椒江為什麼成為台州的行政中心？

01-07

①當時為什麼椒江成為台州的行政中心？
②現在怎麼評價當時這個決定？
③現在的臨海怎麼樣？

因為椒江區處於溫黃平原的核心地帶。

溫黃平原位於浙江省東部，椒江幹流南岸、楠溪河以東、嘞清灣以北，東部和東南部瀕臨東海，總面積2361平方公里，總人口277.5（2013年）萬人，分屬台州市的溫嶺、黃岩、路橋、椒江4個市（區），是浙江省重要的商品糧和柑橘生產基地，主要有永寧江（流域面積889.8平方公里）和金清江（流域面積1172.6平方公里）兩大水系。溫黃平原利用台州市約1 /4 的土地, 1/2 的人口,卻創造了台州市近70%的國民生產總值。

資料來源：

中國台州《台州年鑒2013》

行政區劃

椒江的作為台州市行政中心優勢作如下分析：

一、優越的區位優勢

我們先看一下台州市行政區域劃分圖：

椒江區處於溫黃平原的核心地帶，為什麼是核心地帶？椒江是台州市最大內河椒靈江與東海的交匯口，這個地理位置是不是有點熟悉？是的，中國經濟貿易中心上海，就是處於長江入海口。椒江毗鄰黃岩和路橋，與臨海相連，處於台州市心臟核心區域，便於規劃和統籌，構建「一主、兩副、四極、多點」，強化各級中心城市集聚整合的網路型市域城鎮空間布局結構。「一主」：即台州中心城市，指由椒江區、黃岩區、路橋區共同構成的市域主中心；「兩副」：即臨海中心城市和溫嶺中心城市兩個市域副中心；「四極」：即玉環中心城市、天台中心城市、仙居中心城市、三門中心城市四個縣域發展級。「多點」：即支撐全市城鎮化發展小城市培育試點鎮、重點鎮、特色鎮。其中省級小城市培育試點鎮包括金清鎮、杜橋鎮、澤國鎮、楚門鎮。

資料來源：

台州市城市總體規劃（2004-2020年）2016年修改

二、巨大的經濟發展潛力

從經濟輻射上面來說，2013年各區縣經濟發展情況如下：

2013年各區縣農村人居純收入情況如下：

資料來源：

台州市統計信息網統計局

2014年台州統計年鑒——12-42 各縣市區農村居民人均純收入

為了方便分析數據，我做了柱形圖，因為每個區的數據我沒有統計，只找到了農村純收入作為對比：

溫嶺以巨大的經濟優勢，總量居於榜首，臨海對椒江經濟總量優勢已經越來越羸弱，而臨海的區域面積佔了台州市域總面積的2171/9411=23.1%，椒江區域面積比例為274/9411=2.9%，臨海區域面積是椒江的7.9倍，人口是椒江的2倍，溫黃平原人口佔台州市總人口數為277.5/590.95=46.9%，接近台州書總人口數的一半。溫黃平原經濟總量和人均都處於前列，臨海人均gdp未列台州倒數第四，可以說經濟大而不強。我也發現一個現象，沿海岸線越長的區縣，經濟形勢越好，整個台州溫嶺的海岸線最長，三門、天台和仙居基本沒有海岸線，經濟形勢處於台州末位。對於椒江，不僅有海岸線，還盤踞了台州市最大內河Ⅴ級規劃航道椒江航道，以海門港作為依託，即台州灣的海門港區，可江海通達，未來發展將有更大潛力。

資料來源：

台州市港航管理局

台州市城市總體規劃（2004-2020年）2016年修改

三、區域經濟輻射作用

台州市「十三五」城市市域發展規劃，已經把椒江區定為核心城市輻射區，看下圖：

資料來源：

台州市城市總體規劃（2004-2020年）2016年修改

台州市城市總體規劃(2004-2020年)_壹度創意

「十三五」時期台州經濟社會發展總體思路研究

規劃確定加強中心城市規劃管理，推動椒黃路三區相向建設、融合發展。統籌謀劃中心城市與臨海、溫嶺兩個副中心城市的功能定位，建立健全同城化工作機制。按照都市區建設理念，統籌推進玉環、天台、仙居、三門發展，以都市區基礎設施互聯互通為切入口，推動產業分工合作、資源統籌利用、事業共建共享、文化和合共融。依據《台州市城市總體規劃（2004-2020年）》2016年修改，台州市100萬以上人口的城市：包括台州中心城市；50～100萬人口的城市：包括臨海中心城市、溫嶺中心城市；20～50萬人口的城市：包括玉環縣城、臨海濱海新城（含杜橋鎮、桃渚鎮、上盤鎮）；10～20萬人口的城鎮：包括天台縣城、仙居縣城、三門縣城、金清鎮、澤國鎮、楚門鎮；5～10萬人口的城鎮：包括橫溪鎮、白塔鎮、下各鎮、平橋鎮、坦頭—三合—洪疇、白水洋鎮、健跳鎮、浦壩港鎮、箬橫鎮、松門鎮、石塘鎮、溫嶺東部新區、沙門鎮、院橋鎮、蓬街鎮；5萬人口以下城鎮：市域其它城鎮。

綜上所述：椒江作為行政中心，依託椒江航道和近海岸線，發展海門港區內河航運，未來潛力很大。並且椒江區處於台州市域核心地帶，可以促進市域中心城市（椒江、路橋、黃岩）的深度融合，隨著規劃建設S1、S2線2條市域鐵路的建設，深度融合的進程將可以更有效加快，牽一髮可以動全身，從而改變市弱區強的格局。以椒江作為台州市行政中心和市域中心城市的核心，溫嶺和臨海作為市域副中心城市，輻射整個台州市經濟增長，從長遠來看，更有利於台州市的發展，而臨海作為古台州府所在地，在文化領域將繼續扮演中心角色。

ps：台州市規劃的兩條市域鐵路（輕軌線），將於2020年完工。S1線為南北走向市域線，連接臨海東部新城、杜橋、椒北、椒江、路橋、溫嶺火車站、溫嶺市區和玉環。承擔台州市區範圍內南北向客流需求，為沿線各組團之間提供快速、舒適的交通服務；同時加強台州中心城區椒江、路橋兩區和澤國、溫嶺市區和玉環之間的交通聯繫，是台州地區南北向主要交通走廊。S2線為南北-東西-南北走向市域線，連接臨海火車站、臨海城區、黃岩、台州火車站、台州汽車站、椒江、濱海集聚區、金清口新城、台州新機場、溫嶺東部組團。承擔台州市區範圍內東西向客流需求，為沿線各組團之間提供快速、舒適的交通服務；同時加強臨海、黃岩、椒江、台州東部濱海地區之間的交通聯繫，以軌道交通引導東部濱海新區的發展，是台州市區東西向主要交通走廊和串聯臨海、東部濱海新區與台州市區的主要通道，並通過甬台溫高鐵站、公路客運樞紐、機場和港區，加強城市軌道交通與對外交通系統的銜接。

參考資料：台州市城市軌道交通線網規劃

1，因為椒江有港口，有平原，客觀適合建設大城市

2，失敗透頂。首先臨海、黃岩利益受損，至今不能忘懷。其次，三區相距太遠，無法整合。最後，北三縣被徹底放棄。

3，臨海現在看起來很破敗。

市府搬遷這個事情，造成了至今台州9縣市區之間矛盾重重，去台州當地的論壇看一看，都是相互攻擊，毫無凝聚力可言。

無它，鳩佔鵲巢耳。

作為臨海人，我只能說，在臨海改革開放最關鍵的時候，在臨海發展最為重要的時候，把市府遷到了椒江，去發展一個還沒起步的城市。無異於釜底抽薪！從現在來看，誰該為臨海失去的這20年負責！臨海的經濟發展的確不如下面的三區市，而且差距在拉大！也沒有資金和支持！不過臨海人並沒有放棄，作為千年台州府（黃岩人就不要老是叨叨自己是台州首府，臨海人不在乎，臨海在乎的是自己作為千年台州府所留下的文化積澱和那份傳承自祖輩的榮耀！），也在努力做的更好。臨海有著台州地區最為優質的空氣質量，優質的水源，最豐厚的文化沉積。最先進且完善的醫療。最優質的教育資源，最方便的交通。除了經濟，科教文衛都還在臨海。而且臨海這幾年加快了開發進度，每年變化都很大。

說實在的，帶朋友到臨海玩，在介紹城市的時候我都會和他們說這是千年台州府城，雖然已經不是台州地區的治所，但是巍峨的台州府城牆依然在向你訴說，這裡曾經的輝煌！老台州所有的一切，都還在這青灰色的城牆之內，並沒有被那群人帶走。臨海才是台州的靈魂所在！

唉

最近，興國書記被抓了……

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當年黃興國任台州地委/市委書記（1990-1996）時期從臨海市搬遷到椒江區了。一些人認為是黃主政搬遷，但作為一個地級市一把手，應該還不至於說的算，應該是省里甚至中央的考慮吧。

從目前看來，好像搬遷的效果毀譽參半，因為加劇了台州市弱縣強、布局散亂的狀況。

臨海市作為自古以來的府治，改革開放以來的城市化進程被延緩，也不得不有些惋惜。畢竟臨海區區一個縣級市，城區人口已達到幾十萬，這樣一個中小規模的城市，還只有縣級級別，毫無疑問不利於經濟的快速增長。

中國當時的決策者出於什麼考慮，不得而知，也許是靠海的長遠規劃。但這期間給台州帶來的不穩定因素，是不會有領導來背，只能本地的幹部承擔，以及長遠上本地老百姓承擔。

不過，目前椒江區也慢慢發展起來了，以後也會慢慢變更好吧。等到真正實現椒江區、路橋區、黃岩區、臨海市、溫嶺市五區市為首的台州地區成功整合了的話，以往的陣痛都可以抵消。

1.椒江地理位置優越，有港口這是很關鍵的一點，同時都是平原山地較少，與路橋黃岩能連成一片。椒江剛好還被一條江分成南岸北岸，北岸不發達南岸發達，是不是浦東浦西既視感？

2.挺成功的，台州建市晚，經濟從浙江倒數到第五名也是挺不容易的，市政府放椒江確實有利於發展，現在椒江的城市建設也是像模像樣。同時三區也在逐漸融合。

放一張市民廣場半夜拍的吧。3.臨海城市建設和椒江拉開了巨大差距。

台州是省里唯一一個異地建市的地級市

當年搬遷的兩點理由一個是港口一個是土地

理想是美好的，現實是殘酷的

椒江的海門港只是個泥沙港，是一個千噸級別的港口，在當今航運港口級別里是一個微不足道的存在，無法給台州帶來更多的經濟效益，只能運運一些洋垃圾。歷史卻和臨海開了個巨大的玩笑，台州最有潛力的港口依然在臨海，頭門港才是台州的未來中心港。

但是台州已經錯過海洋商貿經濟發展的黃金時期，寧波舟山港，義烏已經屹立世界，當年台州的港口和商貿城路橋如今又在哪呢？氣勢如虹的異地建市透支了台州黃金髮展時期，透支了20年的財政，肢解了全國強縣黃岩，直到如今做為行政中心的椒江連一條通車的高速都沒有，可見這20年來的財政是有多麼拙急。

台州的工業製造業，民資在省內的地位原本是僅次杭甬的存在，潛力也遠比同門師兄溫州大，如今卻成了官場跳板，企業和人才出逃，縣市區間離心離德，成了全國異地建市失敗的典型案例，沒有官員在乎台州的發展，甚至做為台州人自身也不覺得台州有任何的前景和凝聚力。

希望時間能抹平傷痛

浙江省管理最混亂的一個地級市，就是台州市府搬到椒江開始的，現在不光是臨海人對台州市區有想法，連黃岩人都討厭台州市區，因為自己的發展硬生生的被台州市區給壓制，一切好的東西全部先給台州市區，最後才是自己的，導致整個台州有了落後的20年一說！

其實我一直很奇怪椒江居然不把杜橋搶到旗下