經有4名（前）FIFA有關人員在美國認罪。

布拉特被查，然後查出卡達世界盃賄選醜聞並被剝奪申辦資格並由中國遞補，哈哈

只能說美國乾的漂亮，一直有人成天在喊美國傻逼，美國霸道，美國插手人家的事。足球跟美國沒什麼關係，周五足聯大選，周三就把這些傻逼給抓了，霸道么？當然霸道，霸道的讓人拍手稱快啊

只有美國敢幹這種事，給fifa帶來正義的力量，因為這是地球上唯一不關心足球的國家，別人全世界就他叫Soccer。還有，最近神盾局太搶FBI風頭了，FBI要開始干點正事了。

跟我念fi~fa

我覺得好多人的邏輯也是挺奇怪的。一方面，他們也討厭國際足聯多年來的腐敗，另一方面呢，看到是美國抓人了他們又不樂意了，「凡是美國支持的我們就一律反對」。

惡有惡報,我覺得這是毅種循環吧。——李毅

一個掌握很大權利，管理巨額金錢運作的組織居然沒有任何監管機構，讓人也是醉了。說真的，如果早些年查，什麼門線技術，錄像回放早用上了，還有坑爹的傷停補時，裁判89分鐘拍拍腦門想了想：今天犯規有點多，進球也有點多，就補個5分鐘吧，怎麼不從一開場就讓裁判估摸著比賽時間不用手錶來吹比賽呢，既然裁判比賽要用手錶，為什麼傷停補時要拍腦門子決定呢？任何模糊的規矩都是為腐敗準備的，而且必將滋生腐敗啊。

所有的一切都來源於腐敗的國際足聯啊！

FIFA貪腐高官的生錢之道

入駐的晚感覺錯過了很多熱門話題，無意間翻到這個，先感謝樓上各位大大們的解答，我們再來補充一下。

先來回顧下去年這事兒發生時的細節：

蘇黎世湖是瑞士最知名的冰蝕湖之一，是由於冰川活動中刨蝕、掘蝕地面產生凹地積水而形成的湖泊。五星級豪華酒店Baur au Lac坐落在蘇黎世湖畔已經超過170年。這家一晚套房標價4000美元的酒店成為國際足聯委員（FIFA）開會經常選用的場所，也是各國說客「覲見」FIFA或是召開歡迎宴會的地方。這裡曾經見證了涉及FIFA的多筆地下交易。2015年5月27日，在這裡，一場由美國主導的，針對FIFA地下交易的反腐風暴由此展開。

2015年5月27日凌晨6點左右，十餘名身著便衣的瑞士警察進入了鋪著大理石地板的酒店大堂，向驚魂未定的前台服務生索取特定人物的房間號。這份名單包括時任FIFA副主席的傑弗瑞·韋伯(Webb Jeffery)等7名FIFA高官。隨後，警方挨個敲開目標人物的房門，實施抓捕。曾經有名單上的房客致電前台詢問為何在凌晨被敲門，前台回復，必須為警方開門。

抓捕行動過程中，並沒有使用手銬。酒店服務人員用白色的床帶遮住了進入警車的FIFA高層官員的臉。美國司法部對包括當日抓捕的7名高官在內的9名FIFA高官以及5名營銷公司高管等14人提起訴訟，指認他們有組織地、系統性地賄賂、洗錢、敲詐等，並將當日的抓捕行動規格定為應對「黑手黨」的規格。

曾經連續擔任四屆FIFA主席的賽普·布拉特（Sepp Blatter）並不在起訴書中。在抓捕行動進行完畢的第二周，他甚至以多數票優勢第五次當選FIFA主席。然而連任後的第四天，布拉特卻突然宣布離職。之後，FIFA秘書長瓦爾克(Jerome Valcke)表示將「推遲」2026年世界盃主辦國的競標程序。

2015年10月7日，國際足聯道德委員會召開會議決定，對主席布拉特實施臨時停職90天。12月21日，經國際足聯道德委員會官方確認，布拉特被禁止參加足球事務8年，2016年2月25日，國際足聯上訴委員會發表公告，布拉特的「禁足令」由此前的8年縮短至6年。

其實，近幾年來，FIFA一直受到醜聞的困擾。由於在瑞士註冊的非營利組織身份所享受的財務不透明的特性，讓FIFA具有數十億美元商業價值之後仍缺乏必要的監管，導致了其貪腐行為屢見不鮮。

直到2015年5月27日， FIFA首次面臨起訴、逮捕，FIFA種種弊端包括犯罪記錄暴露在世人面前。

在5月27日的瑞士抓捕行動之後，下一個切實的問題除了布拉特離任之後的下屆主席是誰之外，還包括2018年和2022年世界盃是否會易地。在美國司法部提起公訴之後，法律人士預計，訴訟將會相當漫長，甚至可能會長達數年。

從「清水衙門」到「資產過億」

對於足球迷來說，FIFA最為公眾所熟知、也為該組織帶來最大的收益的就是每四年一屆的世界盃。

根據2015年公布的最新財報顯示，2011年到2014年間，FIFA總收入為57.18億美元，而這筆收入的80%來自於2014年巴西世界盃的電視轉播和市場營銷權的售賣。其中，電視轉播權獲得24.28億美元收入，市場營銷權則獲得15.80億美元收入。

不可否認的是，現如今世界盃已經成為全球收看人數最多的體育賽事。自1998年法國世界盃起到2014年巴西世界盃，電視轉播觀眾人數達到40億人次，遠遠超過奧運會，成為世界上最受歡迎的體育盛會。在世界盃決賽夜，部分城市的電視收視率甚至可以達到100%。

因此，即便價格不菲，但世界盃的轉播權和市場營銷權依舊讓全球媒體和公關公司趨之若鶩。

其實，世界盃並不是從來就受到廣泛關注。

1930年，FIFA才開始著力打造在奧運會賽程之外的單獨的國際性足球錦標賽，也就是後來的「世界盃」。第一屆世界盃在烏拉圭舉行，參賽隊伍只有13家。隨後，世界盃和夏季奧運會男子足球比賽處於並行的地位。直到20世紀80年代末，FIFA從奧組委手中挖出了專屬的「壟斷」資源，規定奧運會足球比賽只有23歲以下球員參加，將奧運會足球賽定位為「業餘比賽」，而職業球員將只能集中在世界盃上進行決逐。

同時，FIFA的章程中明確規定，「保證未經本洲際足聯和FIFA的同意和批准，不成立國際性聯賽組織或相應的俱樂部或聯賽組織」，進一步鞏固FIFA在足壇職業化中的「獨家性」和「話語權」。

而將「優質的壟斷資源」轉化為關注度，進而轉化為收入，則藉助了20世紀50年代逐漸發展起來的大眾傳播網路，特別是電視的發展。1954年，世界盃在英國第一次實現了電視直播。

而隨後深諳「獨家資源」價值的FIFA在 1962年4月14日和歐洲廣播聯盟(EBU)簽署了1966年世界盃的獨家電視直播權合同，金額為30萬英鎊（當時美元和英鎊的匯率是2.7:1，相當於是80萬美元）。這份合約奠定了FIFA商業化和國際化的基礎。

藉助電視轉播權以及隨之誕生的市場營銷權的售賣，FIFA從「清水衙門」轉而變為「資產過億」。

在1974年到1998年期間擔任FIFA主席，也就是布拉特的前任——巴西人阿維蘭熱離任時，曾不無得意地表示，「我剛接手的FIFA只有一幢老房子和20美元；24年後，我為它留下了價值40億美元的資產與合同」。

那個時候幾乎沒有人質疑FIFA在壟斷足球資源的同時可能滋生的中飽私囊的腐敗行為。

發展類項目成FIFA滋生腐敗的「溫床」

通過電視轉播權和市場營銷權收入大增的FIFA，一直標榜自己是是一個「非營利組織」。

在FIFA的章程中寫道，「本著足球運動的團結、教育、文化和人道主義價值，特別是通過各項青少年和發展計劃，促進該運動在全球的持續發展和提高」。這才是FIFA最核心的宗旨。

為了體現其核心宗旨，FIFA不斷追加全球足球「發展項目」的支出，包括足球場和訓練設施的建設等相關項目。但是這種發展類項目卻成了FIFA滋生腐敗的「溫床」。

在美國司法部對14名FIFA高官和營銷公司主管的起訴書中寫到青年隊和發展類項目成為腐敗最大的受害者。

根據美聯社的報道，FIFA下發的用於體育基礎設施建設的資金有些並沒有流入最需要資金援助的草根俱樂部。而是被地方足協的官員截流。

FIFA用於發展類項目的資金是筆巨款。

根據其2015年公布的財報中顯示，FIFA總支出的20%花費在「發展項目」上，總額為10.52億美元，其中5.38億美元花費在金融援助項目( Financial Assistance Programme ,簡稱「FAP」),這筆開銷包括由於2011－2014年財務盈利好於預期而額外向FIFA成員分發的2.61億美元。1.23億美元支出用於 Goal 項目,另有3.91億美元用於其他發展類項目。

根據FIFA官網的數據顯示，預計2015-2018年財務周期中，發展類項目的總支出金額為9億美元（不包括潛在財務收入所帶來的額外追加支出），和2011-2014年度財務周期相比將提升1億美元。

FIFA成員國可以每次為單個項目申請50萬美元資金作為「發展基金」，2015年該額度擴容為60萬美元。但是由於FIFA的機制下，發展中國家享有和發達國家享有一樣的投票權，因而FIFA的「發展基金」傾向於配發給發展中國家是否成為變相賄選的通道，引發外界的質疑。

「他們拿走了我們的錢。」36歲的美洲足球俱樂部後衛Fabio Braz對美聯社表示，「我們得不到基本的訓練保障」，而巴西足聯總部大樓卻造價3500萬美元。根據FIFA官方數據顯示，「發展基金」批准了全球155個地方足聯建造總部的提案。

發展基金不僅存在著被中途截流的問題，而且很容易成為部分FIFA高官收受賄賂的「障眼法」工具。2015年6月，南非警方展開一項對南非體育官員是否通過賄賂購買2010年南非世界盃選票的調查。隨後南非體育官員承認，曾經授權將1000萬美元打入前FIFA副主席傑克·沃納(Jack Warner)的賬戶，但是聲稱這筆資金是對FIFA「發展項目」的捐款，而非賄選。南非體育部長菲基利·姆巴魯拉(Fikile Mbalula)在6月3日的新聞發布會上表示，受質疑的這筆款項是用來支持在加勒比地區非洲移民的足球運動,用於在特立尼達和多巴哥修建一個足球中心。而特立尼達和多巴哥是傑克-沃納的故鄉。

那麼，「發展項目」在FIFA的組織結構里扮演了什麼樣的角色呢？

根據《華爾街日報》的統計，在布拉特加入FIFA之前，歐洲和南美這兩個歷史悠久的地區性足聯在FIFA委員會中的聯合票數佔35%，離達到2/3多數票差22票，而時至今日，聯合票數比例降至30%，也就是說，即使在歐洲和南美這兩個地區足聯手中一票未得，仍有可能通過重要提案或是當選足聯主席的。

當FIFA在「發展基金」這一履行組織最高宗旨的支出上頻現漏洞之際，卻依舊享受著作為非營利組織的免稅優惠。而由於世界盃主辦方競爭激烈，競標國又往往以擴大免稅為優惠條件爭取選票。

全球市場營銷權分配中的「機會」-體育營銷公司

FIFA的貪腐不僅是截流內部經費，或者通過自己收入變相進行賄選，還把手伸向了體育營銷公司。

這些體育營銷公司為了獲取FIFA手中稀缺的電視轉播權、市場營銷或是贊助權，競價程序遵循著一套內部法則。

在美國司法部於紐約布魯克林舉行的新聞發布會上，調查此案的檢察長凱莉·凱瑞（Kelly Currie）表示，「(被告們)之所以可以獲得如此大筆的腐敗金額，因為他們從熱愛這項體育的人身上巧取豪奪，他們從市場營銷權售賣收益中颳得自己的一份，放進了自己的錢袋。」

根據美國司法部對近期抓捕的7名FIFA高官所提起的訴訟書中顯示，想獲得市場營銷權或贊助權、轉播權的公關公司成為賄選、洗錢、敲詐的主要幫手和渠道, 「這些公司通過向高層官員行賄來贏得生意」。

在司法部的起訴書中提到，美國新澤西州註冊的足球公關公司（後查明為國際足球市場營銷公司，簡稱ISM）從1990年到2012年期間給南美洲足球協會(CONMEBOL)的前任主席尼古拉斯·萊奧茲(Nicolas Leoz)提供多筆賄金，從而確保能夠持續獲取南美洲解放杯（Copa Libertadores tournament，是南美洲頂級球會之間競爭最高榮譽的國際賽事）的市場營銷權。

起訴書中提到，尼古拉斯·萊奧茲(Nicolas Leoz)曾經在1991年對另一家公關公司Traffic Brazil明確表示，公關公司可以從這些轉播權或是贊助權的售賣中獲得大筆收入，而自己卻一無所獲，「這不公平」。

根據美國司法部的調查，交通公司的創始人何塞·哈維拉（Jose Hawilla）同意給尼古拉斯·萊奧茲個人一定的報酬來確保公司在1991年拿到1993、1995、1997年的南美洲解放杯的全球獨家商業代理權。交通體育公司向尼古拉斯·萊奧茲指定的賬戶多次匯款，直到2011年。匯款總金額超過達到7位數，也就是百萬美元的級別。

其實，營銷公司通過行賄FIFA官員獲得想要的資源，早有先例。但由於FIFA強大的公關能力，使其受賄醜聞以最快和最低影響力結束。

ISL（國際體育休閑公司）是阿迪達斯老闆霍斯·特達斯勒在列支敦斯登註冊的一家公司。ISL從1996年起，幾乎成為FIFA電視轉播權的獨家代理公司，直到2001年因為盲目擴大業務線資不抵債而宣告破產。

ISL破產後，給FIFA流下了一大堆麻煩，一度是國際足聯的夢魘。

BBC電視公司深度調查記者詹寧斯(Andrew Jenning)曾經獲取了ISL一份支出單，揭開了這一FIFA獨家代理方屢屢受到垂青的秘密——賄賂FIFA高層。這份涉及約1億美元支出的機密文件清晰地記錄了1989和1999年間，ISL向3大FIFA高官貪污受賄收取賄賂的證據。

在這三人中，涉及金額最大的是巴西足協主席里卡多·特謝拉(Ricardo Texeira)。他是前任FIFA主席阿維蘭熱的女婿。

這份ISL機密的賄賂名單中還出現了一個「JH」的賬戶記錄，對應著一筆150萬美元的支出。而JH則是前任FIFA主席阿維蘭熱(Joao Havelange)的英文名縮寫。

這個醜聞以FIFA的聲明結束。FIFA隨後發表一紙公告回擊說：這些事關ISL的問題要追溯到很多年前，瑞士有關部門已經進行過調查。楚格（瑞士一地名）刑事法庭在2008年６月26日的宣判中，沒有判定任何國際足聯官員有罪。

其實，在上述公告所提到的楚格法庭的調查結束後，瑞士另一家小法庭重新調查了ISL案件，並確認官員曾經FIFA收受ISL的黑金，但其中不包括瑞士國民，因此沒有深究。國際足聯繳納了350萬英鎊的罰金，庭外解決了問題，並要求對方不要對外透露受賄國際足聯官員的名字。

對FIFA的貪腐，美國聯邦調查局局長詹姆斯-科米 (James Comey)總結，「隱秘賬戶、回扣、賄賂成為想要和FIFA做生意的方式」。

一言以蔽之：國際足聯作為在瑞士註冊的民間組織，在成立之初就以強勢做派奠定了足壇職業性國際賽事的規則制定權。隨後藉助20世紀50年代電視機和衛星電視的漸漸普及以及跨國品牌全球化營銷的東風，實現商業化轉型。但是，由於受在瑞士註冊的非營利組織身份所享受的財務不透明特性，讓其在具有數十億美元商業價值之後仍缺乏必要的監管，從而成為部分利益集團和個人巧取豪奪的「金礦」。

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舉辦世界盃利益最大的是FIFA，雖然舉辦方也能賺很多！美國敢這樣搞，不排除想把2022年的世界盃舉辦權再重新洗牌，當然18年俄羅斯世界盃是沒有影響了，因為美國不會這麼傻逼，因為那是俄羅斯和普京啊，如果可能，22年世界盃被中國撈到了，這是個多麼大的人情啊！

昨天看到2002年韓日世界盃假球確定，心想著若干年後大概也會有2014年巴西世界盃假球確定的新聞。

FIFA被背後的一堆金元巨手左右著又不是一天兩天了，加盟的各國足協也多少有不幹凈的動作；而各國足協的腐敗尚有國內法約束，奇葩的是這麼個掌管世界足球賽事多項大權的組織長期以來沒有一個名正言順的實際監管機構；這個情況不改變，FIFA不fīfǎ才怪。

美國這次因為在申辦世界盃時遇到不公正待遇而展開調查，法律依據是反海外腐敗法（FCPA）；儘管美國世界警察的形象多被人詬病管的太多，但真心希望這次行動能夠給FIFA的腐敗利益鏈條以沉重的打擊，要不然足球這項運動，還有無數喜歡足球的普通人還將被繼續傷害。

俄羅斯:老子450都交了你說世界盃要黃？你?在逗我？